基層畜牧獸醫技術推廣體系的優化對策

郭洪友

摘 要：畜牧業是我國農業的重要組成部分，對現代農業的發展起著極大作用，做好畜牧獸醫的技術推廣工作，建立完善的畜牧獸醫技術推廣體系，有利于基層地區畜牧業的良性發展。文章在闡述基層畜牧獸醫技術推廣方法的基礎上，闡述推廣中存在的問題，并提出針對性的優化對策，希望促進畜牧獸醫技術推廣體系的進一步優化發展。

關鍵詞：畜牧獸醫；技術推廣體系；優化

一、當前基層畜牧獸醫技術推廣的主要方法

當前，基層在開展畜牧業技術推廣普及時，采用的主要是政府主導的技術推廣系統。在政府主導的模式下，政府直屬的相關農業部門，通過各種方式，最大限度地推動基層畜牧獸醫先進技術的大力廣泛普及，這是基層畜牧獸醫技術推廣系統的主要特點。畜牧業相關的技術研發單位和畜牧業高等院校這二者主要側重于畜牧業技術的研究和開發，而監管畜牧業的行政管理部門主要工作就是將研發單位研研究出來的先進技術普及開來，應用到畜牧業的生產實際中去，用好行政部門的權威性，把研發的畜牧業先進技術，強行推廣落實到實踐中去。

在目前的縣級畜牧獸醫技術推廣體系中，作為農村畜牧獸醫技術推廣工作的主要力量的鄉鎮和村級畜牧獸醫機構，存在人才缺乏、隊伍素質偏低、投入不足、基礎設施簡陋等問題。尤其是隨著我國農業經濟發展，原有的畜牧業科技和畜牧獸醫技術推廣體系就更加難以滿足日益增加的畜牧業生產對科技等保障的要求，以此需要進一步建設和完善縣級的畜牧獸醫技術推廣體系。

二、基層畜牧獸醫技術推廣存在的問題

1.縣級畜牧獸醫技術推廣體制不合理

當前基層的畜牧獸醫管理部門之間的分工不明確，存在管理混亂，效率低下等現象。最近幾年，落實的機構改革過程中，四成以上是由基層的政府主導進行畜牧業技術的推廣管理，三成是由縣級的畜牧業行政單位主導管轄，存在重疊監管現象的占據兩成。因而，就目前基層的畜牧業技術推廣系統存在的不足之處，上述的推廣管理方法對基層畜牧業技術推廣工作的開展非常不利，必須盡快做出相應的調整。

2.畜牧獸醫技術推廣隊伍素質不高

基層的畜牧業技術推廣人員的整體素質明顯不高，專業能力明顯不足，就目前的基層畜牧業技術推廣隊伍來講，34%的人員是從上級的畜牧業行政部門調劑來的，這部分人一線實踐經驗普遍較少，專業水平和操作水平低下，只適合一般行政工作，技術指導的實踐工作也很難開展；還有22%的人員，是從別的部門或是鄉鎮調來的，他們的專業不對口，對基層狀況不了解，或是知識結構不合理，明顯達不到技術推廣工作崗位的工作需要。

3.技術推廣機構基礎設施薄弱

目前，基層的畜牧業技術推廣工作開展遇到的最大問題就是技術推廣使用的基礎設施過于簡單，跟不上先進技術發展的步伐。這些不足之處包括：技術普及的手法不先進，常用的設施簡單或是老化，常用的辦公用品明顯不足等等，這些現狀都不利于現代化畜牧業的大力發展，在很大程度上，束縛著畜牧業先進技術推廣工作的順利開展。

三、優化基層畜牧獸醫技術推廣體系的對策

本節針對基層畜牧獸醫技術推廣體系存在的問題，借鑒國外畜牧獸醫推廣體系的經驗，提出完善基層畜牧獸醫技術推廣體系的對策和建議。

1.理順畜牧獸醫管理體制

基層應該建立起良性的管理體制，通過政府牽頭，整合畜牧業、林業、財政和計劃政府部門資源，并且發揮畜牧行業協會的重要作用，充分利用多個部門，建立起一套系統高效的管理體系。在發展畜牧獸醫技術體系的時候要著重加強各個部門之間的協作能力，做到統籌兼顧，從而提升基層畜牧獸醫技術的綜合水平。除此之外，在發展畜牧獸醫管理體系的同時，應該聯合高等院校和相關的科研單位，共同致力于基層畜牧業科學技術水平的發展。

2.加強畜牧獸醫技術的隊伍建設

首先，畜牧獸醫站要不斷的引進和吸收優秀的畢業生來充實整個團隊，利用這些優秀的畢業生所掌握的先進知識帶動整個團隊更好地適應激烈的市場競爭和經濟發展，提高對整個團隊的要求。其次，面對當前基層畜牧獸醫站存在大量非專業人員的現狀，當地的領導要予以重視，并積極的開展針對畜牧獸醫站工作人員的培訓，在定期和不定期培訓模式的有機結合下，使得整個團隊的專業技術和工作能力得以提高，從而更好的適應經濟發展對團隊的要求。再次，在當前的經濟形勢下，畜牧獸醫站的工作人員要積極地做好本職的工作，腳踏實地的踏踏實實工作，同時應該不斷提升自身的市場意識，提高自身的管理能力。畜牧獸醫站工作人員還應該具備相關的理論知識，例如國家的政策、市場變化等等。具備了足夠的理論知識，然后在工作中理論和實際相結合才能做好畜牧獸醫體系的推廣工作。

3.加大投入，提供工作條件和平臺

畜牧業要想發展除了需要技術推廣體系外，也離不開經濟上的投入。只有加大經濟上的扶持力度，才能使畜牧獸醫工作能夠真正高效的推廣開來，加大資金的投入才能使畜牧獸醫技術體系的推廣擁有重要的保障和支持。

（1）加強政策支持。要想發展畜牧業，可以通過政策上的投入引導畜牧業的發展。例如可以通過對畜牧養殖戶在養殖用地、投資貸款、購買飼料、技術服務等多個方面給予相應的優惠和獎勵，以此來對畜牧業的發展進行激勵。

（2）加大科技投入?；鶎討撘钥h畜牧局為依托，成立相應的培訓小組進行技術服務，由縣局局長擔任小組隊長，由縣局分管畜牧推廣工作的副局長擔任副隊長，由各科負責人擔任成員就各鄉鎮畜牧獸醫站的推廣人員進行相關畜牧知識的培訓，再由他們繼續將相關知識向村級推廣體系進行傳遞。

在發展畜牧獸醫行業的時候可以通過建立畜牧生產基地的方式推動相關技術的發展。畜牧生產基地的建立可以更好地開展畜牧獸醫技術，在建設相關生產基地的同時可以通過與專業的科研單位合作的方式，也可以選擇與相關院校合作的方式來將最新的畜牧獸醫科研成果落實到實處，落實到生產實踐中來，使科研的成果真正落實下來，使整個畜牧行業得到真正的益處。

（3）加大資金投入。政府要做好導向工作，積極拓寬畜牧行業融資渠道，以搭建農民投入為主，構建金融資本、當地企業和全社會充分參與的多元化募資平臺，從而促使整個畜牧行業更好地發展和建設，而在方法選取上可以采用招商引資的方式。

參考文獻：

[1]王彥海.試論當前農村科技推廣工作面臨的問題和對策[J].定西科技，2012（3）.

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