滿洲里?開放潮涌勢如虹

林妍

1902年，滿洲里因東清鐵路開通而建；100多年后，公鐵空立體化通關口岸的暢通使她站在祖國向北開放的潮頭。依口岸而建、因開放而興，滿洲里始終在國家對外開放戰略中占據重要位置。特別是1992年被國家批準為首批沿邊開放城市以來，滿洲里口岸共疏運進出口物資3.6億噸，向國家上繳關稅、代征稅760多億元，為我國改革開放和現代化建設作出了重要貢獻。

對外開放碩果累累

一直以來，滿洲里全力提升口岸核心能力，中蒙俄經濟走廊樞紐作用更加凸顯；全力推動轉型升級，口岸特色產業體系初步構建；全力推進互聯互通，基礎設施保障能力顯著提升；創新同俄蒙合作機制，多領域交流合作深入拓展。

“口岸貨運量完成3051萬噸，增長1.3%；進口糧食4.9萬噸，增長103%；進口汽車整車520輛，增長148%；跨境班列線路達28條，居沿邊地區首位；航空口岸進出港旅客46萬人次，增長10%，獲評國際四星級機場……”一組組數字振奮人心，展示著滿洲里對外開放工作2016年取得的累累碩果。而今年前6個月，滿洲里口岸貨運量完成1483.4萬噸，同比增長3.8%，沿邊最大陸路口岸的活力再一次釋放。

2009年，時任國家副主席的習近平用詩句“風景這邊獨好”來贊譽滿洲里的發展成果；如今的滿洲里，正以更加開放的姿態打造祖國北疆的亮麗風景線。

率先在全國開通了跨國飛行的國內航線；率先在全國恢復邊境旅游異地辦照業務；率先在全國沿邊口岸開展ATA單證冊業務；率先在全國啟動口岸“三互”通關模式；率先在全國沿邊口岸建設 “單一窗口”；率先在全國“公鐵空”三口岸同時開展落地簽證業務；率先在全國沿邊口岸開行中俄歐班列。全區第一家綜合保稅區成功封關運營；全區口岸第一個開展汽車整車平行進口業務……

多項“全國率先”和“全區第一”是滿洲里開放姿態的最優詮釋，也是開放成果的最好體現。站在不同的歷史節點，滿洲里始終沒有停下開放的腳步。

“一帶一路”續寫春天

2013年10月3日，首列“蘇滿歐”鐵路集裝箱班列通過滿洲里國門駛向目的地波蘭華沙，全程11800公里，運輸時間預計18天，比海運節省一半以上，成本比空運又大大降低，成為性價比最高的一條出口通道。

4年過去，作為“中蒙俄經濟走廊”的戰略節點城市，如今的滿洲里已經擁有多條中歐線路，基本實現了對中東歐鐵路沿線站點的全覆蓋，拉近了中國與世界主要消費市場的距離，為眾多企業開辟了一條高效、便捷對接歐洲市場的物流新通道。

2016年，滿洲里進出境中歐班列達到1036列，首次實現年度進出港班列數量破千，躋身我國吞吐班列數量最大、貨物跨境轉運效率最高的國際陸港。全面融入“一帶一路”的滿洲里，充分發揮向北開放的橋頭堡作用，深入推進中蒙俄經濟走廊建設，推動對外開放各項工作實現新突破：

鐵路口岸、公路口岸多次擴能改造，通過能力大幅提高；滿洲里國際航空口岸成為內蒙古自治區開通國際航線最多的國際機場。或許，正是這樣一個四通八達的城市，才可以一次又一次閃出奪人的光芒。

處在“一帶一路”新的開放布局的最佳點之一，滿洲里以設立綜合保稅區為契機，進一步發揮滿洲里的國際物流功能，形成從環渤海經濟圈、東北經濟區至俄羅斯、蒙古國、歐洲地區經濟帶上的重要節點，蓄力為我國沿邊開放、西部大開發、東北老工業基地振興乃至國家整體開放戰略的推進貢獻更大的力量。

開放潮正涌，風起再揚帆。開發開放中的滿洲里在“一帶一路”倡議下，在“絲綢之路”上正續寫著新的輝煌。

（責任編輯/高旭天）