彰武縣水庫建設、調度及管理規劃探討

張永久

(遼寧綏中縣水利技術推廣站， 遼寧 綏中 125200)

彰武縣水庫建設、調度及管理規劃探討

張永久

(遼寧綏中縣水利技術推廣站， 遼寧 綏中 125200)

水庫對于彰武縣具有非常重要作用，因此對于水庫規劃建設、調度及管理就顯得尤為重要。本文旨在為水庫的水利建設提供支撐。

水庫建設； 調度； 管理

1 概 述

彰武縣是一個水資源匱乏的地區，水庫對于全縣來說具有重要的作用。這些水庫大部分興建于20世紀五六十年代，經過幾十年的運行，工程老化嚴重。全縣自西向東分布著繞陽河、柳河、養息牧河和秀水河四大河流水系，共建中型水庫2座、小型水庫43座、塘壩74座，全縣水庫集雨面積1822.62km2，總庫容9726.45萬m3、興利庫容5477.21萬m3、年實際供水量達3573.00萬m3，實際灌溉面積達到6.24萬畝。

2 水庫現狀

2.1 水庫建設和除險加固及管理現狀

全縣自西向東分布著繞陽河、柳河、養息牧河和秀水河子四大河流水系，共修建有中、小型水庫43座。其中：中型水庫2座，小(1)型21座，小(2)型20座。43座中小型水庫集雨面積1822.62km2，總庫容9851.45萬m3、興利庫容5525.21萬m3、年實際供水量達3252.66萬m3，農業灌溉面積達5.29萬畝。

2.2 水庫工程

水庫自西向東分布:繞陽河流域建有8座水庫；柳河流域建有16座水庫；養息牧河流域建有15座水庫；秀水河流域建有4座水庫，到2010年，彰武縣已完成水庫除險加固工程18座，完成總投資7748.0萬元。其中：中型水庫2座，小(1)型水庫12座，小(2)型水庫4座。

其他25座水庫中，列入2011—2015年水庫除險加固工程18座，其中：小(1)型水庫7座，小(2)型水庫11座。列入水庫降等報廢規劃的7座，其中：小(1)型水庫3座，小(2)型水庫4座。

2.3 水庫工程管理

縣水庫主要以防洪、農業灌溉為主，兼養殖、旅游等綜合利用。實際灌溉面積6.24萬畝，養魚水面2.3萬畝，保護國家級公路和鐵路各1條，耕地50萬畝，人口28萬。水庫在攔蓄洪水、灌溉農田、提高作物產量、保障灌區農業發展及繁榮地方經濟等方面發揮著巨大作用。目前，彰武縣已完成18座水庫除險加固工程，水庫主體工程達到設計標準，水庫附屬設施和管理設施全部滿足工程需要。

縣水庫產權全部為國家所有，隸屬關系分為縣級水行政部門管理和鄉鎮管理，水庫設有專門的管理單位及專職管理人員。43座中小型水庫中由縣水利局直接管理的7座，其中：中型2座，小型5座，分為大清溝水庫管理處、巨龍湖水庫管理所、七家子水庫管理所3個水庫管理單位，其他36座水庫由鄉鎮水利站管理。所有管理單位負責水庫運用、維修、管護，經費來源全部為自有資金擔負，主要經營收入是水費、水產及旅游。全縣水庫主要管理經費支出包括維修養護經費111萬元、人員管理經費74萬元，年支出總計約185萬元。

3 庫區環境現狀

3.1 水庫建設與運行對環境的影響

3座大中型水庫建成后，對彰武縣河道防洪、農業灌溉發揮了重要作用。但是水庫在建設和運行過程中，對庫區周邊環境有一定的影響，如：塌岸、滑坡、浸沒等，影響移民生產生活。巨龍湖水庫在后新秋鎮民家村，1959年11月動工修建，1960年11月停工緩建，1966年5月再次開工，1970年1月竣工，是一座引水水庫，1959年5月庫區農民開始搬遷，移民主要就近安置在后新秋鎮。受引水攔河閘、引水干渠和巨龍湖水庫影響，在春季引水及水庫蓄水時，附近村屯院落和房舍受水浸水淹的現象經常發生，尤其是就近安置的移民區，如：民家、陳家梁和舊府屯，地勢本來就低，加上受庫區影響地下水位高，平時村屯內道路就很泥濘，在雨季時更是無法行走，嚴重影響人民群眾生產生活。受鬧德海水庫影響，水庫周邊地區耕地在汛期有時被淹；水庫下游河道兩側耕地在水庫放水時受水流沖刷，經常坍岸、沖兌耕地，涉及的村屯群眾有反映，每年都要采取一些措施，這些措施雖然使耕地損失有所減少，但沒有從根本上解決問題。大清溝水庫塌岸、滑坡等影響水庫運行，水土流失嚴重。

3.2 造成環境問題的處理情況

從2006年起，彰武縣分別對大清溝水庫、鬧德海水庫、巨龍湖水庫進行了除險加固工作，已經逐一解決了浸沒、滲漏、滑坡等對環境造成影響的問題。

4 歷年來水庫移民問題處理情況

經過對3座水庫建設和擴建時期水庫淹沒實物量與移民安置實施的原始數據、移民搬遷情況調查，移民安置人口及分布情況清楚。彰武縣3座大中型水庫淹沒土地沒有給予移民補償。移民安置時沒有征用土地。由于處于“大躍進”和“文革”時期，移民安置用地由所在鄉鎮的村屯解決，移民安置的村屯對土地重新調整和分配、村屯之間相互調劑；在當時只是對移民建房給了力所能及的補償，條件好的鄉鎮和村當時按每間住宅補助資金50元，相應給一些木材，不存在土地征用問題。

4.1 移民前期規劃實施情況及存在的問題

彰武縣現在已經完成2006—2008年的水庫移民規劃任務，規劃總投資1005.45萬元，其中：直補資金126.3萬元，項目資金879.15萬元。通過規劃實施，發現移民群眾普遍對基礎設施類項目，如：農村道路、交通橋等關注度高，而對農村沼氣、有線電視、蔬菜大棚等項目意愿相對較低。

4.2 移民安置

彰武縣共修建大、中型水庫3座，小型水庫42座(含報廢水庫)。其中省管大型水庫1座，地方管理的中型水庫2座。彰武縣省管鬧德海水庫(大型)和地方管理的巨龍湖水庫(中型)、大清溝水庫(中型)在建庫或擴建時進行了移民，小型水庫在建庫時也進行了移民，根據中央文件精神，只針對大中型水庫移民進行資金直補。

經過調查核實，全縣大中型水庫后期扶持移民總人數為6585人，移民主要分布在大冷、滿堂紅、后新秋3個鄉鎮的移民安置區，少數投親和零散安置移民人口(包括外省、省內外市遷入彰武縣的移民)分布在彰武縣24個鄉鎮。

5 水庫規劃建設、調度與管理規劃

5.1 新建水庫工程

2011—2020年彰武縣規劃在大冷鄉和四合城鄉新建小(1)型水庫4座，括大冷鄉的六股道水庫、中窯水庫、候頭滿漢水庫及四合城鄉的三官水庫?？値烊?92萬m3，設計灌溉面積10700畝，規劃總投資5380萬元，詳見表1。

表1 彰武縣2011—2020年新建水庫規劃項目及投資計劃

5.2 水庫維修改造工程

2011—2020年彰武縣規劃水庫維修改造工程項目共涉及34座水庫，附屬設施防汛路規劃總長68.3km；管理設施規劃配備機動船2艘、配備發電機組17臺、建設管理房3處；維修改造規劃內容總投資925萬元。

5.3 除險加固及安全鑒定規劃

2011—2020年彰武縣小型水庫除險加固工程規劃項目共18座，其中：小(1)型6座、小(2)型12座。規劃工程總投資為4318萬元。詳見表2。

2016—2020年彰武縣中小型水庫安全鑒定規劃項目共36座，規劃工程總投資為144萬元。

5.4 水庫降等報廢工程

2011—2020年彰武縣水庫降等報廢工程規劃項目共7座，工程規劃總投資為225萬元，全部安排在2011年實施，其中：降等的水庫1座；報廢水庫7座。詳見表2。

表2 彰武縣2011年～2020年水庫降等報廢規劃情況

5.5 水庫防汛興利調度指揮系統建設

2011—2020年彰武縣水庫防汛會商調度系統建設規劃項目共2處，分別在大清溝和巨龍湖2座中型水庫開發建設。工程總投資為280萬元。詳見表3。

表3 彰武縣2011—2020年 水庫防汛會商調度系統建設規劃情況

5.6 水庫水雨情測報系統建設

2011—2015年彰武縣水庫水雨情測報系統規劃雨量站項目4處。規劃項目中：改造雨量站2處；新建水位站2處，規劃項目總投資為16萬元。詳見表4。

表4 彰武縣2011—2020年水庫水雨情測報系統規劃項目及投資 單位：萬元

5.7 大壩安全及視頻監測系統建設

2011—2020年彰武縣水庫安全及視頻監測系統規劃項目共2處，為大清溝、巨龍湖水庫改造視頻監測系統項目。規劃項目總投資為12萬元。詳見表5。

表5 彰武縣2011—2020年水庫安全及視頻監測系統規劃情況

5.8 水庫工程維修養護項目

2011—2020年彰武縣水庫工程維修養護規劃共涉及水庫36座，其中：中型2座、小型34座。規劃年維修養護經費為145萬元，到2020年前共需要維修養護資金1450萬元。

5.9 水庫確權劃界項目

2011—2020年彰武縣水庫確權劃界及庫區管理工程建設規劃共涉及中型水庫2座。均完成確權劃界并頒發了土地使用證；庫區管理工程設施規劃內容圍欄等；庫區管理非工程措施規劃內容為設備購置及植物防護等。規劃項目總投資為580萬元。

5.10 水庫管護人員及經費項目

2011—2020年彰武縣水庫管護人員及經費改革規劃共涉及水庫36座，規劃年經費為152萬元，其中：中型2座、小型34座。規劃擬設置中型水庫管護人員為4人，小型水庫為2人。規劃水庫年管護經費為中型水庫8萬元，小型水庫4萬元。36座水庫規劃年人員經費為152萬元。

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Discussion on reservoir construction, scheduling and management plan in Zhangwu County

ZHANG Yongjiu

(Liaoning Suizhong County Water Conservancy Technology Promotion Station, Suizhong 125200, China)

Reservoir is very important for Zhangwu County. Therefore, it is very important to carry out reservoir planning construction, dispatching and management. The paper aims at providing support for reservoir water conservancy construction.

reservoir construction; scheduling; management

10.16616/j.cnki.11- 4446/TV.2017.08.021

TV52

A

1005-4774(2017)08- 0080- 04