思想政治工作對發揮基層黨支部戰斗堡壘作用的促進功能研究

段文斌

摘要：高校基層黨支部是黨組織工作和戰斗的基礎，是聯系學生和教師的紐帶，是黨帶領高校進行社會主義現代化建設的戰斗堡壘。隨著經濟、網絡的快速發展，高校師生的人生觀受到影響，高校基層黨組織面臨新的挑戰。如何通過思想政治工作促進高校基層黨支部建設，筆者針對思想政治工作中的三大功能進行闡述，發現高校基層黨支部中存在的問題，從而提出通過思想政治工作發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

關鍵詞：思想政治工作 基層黨支部 促進功能研究

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）16-0036-02

高校具有培養人才、服務社會的功能，高校在科技進步和經濟發展中具有推動作用。隨著時代的發展，高校的思想政治教育工作成為社會關注的焦點。高校基層黨支部承擔著服務群眾、凝聚力量、推動發展的重任。[1]但是隨著黨建制度的不斷完善，高校基層黨支部在自身建設與日常行政管理中還存在諸多問題和不足。解決這些問題需結合高校發展實際，從思想政治教育、素質提升、制度完善、建設創新等方面著手，為高校基層黨組織建設開創新局面，從而構建和諧校園。

一、思想政治工作的功能分析

1.把握方向

在思想政治工作中只有把握正確方向，才能認真貫徹落實黨的決策。大到推動國家發展，小到服務群眾，每一代共產黨人都為后繼者樹立了優秀的榜樣。在物欲橫飛的今天，思想政治工作在某些程度上面臨著不小的挑戰：一些人沒有將方針政策很好地落實到實踐中；一些人沒有在思想上建立起良好的防線，這都是沒有正確把握思想方向。只有堅持黨的正確領導，在大是大非的問題上作好決斷，在態度上保持與黨高度一致，主動為黨分憂，積極為人民服務，在堅定黨的思想路線的基礎上，創新發展，忘我工作，用嚴格的制度約束自己，杜絕迷失于物質世界，失去黨員的原則。只有把握好方向才能使思想政治工作的道路越走越寬，群眾越來越認可。[2]

2.化解矛盾

無論什么團隊和組織都是由人組成的，人與人之間受過的教育不同，生活的環境不同，使得人與人之間的素質千差萬別，這導致人們對同一事物的看法會受到價值取向、利弊因素等方面影響。因此，人與組織之間，組織與組織之間都會有矛盾產生。矛盾的產生會給人帶來不良的影響和消極的情緒，矛盾帶來的負面影響不及時處理的話，會對生產生活和工作質量有所影響。這需要組織和領導從實際出發，對相關人員做大量的思想政治工作，通過正面的說教，端正相關人員的思想。

隨著社會的進步、經濟的發展，越來越多的機構、模式、機制都發生著巨大的改變，這會使人們的思想越來越多元化，從而引發新的矛盾和思想問題。這就需要思想工作者提高自己的敏銳性，時時刻刻注意人民群眾的思想情緒。[3]把控人民群眾的思想脈搏，對思想道路進行正確的引導。及時化解各種矛盾，做好組織與人民群眾之間溝通的橋梁。

3.調動積極性

思想政治工作解決的是人們思想的問題，調動人們對工作生活的積極性。隨著社會經濟的發展，人們已不滿足于衣食住行的基本生存需要，更致力于追求豐富的精神文化生活，而在良莠不齊的精神文化生活中，人們的思想隨社會潮流發展發生碰撞，出現眾多的問題，而部分問題直接導致人們在生產中缺少創造性，生活中缺乏積極性。此時，必須充分發揮黨員的先鋒作用，發揮基層黨支部戰斗堡壘作用，在各項工作上實事求是、積極作為，起到模范帶頭作用，傳遞正能量，把黨的思想政治工作帶到滿足人民的思想需求、幫助人們提高工作積極性的高度，激發人們的工作潛力，引導人們安全生產。

二、高校基層黨支部行政管理中存在的問題

在2012年黨的十八大、2016年全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記明確指出：黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。[4]但當前高校基層黨支部的建設與黨發展的要求相比，還存在差距和不足。

1.黨支部人員政治理論學習積極性不高

首先，部分高校基層黨支部的黨員對其工作職責認識不到位，缺乏責任感，認為黨支部行政管理工作是領導的事情，缺乏對黨建行政工作的投入，正是此種心態，導致其對黨的政治理論體系掌握不夠；其次，高校基層黨支部在加強政治理論學習上重視不足，導致基層黨員對政治理論學習普遍積極性不高；最后，基層黨支部學習形式單一、枯燥，致使黨支部不能充分調動黨員學習的積極性、與自主學習性。

2.考核松懈，黨員素質差距大

高校基層黨支部處于學校工作一線的位置， 因為考核機制松懈，黨員素質差距較大，影響了高校黨建工作的進行。黨支部制度建設中，雖然明確了責任制，但是卻沒有明確責任監督，考核機制未達到預期效果。另外，對黨員進行考核時，過于注重結果，忽視實際思想教育工作，導致黨員的素質存在差距。

3.高校基層黨支部制度存在缺陷

高校基層黨支部制度的建設，是確保高校行政管理工作科學、高效、規范的基礎，也是發揮高校基層黨支部戰斗堡壘作用的重要保證。[5]但是，目前部分高校基層黨支部建設中存在缺陷，主要表現在制度建立不科學、管理程序不規范、思想政治意識缺乏、工作執行未得到落實等方面，影響了高校基層黨支部高效發揮其戰斗堡壘的作用。

4.支部建設缺乏創新

在新的政治環境下，對高校基層黨支部建設工作提出了更高的要求。黨建行政管理工作還不能適應新形勢下組織結構的變化，傳統的管理方法和手段已經不適用于解決現代黨建工作中的問題。高校基層黨支部工作缺乏創新精神，各種問題突顯出來，不能得到很好的解決，影響高校基層黨支部的建設。

三、高校基層黨支部建設的措施分析

1.強化政治教育

高校基層黨支部建設的首要舉措就是要改進對黨員的教育方式以及豐富教育內容，要具有針對性和時效性。一方面，在豐富黨員思想政治教育內容基礎上，開展多樣靈活的教育方式；在思想教育內容上要具有針對性，突出時代感；在提高教育時效性和吸引力上，可以合理利用黨建工作中的偉大成就、模范人物的事跡等鼓舞、教育廣大高校黨員。教育形式要沿用傳統教育方式，充分利用現代新思想，對高校黨員教育方式由顯性說教轉為隱形思想交流滲透。[6]另一方面，思想教育目標的實現要結合思想問題與實際問題，即高校基層黨支部要將黨員應該履行的責任、義務與保障其合法權益相結合；深入到群眾中，認真聽取黨員群眾的建議和意見，對其在實際工作中遇到的困難，通過思想教育予以解決，在問題解決中深化思想教育。

另外，在對高校基層黨支部強化思想教育時，應在合理利用實踐科學發展觀開展教育活動的同時，積累對高校黨員先進教育活動的經驗。思想教育以主題實踐活動為主，讓高校黨員在輕松活躍的氛圍中接受教育。

2.量化考核，提升素質

充分發揮基層黨支部戰斗堡壘的促進作用，就要加強高校基層黨支部的量化考核，提升黨員素質。因為高校基層黨支部工作的目標不明確，影響了黨組織工作的開展。為了解決這一問題，就要建立科學有效的量化考核機制。量化考核制度要借鑒高校教學考核制度，對基層黨支部進行定期考核。考核指標的建立要以“圍繞中心抓黨建”的思想為核心。將基層黨支部行政管理工作的程度和工作的實際效果作為考核的主要指標。定期檢查基層黨支部行政管理工作，對工作優秀的黨員予以獎勵，對工作消極的予以懲處。

基層黨支部素質提升方面，要樹立“以人為本”的思想，解決基層黨支部行政管理工作中的穩定性以及工作動力等問題；建立培訓機制，提高黨員行政管理工作能力，同時提升黨員的綜合素質；還可以建立高校基層黨支部工作交流制度，交流可以是上級與下級的，可以是校內的，也可以是地方的。

3.優化規章制度

高校要針對黨組織參與行政管理的方法和途徑進行探究，規章制度的優化首先要對基層黨支部的行政管理工作進行統籌規劃。規章制度的制定要依據高校基層黨支部的實際工作情況，對黨員職責進行分配，對黨員工作提出明確的目標要求，并將工作落實。

其次，建立健全的行政管理制度。堅持“三會一課”，改進黨組織的管理方式方法。黨支部的行政管理要具有政治性、有效性、思想性等，達到貼近社會、貼近生活、貼近思想的目的。

最后，監督制度的優化。以“三嚴三實”為指導思想，以“從嚴治黨”為主要方針，使監督制度行之有效，從而加強對黨員的思想政治教育，發揮其先進性，與群眾密切聯系。

4.不斷創新，與時俱進

首先，在高校黨的基層組織建設中，對其重要性的認識要不斷更新，與時俱進。新形勢下，不僅國家面臨著挑戰，黨的建設也面臨著新的挑戰。面對新形勢下的挑戰，國家是否能應對自如，關鍵在黨；國家高等教育是否也能應對自如，也在黨。高等學校的教育性、學術性、開放性、政治性等性質決定了其離不開黨的指導。而黨賦予高校的培養人才、知識傳承創新、服務社會等使命，需要高校黨的基層組織去動員、去完成。因此，高校基層黨支部要落實“三嚴三實”，堅持“兩學一做”，加強建設。

其次，高校基層黨支部的建設方法、內容要不斷創新，與時俱進。隨著經科技的進步和經濟的發展，高校為了適應新形勢下科技和經濟的發展，迫切需要進行改革；而且社會主義市場經濟體制的建立，必然會影響高校的發展。面對這樣的情況，高校基層黨支部需要依據“面向現代、面向世界、面向未來”的理念進行建設。要從傳統的舊思想中解放，但是要繼承黨的優良傳統理念，在此基礎上探索新形勢下高校基層黨支部建設的途徑。

最后，對基層黨組織和黨員的評價要與時俱進。認真貫徹黨中央“三嚴三實”的重要思想，并以此為依據，對基層黨組織和黨員進行評價[7]，積極創新。

四、結語

高校基層黨支部的建設工作是一項巨大的工程，為了使其發揮戰斗堡壘的作用，應結合思想政治工作的三大功能，即把握方向、化解矛盾、調動積極性，針對高校基層黨支部行政管理中存在問題、癥結，通過科學合理地應用思想政治要素和資源，堅持實事求是、與時俱進的思想，力求以最高的效率，發揮思想政治教育在高校行政管理中的作用，為高等教育的發展貢獻一份力量。

參考文獻：

[1]毛海峰.做好基層黨建工作關鍵在于發揮思想政治工作優勢[J].活力，2012（8）：219.

[2]周峰，閆利霞.做好基層黨建及思想政治工作之淺見[J].時代報告（學術版），2015（3）：76.

[3]王兵，高珍藏.淺談如何發揮基層黨支部戰斗堡壘作用[J].魅力中國，2014（26）：373.

[4]唐一瑛.基層黨支部在黨建和政治思想中存在的問題及對策分析[J].企業文化旬刊，2014（7）：51.

[5]王淑萍，張青黎.淺談如何發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用[J].科技與企業，2014（6）：102.

[6]陳曉鵬.對充分發揮基層黨支部戰斗堡壘作用的幾點思考[J].企業文化旬刊，2016（4）：75.

[7]劉秀龍.淺談新形勢下發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用[J].經濟， 2016（6）：169.

責任編輯：楊國棟