共同推進“一帶一路”共同推進"一帶一路" 建設農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動

共同推進“一帶一路”共同推進"一帶一路" 建設農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動

近日，為進一步加強“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作的頂層設計，國家農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委員會、國家商務部與國家外交部共同制定《共同推進“一帶一路”建設農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動》。2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的重大倡議，得到國際社會高度關注。“一帶一路”倡議提出三年來，中國與沿線國家在雙、多邊合作機制下積極開展農(nóng)業(yè)領域產(chǎn)業(yè)對接，合作領域不斷拓展，鏈條不斷延伸，合作主體和方式不斷豐富，取得了顯著成效。

當前，中國農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)高度關聯(lián)，推進“一帶一路”建設農(nóng)業(yè)合作意義重大，既是中國擴大和深化對外開放的需要，也是世界農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要，有利于推動形成全球農(nóng)業(yè)國際合作新格局，有利于沿線各國發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)要素有序流動、農(nóng)業(yè)資源高效配置、農(nóng)產(chǎn)品市場深度融合，推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟互利共贏發(fā)展。

加強農(nóng)業(yè)合作對接共建新型農(nóng)業(yè)國際合作關系

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯，中間廣大腹地農(nóng)業(yè)資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮螅鲄^(qū)域在農(nóng)業(yè)資源、技術(shù)、產(chǎn)能、市場等方面各具優(yōu)勢，具有較強的互補性。

中國政府倡議，沿線國家加強農(nóng)業(yè)合作戰(zhàn)略對接，秉承“一帶一路”共商、共建、共享的原則與和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念，兼顧各方利益和訴求，圍繞政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的重點合作內(nèi)容，以農(nóng)業(yè)科技交流合作為先導，深化新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴、孟中印緬等六大經(jīng)濟走廊的農(nóng)業(yè)貿(mào)易投資合作，打造優(yōu)勢技術(shù)、重點產(chǎn)品農(nóng)業(yè)合作大通道，朝著共建全方位、寬領域、多層次、高水平的新型農(nóng)業(yè)國際合作關系而努力。

圍繞沿線國家需求加強農(nóng)業(yè)合作

構(gòu)建農(nóng)業(yè)政策對話平臺。加強政策溝通，完善沿線國家間多層次農(nóng)業(yè)政策對話機制，探索建立沿線國家政府、科研機構(gòu)、企業(yè)“三位一體”的政策對話平臺，就農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略充分交流對接，共同制定推進農(nóng)業(yè)合作的規(guī)劃和措施，協(xié)商解決合作中的問題，共同為務實合作及大型項目實施提供政策支持。

強化農(nóng)業(yè)科技交流合作。突出科技合作的先導地位，多渠道加強沿線國家間知識分享、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息溝通和人員交流。結(jié)合各國需求并綜合考慮國際農(nóng)業(yè)科技合作總體布局,在“一帶一路”沿線共建國際聯(lián)合實驗室、技術(shù)試驗示范基地和科技示范園區(qū)，開展動植物疫病疫情防控、種質(zhì)資源交換、共同研發(fā)和成果示范，促進品種、技術(shù)和產(chǎn)品合作交流。共建“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作公共信息服務平臺、技術(shù)咨詢服務體系、高端智庫和培訓基地，推動區(qū)域農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，提升“一帶一路”沿線國家農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展能力。

優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作。推動共建“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易通道，合作開展運輸、倉儲等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易基礎設施一體化建設，提升貿(mào)易便利化水平，擴大貿(mào)易規(guī)模，拓展貿(mào)易范圍。鼓勵建設多元穩(wěn)定的“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易渠道，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務。加強“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫合作交流，共建安全、高效、便捷的進出境農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管措施和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，共同規(guī)范市場行為，提高沿線國家動植物安全衛(wèi)生水平。

完善創(chuàng)新方式促進“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作蓬勃發(fā)展

強化多邊合作機制作用。深化與國際機構(gòu)的交流與合作，充分利用二十國集團、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、聯(lián)合國亞太經(jīng)社會、亞洲合作對話、阿拉伯國家聯(lián)盟、中國—東盟、瀾滄江—湄公河合作等現(xiàn)有涉農(nóng)多邊機制，深化與世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織、世界動物衛(wèi)生組織、國際植物保護組織、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國世界糧食計劃署、國際農(nóng)業(yè)研究磋商組織等交流合作，加強與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、金磚國家新開發(fā)銀行、亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金合作，探索利用全球及區(qū)域開發(fā)性金融機構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)國際合作的金融服務模式，積極營造開放包容、公平競爭、互利共贏的農(nóng)業(yè)國際合作環(huán)境。

發(fā)揮重大會議論壇平臺作用。充分利用中非合作論壇、博鰲亞洲論壇、“10+3”糧食安全圓桌會議、中國—東盟博覽會、中國—南亞博覽會、中國—亞歐博覽會、中國—中東歐經(jīng)貿(mào)論壇、中國—中東歐進出境動植物檢疫暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合作論壇、中國—阿拉伯博覽會等重大會議論壇平臺，加強“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作交流。在“一帶一路”國際合作高峰論壇框架下，逐步建立“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作對話機制、農(nóng)業(yè)規(guī)劃研究交流平臺，依托“一帶一路”網(wǎng)站建立農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、政策等信息共享平臺。

共建境外農(nóng)業(yè)合作園區(qū)。推動沿線國家企業(yè)合作共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群和平臺帶動效應，降低農(nóng)業(yè)合作成本，增強風險防范能力。引導和支持企業(yè)參與農(nóng)業(yè)合作園區(qū)建設和運營，圍繞種植、養(yǎng)殖、深加工、農(nóng)產(chǎn)品物流等領域加強基礎設施建設，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，為實現(xiàn)經(jīng)濟走廊和海上通道互聯(lián)互通提供支撐。結(jié)合“一帶一路”沿線國家的意愿和基礎條件，共建一批農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)，構(gòu)建“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作的新載體和新樣板。（本刊）