我國農業技術推廣體系的運行模式分析

王雪金

摘 要：基于此，本文以當前我國農業技術推廣存在的問題為主要研究出發點，分析我國農業技術推廣的運行模式類型，并重點探討我國農業技術推廣體系運行模式優化構建的改革建議，以期為相關研究人員提供一定的借鑒，為我國農業的現代化發展打下堅實穩固的基礎。

關鍵詞：農業；技術推廣體系；運行模式

農業在我國國民經濟體系的發展之中處于第一產業的基礎性地位，對人民群眾生活水平提高、社會主義現代化事業的深化發展具有至關重要的現實意義。其中，農業推廣技術更是其發展的重要保障，對優化構建農業技術推廣體系具有良好作用。但是當前縱觀我國農業技術推廣體系運行模式的開展現狀來所，仍舊存在某些問題影響和制約其實效性的根本提升，極易導致農業成果不佳。對此，采取何種積極有效的措施構建現代化和科學化并存的農業技術推廣體系運行模式，成為相關研究人員亟待解決的重要課題。

一、當前我國農業技術推廣體系存在的問題

1.推廣體系不完善。當前我國農業技術推廣體系存在發展不完善的問題，難以為我國農業技術的深入落實和科學踐行提供良好的外部框架，從而進一步影響我國農業產業發展的實效性。農業經營者的主要目的是提高自身的經濟收入，而農業產品的生產在需要技術指導的基礎之上，更需要相關人員為其提供其他基礎性資源，如物資、加工、銷售等，以便實現農民經濟效益的最大化。但是由于當前農業技術推廣體系不完善的因素影響，一定程度上延緩了農業多層次的發展目標。

2.發展資金短缺。當前我國農業推廣體系存在發展資金短缺的問題，無法為其提供堅實穩固的資金保障，進而導致農業技術的各項落實方案踐行效果不佳。改革開放以來，我國相關人員逐漸將事業發展的重心放在經濟領域之中，而對農業的現代化發展有所忽視。在這種思想理念的指導之下，我國農業技術財政推廣的發展資金相對較少，根據“十二五”規劃官方數據顯示，在2010年到2015年期間，國家財政用于農業科技推廣的經費平均數額不足2%。由此可見，我國農業技術推廣工作舉步維艱。

3.專業人才不足。當前我國農業推廣體系存在專業人才不足的問題，難以為我國農業技術推廣體系的優化構建和運行模式的科學建立提供良好的人才支持，極易導致各項技術應用方案浮于表面，流于形式。農業技術推廣工作對人才的綜合素養要求較高，在具備較高專業能力的同時，還需要掌握銷售、法律、管理等方面的知識。可是就當前我國農業技術推廣體系的人才現狀來說，復合型專業人才所占比重較小，無法從根本上解決我國農業技術推廣體系發展的現實問題。

二、我國農業技術推廣體系的運行模式類型

1.政府主導型。政府主導型是我國農業技術推廣體系運行模式類型的重要表現形式之一。農業是我國國民經濟穩定發展的基礎性環節，黨和政府根據當前農業發展的現實情況制定與之相契合的國家政策，以此來對農業發展進行科學引導。黨和政府可以為廣大農民提供農業科學服務，進而為農業的發展提供保障。特別是在我國農業發展的新形勢之下，農業技術推廣工業也逐漸進入到了一個新的發展階段，成立了相應的服務中心，以法規確立的形式為其奠定良好的法律基礎，促使其更好發展。

2.供銷合作社主體型。供銷合作社主體型是我國農業技術推廣運行模式類型的另一重要表現形式之一。在農業發展過程中，供銷合作社對其發展具有積極的推動與促進作用，能夠對農業資源進行高效整合、加強各環節之間的商品流通。通過供銷合作社這一平臺，廣大農民可以更加準確客觀的了解到前沿農業技術。同時，其內部成員也承擔一定的開發、創新和科研工作，對農民群眾在生產中存在的實際問題進行有針對性的優化指導。

3.以農村合作組織、農民技術協會為中心型。我國農業技術推廣體系的運行模式類型除了政府主導型、供銷合作社主體型，還包括以農村合作組織、農民技術協會為中心的運行模式。這種運行模式中農民占據其中的主體地位，將具有高素質的農業科研人才招聘其中，以便為廣大農民進行技術指導，擔任農業生產、操作、產品流通等環節的顧問，從而實現農民經營效益最大化的重要目的。隨著社會主義現代化進程的不斷深化，這種新型的運行規模具有擴大的發展趨勢。

三、我國農業技術推廣體系運行模式優化構建的改革建議

1.逐步完善我國農業技術推廣體系。要逐步完善我國農業技術推廣體系，將此作為其運行模式優化構建的重要框架，以此來保證農業推廣工作的各項內容能夠深入和具體踐行在實際之中，從而滿足廣大農民群眾農業生產經營的客觀需要。對此，相關人員要加強對十三五規劃中對農業發展內容的有效理解，對農業技術推廣資源進行高效整合，進一步優化農業技術推廣結構，建立多元化、全方位、立體性的推廣體系。即加強市、區、鄉三者之間的有效聯動，在是農業技術科學院的依托之下，鼓勵各農業技術推廣機構積極參與，從而為廣大農民提供優質的技術服務。

2.加大財政支出，解決資金短缺問題。要加大對農業技術推廣體系的財政支出，有效解決其模式構建過程中存在的資金短缺問題，為其提供強有力的財政支持，從而進一步提高我國農業發展的水平和質量。對此，我國黨和政府要對農業技術推廣體系的構建給予高度關注和積極重視，將其看做是促進我國國民經濟發展的重要推動力量，牢牢鞏固農業在我國國民經濟發展中的基礎性地位。同時，政府要制定行之有效的政策來來對其進行進一步的扶持，如財政支出、稅收補貼等，為其提供良好的資金保障。此外，建立相應的監督部門，保證專項資金能夠深入落實和具體踐行到實際工作之中，從而提高農業技術工作的實效性。

3.構建一支高素質農業技術人才隊伍。要構建一支高素質的農業技術人才隊伍，通過這種方式來為我國農業技術推廣體系運行模式的優化構建提供高素質人才，以便對廣大農民的生產經營活動進行規范有序的技術指導。對此，加強對專業人員的培訓教育，建立良好的培訓教育機制，在提升其農業技術專業能力的同時，為其提供營銷、法律、管理、經濟等方面的知識，以便促使其朝著復合型人才的方向發展，為農業科技推廣工作的發展提供人才支持。

四、結語

農業技術推廣體系是技術實施和發展的重要框架，對此，相關人員要從體系完善、財政支持、人才培養三方面入手優化構建其運行模式，可以進一步促使我國農業朝著產業化、規范化和技術化的方向發展。

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