蘇州濕地保護(hù)現(xiàn)狀及其保護(hù)對(duì)策探討

朱 穎，馮育青，林靜雅，張銘連

(1.蘇州科技大學(xué) 建筑與城市規(guī)劃學(xué)院，江蘇 蘇州 215011； 2.蘇州濕地保護(hù)管理站，江蘇 蘇州 215000)

蘇州濕地保護(hù)現(xiàn)狀及其保護(hù)對(duì)策探討

朱 穎1，馮育青2，林靜雅1，張銘連2

(1.蘇州科技大學(xué) 建筑與城市規(guī)劃學(xué)院，江蘇 蘇州 215011； 2.蘇州濕地保護(hù)管理站，江蘇 蘇州 215000)

基于蘇州濕地保護(hù)現(xiàn)狀，分析蘇州濕地保護(hù)體系、保護(hù)方式的不足，提出構(gòu)建整體性格局的蘇州濕地生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，施行分級(jí)分類(lèi)分階段的濕地保護(hù)方式，推進(jìn)基于反饋調(diào)節(jié)的濕地保護(hù)措施，以及構(gòu)建濕地保護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)信息庫(kù)等保護(hù)對(duì)策，為蘇州市濕地保護(hù)提供思路。

濕地； 生態(tài)保護(hù)； 蘇州

濕地作為重要的生態(tài)資源，關(guān)系到地區(qū)生態(tài)健康以及生態(tài)可持續(xù)，也影響著地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。由于濕地具有開(kāi)放性、可進(jìn)入性，以及與生產(chǎn)、航運(yùn)等相結(jié)合的特點(diǎn)，使其極易受外界干擾，造成濕地生態(tài)系統(tǒng)的不穩(wěn)定，致使?jié)竦赝嘶吧鷳B(tài)環(huán)境惡化。因此，濕地保護(hù)與利用一直都是關(guān)注的熱點(diǎn)，當(dāng)前的研究主要集中在不同空間尺度下，濕地保護(hù)現(xiàn)狀的掌握以及存在問(wèn)題的分析[1-3]、濕地保護(hù)利用最佳模式的構(gòu)建[4]、濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)方法[5]、國(guó)外濕地保護(hù)利用經(jīng)驗(yàn)[6]以及我國(guó)濕地保護(hù)利用的途徑的實(shí)踐等[7]，這些研究為我國(guó)濕地保護(hù)提供了方向和方法，也為水網(wǎng)地區(qū)濕地保護(hù)提供了借鑒。

蘇州是典型的水網(wǎng)城市，濕地占有率高，由于其處于高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)建設(shè)圈內(nèi)，快速城鎮(zhèn)化的沖擊，致使蘇州各類(lèi)河網(wǎng)水系劇烈變化。近50年來(lái)，蘇州市中心區(qū)河流總長(zhǎng)減少了約84 km，河網(wǎng)密度下降了約19.70%，水系連通度呈明顯的減小趨勢(shì)[8]；蘇州濕地稻田面積大幅度減少，現(xiàn)存面積僅為高峰期面積的25.60%[9]；濕地被分割成零碎斑塊，內(nèi)部生境的破碎化較為嚴(yán)重。針對(duì)本區(qū)域濕地保護(hù)的研究多集中在濕地生態(tài)恢復(fù)[10-11]或植被修復(fù)等方面[12]，尚缺乏綜合性、整體性的水網(wǎng)地區(qū)濕地保護(hù)方法和途徑探索，本文基于蘇州濕地資源現(xiàn)狀及特點(diǎn)，探討濕地保護(hù)方法、保護(hù)途徑，期望為蘇州濕地健康發(fā)展提供參考。

1 蘇州濕地資源現(xiàn)狀

1.1 資源概況

蘇州東北倚靠長(zhǎng)江，西南瀕臨太湖，京杭大運(yùn)河南北縱貫，境內(nèi)河湖密布，是中國(guó)典型的水網(wǎng)地區(qū)，孕育了豐富多樣的濕地類(lèi)型。蘇州濕地面積37.94萬(wàn)hm2，占蘇州市國(guó)土面積的44.70%，自然濕地總面積2.69萬(wàn)hm2，占蘇州市國(guó)土總面積的31.66%，其中，沼澤濕地0.19萬(wàn)hm2，湖泊濕地1.88萬(wàn)hm2，河流濕地6.21萬(wàn)hm2。截止到2015年，全市自然濕地保護(hù)率達(dá)到53.8%。

蘇州濕地資源分布廣泛，具有總體上均勻分布、個(gè)別類(lèi)型又相對(duì)集中的特點(diǎn)。湖泊濕地呈散點(diǎn)式分布，西南部湖泊規(guī)模大，數(shù)量少，東北部與東南部湖泊規(guī)模小、相對(duì)密集；河流濕地遍布全市域，集中在北部的長(zhǎng)江流域和吳淞江流域范圍內(nèi)；沼澤濕地面積小，主要分布在自然湖泊的湖濱及河流的河漫灘區(qū)域。以稻田為主的人工濕地，主要分布在蘇州北部張家港、常熟以及東北部的太倉(cāng)等地區(qū)，利用程度高而密集。

1.2 保護(hù)概況

蘇州對(duì)濕地采取分級(jí)保護(hù)，形成濕地公園、濕地小區(qū)的保護(hù)體系。截止到2016年底，蘇州已建濕地公園21個(gè)，總面積9 042.10 hm2，占蘇州水域面積的2.51%，其中國(guó)家級(jí)濕地公園4個(gè)，國(guó)家級(jí)濕地公園(試點(diǎn))2個(gè)，省級(jí)濕地公園7個(gè)，市級(jí)濕地公園8個(gè)，并且劃定濕地保護(hù)小區(qū)78個(gè)，并計(jì)劃在重要濕地、野生動(dòng)植物重要棲息地、重要水源地等具有較高保護(hù)價(jià)值及受人為干擾較小的濕地區(qū)域內(nèi)加快建立保護(hù)小區(qū)，不斷擴(kuò)大受保護(hù)的自然濕地面積。

1.3 存在問(wèn)題

1.3.1 濕地緩沖帶建設(shè)的缺乏

濕地緩沖帶是水陸交錯(cuò)帶的特殊用地，不僅能夠提供棲息地，還能有效攔截污染物或有害物質(zhì)，阻止地表徑流對(duì)土地的沖刷。蘇州針對(duì)濕地保護(hù)劃定明確紅線，并從立法的層面嚴(yán)格控制濕地的開(kāi)發(fā)利用，但對(duì)于各類(lèi)濕地緩沖帶的設(shè)定不明確或者缺乏建設(shè)，尤其是近郊或位于建成區(qū)的濕地，受建設(shè)空間的擠壓，濕地保護(hù)紅線已退至濕地核心區(qū)邊界，無(wú)充足空間進(jìn)行緩沖帶建設(shè)。

1.3.2 濕地保護(hù)分級(jí)嚴(yán)重

當(dāng)前，蘇州濕地保護(hù)構(gòu)成中，湖泊濕地是保護(hù)主體，濕地公園為主要保護(hù)形式，在受保護(hù)面積中，湖泊濕地公園占總數(shù)的85%，坑塘及河流型濕地僅占15%，沼澤類(lèi)濕地保護(hù)所占比例極為有限，而且沿江灘涂濕地絕大多數(shù)被圍墾，濕地保護(hù)呈現(xiàn)出兩極化現(xiàn)狀。大量潛在生境游離于保護(hù)系統(tǒng)之外，承受城市化的沖擊，導(dǎo)致物種棲息、遷徙廊道及歇腳石等受損。

1.3.3 濕地公園建設(shè)過(guò)渡

濕地公園是蘇州濕地保護(hù)利用的主要方式，濕地景觀建設(shè)公園化現(xiàn)象嚴(yán)重。在濕地公園的親水空間中，垂直硬質(zhì)駁岸建設(shè)普遍，并進(jìn)行防水、防滲的處理；為了游覽的便捷性，濕地公園設(shè)置各類(lèi)道路，鋪裝材料、結(jié)構(gòu)與城市公園相同；濕地公園大量應(yīng)用園林觀賞植物，注重視覺(jué)美化、季相變化，忽略了濕地鳥(niǎo)和昆蟲(chóng)喜愛(ài)的植物種類(lèi)；濕地公園植物的養(yǎng)護(hù)管理按照公園綠地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，修剪整齊的各類(lèi)綠籬、人工種植大面積草坪，以及定期打藥除草等。濕地公園的過(guò)度化建設(shè)，導(dǎo)致園內(nèi)能量流、物質(zhì)流被人為深度干擾、打斷或破壞，生境的惡化使?jié)竦厣鷳B(tài)功能的發(fā)揮受到影響。

1.3.4 濕地保護(hù)成效不明確

蘇州對(duì)濕地保護(hù)極為重視，不僅從立法上確定濕地的地位，在濕地實(shí)際保護(hù)中也投入了大量人力、物力和財(cái)力，蘇州濕地保護(hù)成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)成為各地的借鑒樣本。然而，蘇州濕地保護(hù)成效目前僅可見(jiàn)濕地受保護(hù)的規(guī)模、水質(zhì)及鳥(niǎo)類(lèi)等指標(biāo)，針對(duì)蘇州濕地保護(hù)的效果目前尚無(wú)探索，對(duì)蘇州濕地生態(tài)效益、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法進(jìn)行有效分析。

2 蘇州濕地保護(hù)策略

濕地保護(hù)是實(shí)現(xiàn)濕地功能健康可持續(xù)的重要手段，濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、針對(duì)性的保護(hù)方式的實(shí)施、濕地專(zhuān)項(xiàng)信息庫(kù)建設(shè)及階段性的保護(hù)成效評(píng)估是濕地保護(hù)的主要途徑。

2.1 基于濕地生態(tài)功能，構(gòu)建蘇州濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)

2.1.1 濕地保護(hù)核心區(qū)、廊道的建設(shè)

在綜合考慮濕地物種多樣性、生境質(zhì)量、生態(tài)過(guò)程及生態(tài)系統(tǒng)的完整性的基礎(chǔ)上，構(gòu)建濕地保護(hù)核心區(qū)、歇腳石、濕地廊道，形成保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，才能促進(jìn)濕地生態(tài)功能的穩(wěn)定及可持續(xù)。

核心區(qū)的設(shè)定主要基于物種豐富程度、生境的自然性以及一定的生存空間。蘇州濕地核心區(qū)以分布在西部的太湖、東部的陽(yáng)澄湖為主，二者之間由城市建成隔離區(qū)，核心區(qū)之間的生態(tài)過(guò)程受到較大干擾，從增強(qiáng)核心斑塊間連接、生態(tài)過(guò)程通暢的角度出發(fā)，需要增加具有歇腳石功能的濕地，即空間距離核心區(qū)較近，并具有一定生境規(guī)模、自然性較強(qiáng)都應(yīng)作為歇腳石納入保護(hù)范疇。除此之外，基于蘇州現(xiàn)狀濕地分布特征，濕地廊道的建設(shè)應(yīng)能加強(qiáng)東西及南北兩個(gè)方向上的斑塊間聯(lián)系，通過(guò)河流的延伸，加強(qiáng)濕地斑塊、歇腳石連通，成為當(dāng)前以及潛在物種的安全生態(tài)路徑，以提升濕地核心區(qū)、歇腳石的生態(tài)功能。

2.1.2 濕地緩沖帶建設(shè)

緩沖帶的寬度、組成及結(jié)構(gòu)決定其功能發(fā)揮。針對(duì)不同類(lèi)型的濕地，緩沖帶功能不同，可分為生態(tài)防護(hù)型和生態(tài)游憩型緩沖帶。

位于蘇州遠(yuǎn)郊的湖泊濕地及沼澤濕地，其周邊用地多為農(nóng)地和自然林地，生態(tài)防護(hù)型緩沖帶是建設(shè)的重要內(nèi)容，以本地區(qū)主要污染負(fù)荷及匯流路徑為依據(jù)，確定緩沖寬度、組成和結(jié)構(gòu)；除此之外，還考慮濕地物種遷徙所需的生存空間，確定緩沖帶的空間布局，充分發(fā)揮生態(tài)功能。

建成區(qū)內(nèi)或近郊濕地，受人為干擾強(qiáng)度較大，濕地本身物種多樣性相對(duì)較低，生態(tài)過(guò)程較少，緩沖帶的建立更多考慮景觀、游憩和生態(tài)需求。因此，此類(lèi)濕地緩沖帶建設(shè)以生態(tài)游憩型為主，緩沖帶的寬度、組成則與周邊用地有較大的聯(lián)系。

2.2 實(shí)施分級(jí)、分類(lèi)、分階段的濕地保護(hù)方式

不同類(lèi)別、不同等級(jí)的濕地對(duì)于地區(qū)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)具有不同的價(jià)值。針對(duì)不同發(fā)育階段的濕地，充分考慮其發(fā)育特征，按照濕地不同價(jià)值、不同類(lèi)別而采取不同強(qiáng)度的保護(hù)措施，即濕地保護(hù)按照“分級(jí)、分類(lèi)、分階段”的形式進(jìn)行(圖1)。

蘇州濕地保護(hù)需基于“濕地—生態(tài)—城市”的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)現(xiàn)有濕地保護(hù)體系的代表性和保護(hù)效率進(jìn)行評(píng)估，明確濕地生態(tài)系統(tǒng)健康狀態(tài)與功能結(jié)構(gòu)，參照國(guó)際和中國(guó)重要濕地標(biāo)準(zhǔn)，把濕地核心濕地斑塊、濕地歇腳石、濕地廊道等根據(jù)功能的重要程度劃分為一級(jí)保護(hù)濕地、二級(jí)保護(hù)濕地。一級(jí)保護(hù)濕地完全以生態(tài)保護(hù)為主，禁止與生態(tài)保護(hù)無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)；二級(jí)保護(hù)以生態(tài)維護(hù)為重點(diǎn)，限制開(kāi)發(fā)建設(shè)。

根據(jù)主導(dǎo)功能及生態(tài)敏感度，蘇州濕地可劃分為生態(tài)保護(hù)型、生態(tài)維護(hù)型、游憩觀賞型、生產(chǎn)型等，每類(lèi)濕地保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)重點(diǎn)不同，采取的保護(hù)方法及措施不同，需設(shè)定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，避免造成濕地保護(hù)利用方式與重要功能的分離，也避免濕地保護(hù)建設(shè)的趨同化。

濕地生態(tài)的穩(wěn)定是生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程，保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，分階段保護(hù)是達(dá)到最終保護(hù)目標(biāo)的有效方式。依據(jù)各類(lèi)濕地的保護(hù)目標(biāo)，確定不同時(shí)期的保護(hù)內(nèi)容及保護(hù)措施，實(shí)施階段性保護(hù)成效評(píng)價(jià)，審視保護(hù)措施的合理性、可行性及實(shí)效性，也有助于調(diào)整或推進(jìn)下一階段的保護(hù)方案。

圖1 濕地分級(jí)、分類(lèi)、分階段保護(hù)方式

2.3 建設(shè)濕地信息庫(kù)

濕地信息庫(kù)是濕地保護(hù)不可或缺的重要內(nèi)容，不僅能切實(shí)記載蘇州濕地資源基本概況，還能為濕地保護(hù)、管理、科研、濕地保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)提供高效的平臺(tái)及技術(shù)支持。信息庫(kù)類(lèi)型包含圖文、影音和二、三維信息等，主要內(nèi)容可包括蘇州濕地資源現(xiàn)狀及其空間分布信息，包含核心濕地、重要歇腳石的保護(hù)物種、分布范圍、濕地專(zhuān)題圖件，以及有關(guān)濕地研究的各類(lèi)研究成果等。借助濕地信息庫(kù)，可開(kāi)展蘇州濕地動(dòng)態(tài)變化、濕地演變規(guī)律、人類(lèi)活動(dòng)對(duì)典型區(qū)域濕地生態(tài)環(huán)境影響、動(dòng)物遷徙、濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能、退化濕地的恢復(fù)和重建、濕地水旱災(zāi)害、污染等方面的研究，也能為蘇州濕地災(zāi)害預(yù)警決策提供科學(xué)依據(jù)。

2.4 濕地保護(hù)成效評(píng)估及反饋調(diào)節(jié)

濕地本身生態(tài)穩(wěn)定性影響著濕地資源保護(hù)方式，而濕地的保護(hù)方式則會(huì)對(duì)濕地造成兩類(lèi)影響：所實(shí)施的濕地保護(hù)措施修復(fù)或恢復(fù)了濕地功能，促進(jìn)濕地生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展；濕地保護(hù)性建設(shè)引起濕地系統(tǒng)的相關(guān)變化，導(dǎo)致濕地保護(hù)目標(biāo)偏離。在濕地保護(hù)過(guò)程中，實(shí)施濕地保護(hù)成效評(píng)估不僅能有效地反映濕地當(dāng)前保護(hù)狀況，還能反映出濕地保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，評(píng)估結(jié)果對(duì)濕地保護(hù)方式的反饋有利于濕地保護(hù)措施的推進(jìn)或調(diào)整(圖2)。

圖2 濕地保護(hù)的反饋調(diào)節(jié)

濕地保護(hù)包含兩部分。濕地保護(hù)之前，對(duì)現(xiàn)有濕地的水質(zhì)、規(guī)模、物種數(shù)量、生物棲息地、濕地連通性等進(jìn)行調(diào)研，并明確濕地生態(tài)價(jià)值；濕地保護(hù)措施實(shí)施后，通過(guò)對(duì)濕地各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)、調(diào)查，分析生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、物種多樣性的豐富性、生態(tài)過(guò)程的完整性、生物棲息地的自然性等，判斷濕地未來(lái)演變態(tài)勢(shì)及其潛在的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，并與濕地利用前各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，依據(jù)結(jié)果確定下一步的措施。

3 小結(jié)

濕地是蘇州生態(tài)可持續(xù)的基石，濕地的保護(hù)需要穩(wěn)定的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、合理有效的保護(hù)方法、針對(duì)性的保護(hù)措施，并能提供保護(hù)相關(guān)技術(shù)和信息服務(wù)。蘇州濕地的保護(hù)應(yīng)注重濕地生態(tài)的可持續(xù)性，基于生態(tài)功能發(fā)揮確定濕地核心區(qū)、濕地廊道、歇腳石，并針對(duì)不同濕地類(lèi)型減少緩沖帶，強(qiáng)化濕地斑塊之間的連通性，保障生態(tài)過(guò)程的通暢和安全。依據(jù)濕地生態(tài)功能的重要程度、主導(dǎo)功能類(lèi)型實(shí)施分級(jí)、分類(lèi)保護(hù)，建設(shè)多樣的濕地保護(hù)類(lèi)型，改變單一的濕地公園保護(hù)形式，同時(shí)加快濕地專(zhuān)項(xiàng)信息庫(kù)建設(shè)，為不同階段濕地保護(hù)評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)，并根據(jù)正負(fù)反饋確定保護(hù)措施的推進(jìn)或調(diào)整，有效促進(jìn)濕地健康發(fā)展。

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(責(zé)任編輯：張瑞麟)

2017-06-06

江蘇省高校社會(huì)哲學(xué)基金(2013SJB790052)；江蘇省住建廳科技項(xiàng)目(2016ZD71)；蘇州科技大學(xué)“風(fēng)景園林學(xué)”江蘇省“十二五”重點(diǎn)(培育)學(xué)科資助(蘇教研[2012] 2號(hào))；江蘇省企業(yè)研究生工作站資助

朱 穎(1973—)，女，副教授，從事風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)理論與實(shí)踐的研究工作，E-mail：zhuying@mail.usts.edu.cn。

10.16178/j.issn.0528-9017.20170854

S645

A

0528-9017(2017)08-1481-04

文獻(xiàn)著錄格式：朱穎，馮育青，林靜雅，等. 蘇州濕地保護(hù)現(xiàn)狀及其保護(hù)對(duì)策探討[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2017，58(8)：1481-1484.