市政工程造價控制與管理中的問題及策略分析

王虹

摘要：在市場經濟環境下，我國的市政工程建設不僅逐步提高了效率，還從多角度控制工程造價成本。然而，在市政工程造價中，工程的推進與運行多數具有復雜性，在施工中容易受到各種外界因素的影響，所以難以有效掌控工程造價，使圖紙轉化為實體工程的過程中出現各種失誤。為此，本文就市政工程造價控制中的問題與對策進行分析，希望能夠促進市政工程造成成本控制工作的有效推進提供參考。

關鍵詞：建筑工程；造價控制；項目實施

前言：

在市場經濟全面深化的社會背景下，我國建筑行業取得了突飛猛進的發展。建筑行業不僅關系到人們的日常生活與工作環境，更能帶動社會各個行業經濟的的穩健增長。建筑行業在我國處于如此重要的地位，卻在施工過程中存在周期長、施工復雜的特點。尤其是市政工程建設，為了能夠有效的實現市政工程效益的最大化，必須針對實際問題落實針對性的解決措施，促進市政工程造價管理工作的進步與發展。

一、市政工程造價控制與管理中的問題分析

（一）工作人員對工程量的計算與分析偏差大

市政工程作為綜合性工程項目，在對其工程量進行計算時需要涉及到多元化的計算和審核工作，其計算量和難度系數均較大。此外，當前我國多數市政工程管理人員的整體專業素養較低，對專業化較強的工程計量計算工作難以很好的把握，這樣容易導致工程建設成本控制難度加大，甚至突破前期概預算，造成這一現象的主要原因不僅是工程建設本身難度決定，更由于工程造價管理人員自身的分析能力所影響。

（二）缺乏健全的工程管理制度，限額設計突出

就目前我國市政工程建筑的統計分析數據表明，在整個工程建設的初期階段其工程造價所受的影響多數處于40%-70%之間，而在工程正式施工階段其所受影響便降低至5%-25%[1]。由此數據可得出，當前我國市政工程造價工作多數為管理制度本身的缺乏導致，尤其是限額設計問題突出，長期如此便無法準確預估工程預算成本與實際建設成本之間的比例。在市政工程建設中，諸多工程單位的管理人員缺乏精心的管理與設計，導致整體的管理體制存在著一定疏漏，在一味追求利益最大化的前提下使得工程活動初期的計劃與圖紙設計難以達到當前時代的發展要求。

（三）工程設計工作缺乏合理性，虛報工程造價問題突出

市政工程建設多為系統的、綜合性的工程建設，在實際建設中需要齊全的材料與數據統計分析才能切實掌握準確的工程成本。然而，正因其綜合性本身的特性導致其極為容易受到各種內外因素的影響，進而導致工程設計的工作人員在實地考察時無法準確的掌握勘察材料。在正式施工階段，市政工程建設施工單位受自身技術與材料供應等一系列的客觀問題影響，其工程設計工作本身亦隨之發生改變。

為了能夠切實保證工程單位在竣工階段得以最大化收益，工程的施工單位便會努力做好前期準備，其中包括前期的設計、中期施工中的實施以及竣工階段的審核，這些都決定著整個工程的實際收益。然而，當前我國市政工程建設的預算與實際結算金額時常發生不符現象，這不僅是負責工程預算工作人員本身的失誤，更隱藏著大量的虛報工程造價等違法行為，一些施工單位的管理人員為了自身的利益著想，在工程推進中往往采用虛假報價的行為進行斂財，導致最后工程結算的金額嚴重超出預算金額[2]。

二、市政工程造價控制與管理中問題的解決對策

（一）加大對工程成本投入的前期管控

市政工程多為龐大的工程項目，為了能夠從多樣化的工程建設中實現經濟效益最大化，實施單位本身便需從工程推進的多個環節著手。其中，工程造價的前期預算階段便十分重要，通過科學合理的前期預算能夠準確的掌握工程建設中各個階段中的實際數據。為此，在市政工程項目的前期造價管理工作中，需要以編制投資估算報表、初步計算與施工圖紙等設計環節為主，不斷加強對工程初期預算工作的監管，從而提高預算工作的整體質量。

（二）實施階段的造價管理工作

在市政項目推進的過程中，施工人員需要將前期設計的工程建設圖紙以及原材料充分利用到實際工程項目中去，并在實際工程項目的推進中進行資金數據的統計。據中國數據網顯示，我國市政工程項目的施工階段投資金額往往占據整個工程項目的60%資金，對工程造價成本的影響十分巨大。為此，我們需要做到以下兩點：第一，工程現場的簽證工作一定要認真負責，這是實施單位管理人員自身必須做到的；第二，工程設計變更工作必須謹慎。市政工程在施工過程中往往會受到多重內在因素的影響而發生數據的變化，通常情況下只能變更數據方案，由于方案其中的預計成本明確，為此，在變更時一定要對成本進行重新統計和分析。

（三）加強人員管理素養，推進竣工階段監管制度

無論工程建設的前期設計人員，還是工程建設過程中的實施管理人員，加強實施單位人員職業素養已經成為企業前進和發展的根本標準。針對于市政工程項目中管理人員自身職業素養缺失的問題，施工單位本身要加強對相關管理人員的監督和培訓，不斷完善其專業技能和項目管理思維。爭取打造一支高素質、高技術水平的人才隊伍，并在不斷前進的過程中總結經營經驗，從而推動工程項目本身的建設質量[3]。此外，竣工階段的造價成本建設在整個工程建設中需要以監管為主進行推進，在各項工程環節相繼完工時期，施工單位自身盡可能組建一支審核部門，通過審核部門對工作的核查來減少竣工階段出現的差額。

結語：

市政工程建設在我國社會主義現代化建設中起著重要的作用，不僅影響著人們日常生活的質量，更對我國未來經濟建設的發展起著極為重要的推動性作用。在市政工程造價控制與管理工作中，在不斷完善工程質量的同時，更要注重工作效率與工程造價成本的控制和管理，從而能夠在市政工程建設過程中實現經濟效益最大化和工程項目的展開。

參考文獻：

[1]郭銳.關于市政工程造價控制及其審核策略分析[J].山西建筑，2015，03：231-232.

[2]楊吳進.論市政工程造價控制與管理中的問題及措施[J].住宅與房地產，2016，03：103.

[3]甘筱英.市政工程造價控制管理面臨的問題與出路分析[J].建材與裝飾，2016，18：116-117.endprint