民兵預備役人員檔案管理工作探究

摘 要：在這個變幻莫測的世界中，隨時都可能發生一些意想不到的事件。在國家層面，無論是面對海嘯、地震這樣的自然災害，還是應對地方暴亂，恐怖襲擊這樣的人為事件，都需要儲備足夠的兵源以便調遣。在這之前需要人們細致的做好準備工作，特別是有關兵員的檔案資料的整理與保存，為政府所做的任何決策與行動都能夠及時遣兵應對夯實基礎。本文就以民兵預備役人員的檔案管理工作為例，對其進行工作路徑上的改進進行探究。

關鍵詞：民兵預備役；檔案；管理

1 民兵預備役人員檔案管理工作的重要性

（一）檔案是隨時調遣兵源的保障

盡管縱觀世界，我國的國內外形式還算穩定與和平，經濟發展飛速，社會穩步前進，人民的生活水平也在不斷提高。但是在這表面的祥和安定下還潛藏著許多的危機與事變，國無防不立，只有時刻具有居安思危的憂患意識，才能夠在事件突發時以最快的速度調遣國防戰備動員兵，保衛國家的安全。民無兵不安，不知道下一秒會發生什么事，只有鞏固和夯實民兵預備役檔案，才能夠對未知的意外防患于未然。總之，想要在事件突發之時能夠快速調遣民兵并輕松應對事件，必須在安全時期，對民兵預備役的有關資料進行收集和整理，并進行規范歸檔。

（二）軍隊檔案意義非凡

部隊的檔案管理工作是關乎國家利益的重要組成部分。稍有差池便會出現不可挽回的錯誤。多年前的一個縣武裝部就出現了檔案資料儲存不慎丟失的錯誤，以致在上級部門要求轉續國防兵員備戰資料時，發現本地區近幾年的新兵的部分資料并沒有紙質資料的儲存。之后去電腦儲存中去尋找發現已經被刪除，導致當地武裝部不得不去基層人武部詳細核實，逐步調查，才一點點的補充上了戰備資料的必備部分。說實話，這件事對于普通單位來說可能不值一提，而軍事機關作為我國的國防后備力量，要隨時應對盡力動員兵力處理突發事件的情況，這種必備檔案的丟失如果不能及時挽回，將會產生不可估量的后果。如果在必要時間，武裝部門因檔案資料的缺乏，而不能及時調遣出有用的民兵預備役人員，將會在社會人群中產生極其惡劣的影響。因此，民兵預備役人員的檔案資料需要真實而準確的記錄，并完善保存，不能因為檔案整理人員的差池，或者因為電腦病毒的感染，操作人員的無意刪除而造成檔案的丟失。

（三）檔案資料的完備是對人民負責

檔案資料管理工作是一項極其瑣碎而精細的工作，檔案資料的詳實，是上下級軍事機關聯系，軍事機關與同級政府聯系的保障。也是武裝部對下級基層人武部的分配與調遣的依據。民兵預備役人員的檔案管理工作雖然得不到過多的關注與光環，但是卻需要檔案管理人員足夠的耐心與細心的支撐。還需要檔案管理人員嚴守保密原則，令行禁止，心如止水。不因私人利益而侵犯國家利益，也不能臣服于領導的壓力而隨意放出檔案資料。因此，一心一意的對待檔案管理工作是檔案管理人員的重要原則。而努力完善民兵預備役人員的檔案管理工作則是對國家負責的表現，最終是為人民服務的體現。

2 民兵預備役人員檔案管理工作改進的原因

（一）民兵預備役人員檔案得不到應有的重視

現如今，越來越多的地方政府開始把民兵預備役人員的訓練考核納入干部考評的標準。這就需要在人員檔案中調取參與考評的預備役干部的訓練考核成績。這時如果出現訓練資料不全，將會使考評工作失去原有的公平公正的意義。然而事實卻是，民兵預備役人員在軍種內部排名靠后，“寓兵于民”的傳統使得在地方工作與生活的民兵預備役人員得不到應有的重視。而且民兵預備役人員的工作也大多以經濟建設為主，訓練部門對于他們的訓練檔案建設也沒有重視起來。因此，最終出現了民兵預備役人員的訓練資料缺失，不準確的現象。

（二）信息時代需要檔案管理工作的改進

雖然現在軍事機關已經把檔案信息化建設明確歸為一項基礎性工作，但是由于檔案信息化建設的服務性質，導致部隊內上至領導、下至工作人員都對民兵預備役人員檔案信息化建設對軍隊產生的效益和價值抱有懷疑態度。因此，在大多武裝部中，民兵預備役人員檔案信息化建設處在一個不顯山不露水的尷尬境地，成為給其他管理工作做陪襯的綠葉，為其他管理工作做鋪墊。雖然各武裝部領導對民兵預備役檔案檔案信息化建設給予了高度的重視，但是在實際扶持工作的落實中，檔案信息化建設的實際職能和作用被削弱，處于一個較為低下的位置。這種人為的不重視，容易導致面臨檢查、審核、評估的時候，檔案的完整性不能夠得到保障。

（三）檔案管理人員綜合素質不適應新時期的檔案管理工作

據調查顯示，雖然部分武裝部已經開始聘請專業的民兵預備役人員檔案建設人員進行檔案的收集、分類、歸檔等日常管理工作。但是不可忽視的是，仍然有很多武裝部的檔案建設人員的專業知識與技能水平過低，對現代化信息技術的掌握能力也很低。就此影響了民兵預備役人員檔案建設的速度與質量，最終影響軍隊管理水平的提高。

3 民兵預備役人員檔案管理工作改進建議

（一）加強檔案管理重要性意識

民兵組織檔案管理作為民兵預備役建設一門專業性很強的工作，此項工作要求檔案管理人員必須要涉獵廣博的專業知識，只有強化民兵組織檔案管理，才能做好新時期的檔案管理工作。

民兵預備役人員檔案管理工作是民兵預備役建設過程中的重要組成部分，需要檔案管理人員具備極其廣泛的專業知識。而且只有真正得到領導的重視，才能獲得迅速的改變。而是否能夠得到領導的高度重視，是民兵預備役人員檔案管理工作有效進行的重要依據。武裝部的上級部門如果能夠定期檢查民兵預備役人員檔案，并高度重視其科學化建設，以軍隊整體發展規劃為目的，這樣才能引起相關武裝部領導的重視。作為檔案管理人員，應該充分發揮其管理職能，必要性的向領導宣傳檔案對于軍隊健康發展的重要性，從而引起武裝部領導的高度關注。

（二）加強民兵預備役人員檔案管理人員的素質培訓

如今武裝部最缺少的就是復合型的民兵預備役人員檔案管理人才，專業知識與能力的不足和學習能力的缺乏嚴重拉低了檔案信息化建設水平。而掌握現代化管理技能和信息技術是高效完成檔案管理工作的基礎。

因此，雙管齊下的培養民兵預備役人員檔案管理人員的專業素質和業務能力，加強工作人員的繼續教育，為民兵預備役人員檔案管理部門擁有高精尖的檔案管理人員而努力，是武裝部相關領導與部門應該高度重視的。不僅如此，由于民兵預備役人員檔案工作的特殊性，要求檔案管理人員必須擁有高度的責任心和使命感，以及相當高的耐心。因此在培訓過程中，應該注意陶冶檔案管理人員的情操，培養他們的思想道德素質，打造一支德才兼備的高素質管理隊伍。

（三）加強制度建設，建立相關運行機制

對民兵預備役人員檔案管理工作的改進離不開管理制度的建設與完善，只有規范了檔案管理制度，才能保證檔案管理工作運行機制的良性循環。因此，所屬武裝部的民兵預備役人員檔案管理工作人員都應當掌握檔案管理制度知識，強化民兵檔案建設意識，學習了解關于民兵預備役人員檔案管理的法律法規，結合本地具體實際情況，對民兵預備役人員檔案工作的管理做到具體問題具體分析，建立完善的歸檔制度，從源頭上做好檔案的收集工作。對各部門應歸檔的檔案材料要按照相關規定保證能按時、按量、按質歸檔，從而確保專職人員對民兵預備役人員檔案建設的順利進行。檔案室也應負起責任，認真保存、接收檔案，確保檔案的完整性。

4 結束語

民兵預備役人員檔案管理工作是武裝部對民兵預備役人員進行管理與訓練的重要組成之一。這項檔案管理與建設工作需要本地武裝部從實際出發，結合民兵預備役人員的崗位，層次等的不同，進行多種渠道、多重形式的檔案建設，為祖國的長治久安夯實基礎，時刻準備。

參考文獻

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作者簡介

初美娜，女，山東煙臺人，本科，畢業于西南科技大學，副研究館員。研究方向：檔案管理。