新農村建設背景下農業院校創業教育策略研究

陳少雄+劉月秀

摘要：新農村建設背景下農業院校創業教育必須進行頂層設計，合理定位，立足為農業現代化服務，為“三農”服務。創業教育的設計原則是將學校資源與農村資源相結合，研究推廣與市場化經營相結合，高校人力資源與農村技術人才相結合，通過發揮思想政治教育的引領作用，加強創業教育課程體系建設和師資隊伍建設，強化創業教育實踐教學環節，打造涉農領域創業項目孵化基地等，真正實現創業教育的價值功能。

關鍵詞：農村基層；創業教育；策略

在“大眾創業、萬眾創新”的時代背景下，創業教育已經成為高等教育改革的必然趨勢和重要內容。[1]農業院校在深化教育教學改革過程中，注重加強創新創業教育的普及和發展，將創業教育列入人才培養改革方案并以此提升人才培養質量，創業教育的成效正逐步顯現。在全國上下凝心聚力謀求良策解決“三農”問題的新形勢下，如何結合農業院校人才培養目標及學科特色開展有實效性的創業教育，引導大學生到農村基層創業，切實做到情系“三農”，扎根“三農”，服務“三農”，是當前創業教育面臨的熱點和難點問題。

一、創業教育的定位：立足社會主義新農村建設

（一）農業院校履行社會職責的根本出發點是為農業現代化建設服務

“三農”問題一直是我國經濟與社會發展中的重大問題，是新形勢下黨中央實現兩個“一百年”奮斗目標的重大挑戰和嚴峻考驗。1954年召開的第一屆全國人民代表大會上提出了實現四個現代化的目標，即工業現代化、農業現代化、國防現代化、科學技術現代化。五十多年來我國綜合國力不斷增強，科學技術水平不斷提高，距離實現四個現代化的宏偉目標也越來越近。農業現代化事實上是四個現代化的根基，目前農業現代化是最薄弱的環節，2015年我國農業科技進步貢獻率達到56%[2]，農業發展已從過去主要依靠增加資源要素投入逐步過渡到主要依靠科技進步的新階段，沒有農業的現代化就不可能實現真正的四個現代化。農業院校肩負著培養合格的農業現代化建設人才和農業生態建設人才的重要責任。農業現代化是農業、農村和農民共同的現代化，即通過農業現代化，實現對農業的工業化武裝、技術化生產、科學化管理、產業化經營，使農業成為市場化、集約化和高效益的產業，使農村成為看得見綠水青山、記得住故鄉鄉愁的現代化家園，使農民成長得更美好、生活得更美好、工作得更美好。因此如何促進農業院校畢業生為社會主義農業現代化作貢獻，如何讓其發揮所學的專業特長，如何結合“三農”實際問題進行創新創業具有重要的理論價值和實踐價值。

（二）農業現代化的最大難題是人才不愿扎根農村、依托農村、發展農村

實現農業現代化的關鍵在人才，新農村建設需要大批高素質專業人才，大學生本該成為新農村建設的主力軍，但真正愿意到農村基層創業的大學生很少。《東方時空》欄目對大學生自主創業做了一個調查，結果顯示，有創業想法的大學生占近80%，但真正實踐創業的只有4.2%，其余的學生因為缺少啟動資金、專業經驗、政策支持、親朋認可、人脈關系等而放棄了創業。在實踐創業的大學生中，選擇愿意到農村創業的比例還不足10%。據對華南地區幾所農業高校的最新調查顯示，農業院校畢業生愿意選擇去農村基層創業的比例不到7%，有13%左右的畢業生表示等農村基層條件變好后再考慮去農村發展，80%以上的畢業生覺得大城市更適合自己創業發展。據農業部門統計，中國農業科技人員在人口中的比例僅僅為萬分之一左右，發達國家農業科技人員在人口中的比例是萬分之三十到四十[3]，差距非常大。2017年全國畢業生有795萬人[4]，每年還將繼續遞增，大學生就業難已經成為了社會關注的焦點問題，農村基層就業機會多，非常缺乏有知識有能力的大學生，愿意到農村基層就業創業的畢業生比例非常低。根據華南農業大學畢業生就業指導中心提供的數據，農學專業、林學專業、園藝學專業等畢業生到對口農業部門就業的比例不足20%。因此，解決農業院校培養的人才扎根農村、依托農村、發展農村的現實瓶頸和建立突破機制十分重要。

（三）農業院校畢業生創業的特色途徑是結合“三農”問題干事創業

自2004年開始，中央1號文連續十三年聚焦“三農”問題，中央1號文件已經成為重視農業問題的代名詞。社會主義新農村建設是黨中央國務院在新的歷史時期作出的重大戰略部署，建設社會主義新農村，實現精準扶貧目標，根本還是在農業，出路則靠科技，關鍵是留得住人才。全國有50多所農業院校，每年培養的涉農畢業生有幾萬人，是服務“三農”建設社會主義新農村的高級專業人才。事實上，農業院校畢業生創業的特色途徑是結合“三農”問題干事創業，而且在農村和農業領域的產業進行創業具有美好的發展前景，涵蓋了家禽畜牧水產養殖、水果蔬菜經濟作物種植、園林盆景花草樹木繁育、農產品加工利用、農業生態旅游等諸多產業，迫切需要有專業、懂技術、會管理、能經營的農業院校畢業生去開創事業。面向農業、農村、農民的創業教育研究與實踐是社會主義農業現代化建設的戰略需要，是高等農業院校教育教學改革的有益探索，是培養農業現代化人才的迫切需求。

二、創業教育的設計原則：實現三個結合

（一）學校資源與農村資源相結合

農業院校在長期的辦學過程中形成了自己的辦學特色，沉淀了自己的學科優勢，培育了一批接地氣且有實用價值的研究成果，推動了我國農業現代化的進程。農業院校逐漸產生了自己的農村科技服務體系，建立了科研項目和農業基地相結合的服務模式，促進了學校科技專家和農村基層科技人員的相互配合。兩者互相配合后，一方面能夠發揮專家教授的科研優勢；另一方面也能夠充分發揮農村基層科技人員的科技推廣優勢，實現科技成果在農村和農業生產中的及時有效轉化。以華南農業大學為例，該校具有百年辦學歷史，師資力量雄厚，學科門類齊全，有農業昆蟲與害蟲防治、作物遺傳育種、農業經濟管理、果樹學和預防獸醫學5個國家重點學科，農業機械化工程1個國家重點（培育）學科，5個農業部重點學科，12個廣東省一級重點學科。將學校的科研優勢與當地農村資源相結合，將技術發明與農業生產實際相結合，與農村生態建設相結合，促進“三農”問題解決。

（二）研究推廣與市場化經營相結合

充分發揮農業院校的科研優勢和人才優勢，利用其畢業生覆蓋面廣和信息資源豐富的特點，構建將學校科研成果直接從農業院校推廣到農業、農村、農民的渠道。同時建立信息反饋機制，形成產、學、研相結合的良性循環。以華南農業大學為例，在其教學基地增城區寧西鎮以及廣東茂名、梅州、廣西百色等地建立校市農業現代化合作機制，通過華南農業大學的良種優育以及技術優勢幫助農戶實現種植豐收；通過引進公司，用商業化模式把優質安全的農產品推廣出去；通過電商平臺打通農產品銷售渠道，在地方政府幫助下和農民溝通，將一個全新的農業發展模式在當地推廣開來。目前，華南農業大學在校生已經組建了扶貧電商創業團隊，建立“可溯源扶貧點優質農產品電子商務平臺”，利用二維碼的功能來跟蹤溯源農產品供應商的信息，更好地監管農產品的種植過程。此外，部分剛邁出校門的畢業生和在校生攜手，打造“美景天”屋頂綠化、“綠色蔬果”等農業創業項目，受到廣東電視臺等多家媒體報道。

（三）高校人力資源與農村技術人才相結合

農業院校承擔了人才培養、科學研究和服務社會的功能，有一批掌握了先進科學技術的專家教授和一批有理想有知識有能力的青年才俊。解決“三農”問題，實現農業現代化離不開人才和知識，學校要利用人力資源的優勢，發揮教師的主體作用，指導學生合理選擇創業項目，將其科研成果如選育的良種、先進的栽培技術和科學化的管理規程直接應用于大學生農業生態創業，對項目進行培育和指導，幫助學生把創業成果推向市場。同時，教師也可以成為股東，為學生在農村基層創業進行投資，按比例分享學生農村基層創業的利潤和成果。農村技術人才具有豐富的實踐經驗，熟悉農村基層的工作環境，剛好彌補高校教師和學生缺乏農村基層實踐經驗，不熟悉農村、農業、農民的情況等不足，兩者有機結合，有利于提高在農村基層創業的成功率。學生利用學校的科研技術成果，在學校老師和專家教授的指導下，結合農村技術人才的經驗和智慧，實現新技術新良種的優質高產，實現農業生態創業，甚至帶動農民就業和創業，促進農村面貌的改善和現代農業的發展。

三、創業教育的策略：引領與建設

（一）發揮思想政治教育的引領作用

在開展面向新農村建設的創業教育過程中，離不開思想政治教育的引領。當前解決農村、農業、農民問題確實面臨諸多的困難和挑戰，作為農業院校大學生必須要樹立學農愛農服務“三農”的職業理想，勇挑重擔敢于擔當，完成歷史賦予的責任和使命。將思想政治教育貫徹創業教育全過程，幫助大學生形成高尚的道德觀念、正確的思維方式和良好的社會心態，促使大學生開展既有利于個人全面發展又符合社會需要的創新創業實踐，讓農業院校大學校園率先噴發創新創業火花，營造崇尚創業萬眾創新的新風氣。具體表現為在創業教育中堅持“三個引領”：以農業夢引領創業夢，讓創業夢成為大學生服務“三農”，實現農業現代化的具體實踐，讓大學生認識到，創業不僅是獲得物質上和金錢上的滿足，更是提升個人幸福感之夢、振興農業發展農村致富農民之夢、振興國家實現偉大復興之夢；以正確的人生觀、世界觀、價值觀引領創業教育的整個過程，讓大學生的創業實踐實實在在接地氣，避免出現功利化創業的傾向；以改革創新的時代精神引領創業教育與實踐，讓大學生認識到創業需要創新精神、創業能力和良好的心理素質，創業是一個艱苦的過程，需要勇氣、膽識、毅力和恒心。

（二）加強創業教育課程體系建設

農業院校必須改革傳統的教學內容和教學模式，以強化創新能力、實踐能力和設計能力為目標，重新構建課程內容和知識體系，將創新精神的培養貫穿教育教學的各個環節，將創業教育貫穿學生的四年學習生涯。首先在一、二年級開始創業教育的必修課和選修課，對學生進行創業知識的普及教育和提高教育；三、四年級開設創業教育訓練和實踐課程，遴選有創業項目的學生或者對創業有濃厚興趣的學生組成創業精英班，重點傳授創業技巧和創業實戰能力。要針對農業院校專業差異大的現實情況，設置分層次的創業教育教學目標，根據專業、年級、性別、個性、興趣等方面因材施教。結合農業院校大學生普遍存在重理論輕實踐、重專業知識輕人文素養的現象，加強農事訓練和實踐基地實習等實踐環節，同時注重提升學生的人文素養。進一步完善對學生的考核評價方法，即理論考試與實踐考察相結合。可以借鑒其他課程或者學科的評價方法開展對創業教育教學質量的評價，有利于提高創業教育的教學效果。

（三）注重創業教育師資隊伍建設

目前農業院校創業教育的師資力量普遍不足，缺乏農村基層工作經驗或者創業的歷煉，一定程度上制約了創業教育的發展。西方發達國家高校對創新創業教育的師資隊伍實施嚴格的選拔程序，要求創業教育教師團隊必須要有企業高管、風險投資家等專業人士參與。農業院校要制定相應的創業教育師資隊伍培養機制，鼓勵有條件的創業教育教師離開學校到農村基層掛職鍛煉或者從事創業實踐，積累農村基層的工作經驗和創業經驗。可以組建創業教育教學團隊，由農業技術推廣教授、就業創業教師、企業家、新農村發展研究院的專家以及農村技術人員組成。課堂教學則采取多種形式，如專題講座、案例教學、參觀考察等，豐富他們的創業知識，讓準備創業的學生了解和熟悉有關創辦及管理微小企業的知識和技能。邀請農村基層創業成功的校友或者企業家進行現場教學，向學生直觀、生動地展示基層成功創業者的創業精神、創業方法、創業過程和成功規律，進一步拓寬學生的創業視野，激發學生的創新創業意識，幫助學生樹立全新的創業思維，培養學生的創業素質、創業能力和創業品質，增強創業教育的針對性和實效性。

（四）強化創業教育實踐教學環節

農業院校創業教育要有理論體系，更重要的是落實到實踐當中，尤其要落實到扎根“三農”、服務“三農”的偉大實踐中。當前農業院校主要面臨新農村建設創業教育實踐基地短缺的問題。因此，農業院校要充分發揮農業教學實習基地的育人功能，組織學生在課程實習實踐的同時進行創業教育實踐教學。結合大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動開展學農愛農務農的主題教育活動，深入農村基層進行調研和走訪，開展與農民同吃同住同勞動的“三同”教育，讓大學生充分接觸農村，了解農民實際，樹立責任感和使命感。同時，農業院校要立足當地實際，尋找適合本校開展創業教育的實踐基地，建立包括良種繁育基地、農村生態旅游開發基地、新技術種植示范基地、園林花卉培育基地、畜禽種養加工基地等。積極開拓企校合作平臺，加強創業教育的孵化基地建設，制定政校企合作機制和新農村建設創業扶持機制。鼓勵學生創業團隊與農業、農村資源有機結合，利用互聯網平臺開展一村一品牌，一地一特色等創業實踐活動。構建創業服務平臺，以多種方式激勵學生自主設計和技術開發，引導學生從事和體驗與“三農”相關的技術服務、成果轉讓等創業實訓活動，增加創業經驗。學校提供創業初期的技術指導和資金扶持政策，扶持一些優秀的面向新農村建設的創業項目，重點資助能改善當地農村生態環境，促進農民增產增收的科技含量高的創業實踐活動。

（五）建設涉農領域創業項目孵化基地

農村基層創業機會多，為創業者提供了廣大的空間。農業院校應該主動與農業龍頭企業建立良好的關系，開展校企之間的產學研合作。同時，農業企業也需要承擔社會責任，與學校共建涉農領域創業項目孵化基地，為農業院校大學生創業項目提供支持。涉農創業項目在萌芽和成長過程中會遇到很多不確定性，如果在孵化過程中遇到技術困難和問題，既可以找學校老師指導，也可以找企業技術人員咨詢。目前社會對農業領域創業存在偏見，認為農業投資風險大，農村環境不如城市，農民素質偏低等。需加強輿論導向，樹立“立足農業，建設農村，服務農民，尊重創造”的新風尚，形成人人崇尚到農村基層建功立業的創業文化，形成“農業為本，創業有為，勞動光榮”的社會氛圍。農業院校也應該利用學校網站、微博、校園廣播、報紙、微信等多種新媒體工具，積極宣傳農村基層創業的成功案例和經驗，營造良好的創業文化，激勵和帶動更多的學生投身農村基層創業洪流，為社會主義新農村建設和農業現代化建設貢獻青春和智慧。

參考文獻：

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[3]王宏杰.轉變農業科技導向，刺激農業科技人才需求[J].農業科技管理，2007（5）：93.

[4]張爍.2017屆畢業生預計795萬人[N].人民日報，2016-12-01 （4）.

（責任編輯 鐘嘉儀）