部隊農副業(yè)生產面臨的問題及措施探討

段毅　陶煒

摘要：社會主義建設新時期，我國的經濟建設面臨產業(yè)升級轉型，政府通過開展供給側結構性改革，將國民生產提升到新的高度。對于不適應市場經濟形式的單一生產模式，必須進行產業(yè)結構升級，優(yōu)化資源配置，將基礎設施建設提升到與生產力發(fā)展水平相一致的地位。當前，部隊農副業(yè)生產面臨一些列不適應市場發(fā)展形式的問題，本文對這些問題及措施展開探討。

關鍵詞：部隊；農副業(yè)生產；問題及措施

作為我軍的多年傳統(tǒng)項目，部隊農副業(yè)生產在各個建設時期都為部隊產業(yè)作出貢獻。為了適應新時期社會主義市場經濟的發(fā)展，應該解決新的問題，邁向新的臺階，認真分析部隊農副業(yè)生產面臨的問題，是研究下一步發(fā)展策略的必由之路。

一、部隊農副業(yè)生產面臨的問題

（一）生產觀念相對傳統(tǒng)

市場經濟的發(fā)展過程對糧食等農副產品進行了顛覆性變革，部隊的生活必需品來源不再單一依靠國家，而是按照所需進行購進。生活水平不再以國家的財政補貼為保證，以往按計劃供應的煤、糧油、肉禽蛋等政策待遇都有所減少[1]。在市場經濟的形勢下，部隊對于過去長期養(yǎng)成的農副產品物資觀念依然沒有被打破，部隊農副業(yè)生產的觀念意識存在著一定的問題。

（二）生產形式相對落后

部隊農副產業(yè)生產發(fā)展過程中，為了提高效益，嘗試了很多生產方式，單位的產業(yè)基地結構不合理，農場收益連年微薄。農業(yè)生產資料的成本上升和市場的開放導致了國家農用物資的供應減少，農副產業(yè)的生產活動面臨成本考驗。在國家開放糧食市場之后，市場調節(jié)的作用會導致各個生產企業(yè)的競爭加劇，部隊農副產品的生產受到影響。

（三）基礎設施相對簡陋

長期以來，對于部隊農副產業(yè)的定義一直有所爭議，同時，國家的政策一再明確，發(fā)展農副產業(yè)是部隊長期發(fā)展的方針，應該作為一項系統(tǒng)工作來開展。目前來看，部隊投入農副產業(yè)的建設資金初具規(guī)模，但距離現(xiàn)代化農業(yè)生產還有一定的差距。當生產資料處于相對落后的狀況，發(fā)展農副產業(yè)實際無從談起。

（四）人員素質相對不高

如果按照現(xiàn)代化產業(yè)的人才標準來衡量部隊農副產業(yè)生產隊伍，人員的科學意識不強，技術水平有限[2]。當前，大部分農場中的技術人員是生產用兵的極少部分，農場中配備的農業(yè)顧問人才稀缺。新型的農業(yè)產品作物品種是很有限的，部隊農副產業(yè)生產受到科學技術的限制，難以適應新的形勢。

二、部隊農副業(yè)生產面臨的問題處理措施

（一）樹立可持續(xù)發(fā)展理念

為了確保部隊農副產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先應該樹立可持續(xù)發(fā)展理念，經過科學的發(fā)展理念來指導部隊展開農副產品生產[3]。在強化部隊建設的同時，將農副產也作為一項長期發(fā)展的任務，將建設的生活服務功能加強。優(yōu)化發(fā)展模式，將先進的生產理念應用在創(chuàng)新的產業(yè)中，以提高部隊農副產業(yè)的經濟效益。

（二）優(yōu)化部隊農副產業(yè)結構

發(fā)展部隊農副產業(yè)首先應該解決產業(yè)結構落后的問題，升級為適合市場經濟發(fā)展形勢的產業(yè)結構，是當前農業(yè)科技得以發(fā)揮實效的基礎。將市場作為調節(jié)導向，優(yōu)化農副產品的種植結構，建立部隊與農業(yè)科學研究機構的直接聯(lián)系，依靠科學種植降低產業(yè)風險。利用先進的生產技術，轉人為管理為機器管理，推廣先進技術的應用，將綠色安全生產的理念運用在農副產業(yè)中[4]。依托科技創(chuàng)新的力量，建立部隊的獎勵政策，提高部隊的創(chuàng)新源動力。

（三）強化人才隊伍建設

科技資源的薄弱是部隊農副產業(yè)轉型升級的瓶頸。當面臨障礙時，首先應該考慮到的就是如如何在人才隊伍建設中取得進步。重視人才的教育培訓，以先進的科技武裝部隊農副業(yè)生產，優(yōu)化生產技術骨干的管理，做到公平化的晉升。幫助農副產業(yè)的相關人員樹立發(fā)展的信心，給予一定的福利鼓勵，并實行幫扶政策，提高相關人員的工作積極性。

（四）落實基礎設施建設

發(fā)展部隊農副業(yè)生產的另一個重要方面就是改善生產設備，以機械化的農業(yè)生產提高農副產業(yè)的效率，將環(huán)境的污染及能耗降到最低[3]。落實綠色環(huán)保的是生產理念，將水利工程建設和農田基礎工作聯(lián)系起來，搭建完整的農副產業(yè)生產鏈，給予一定的政策傾斜，減低生產資料成本，營造良好的生產環(huán)境。

（五）引進先進生產技術工藝

為了改變當前部隊農副業(yè)生產模式的單一現(xiàn)狀，應該突破生產技術和工藝的限制，尋求先進技術和新型品種，將產品結構豐富化。利用噴灌滴灌、生物農業(yè)、環(huán)境友好肥料來改善土壤肥力[4]。要不斷強化部隊農副業(yè)生產管理水平，將輪作管理的任務落實到位，為農副業(yè)生產下良好的基礎。按照下達科研任務的形式，開展科研生產，提高新品種研發(fā)進度。

結語：綜上所述，當前的部隊農副業(yè)生產面臨著生產觀念、生產形式、基礎設施、

人員素質的落后和薄弱現(xiàn)狀，是部隊全面建設所關注的重點內容。部隊農副業(yè)生產要走出“瓶頸期”，就要從樹立可持續(xù)發(fā)展理念，優(yōu)化部隊農副產業(yè)結構，強化人才隊伍建設，落實基礎設施建設方面入手，不斷提高生產力水平，推動產業(yè)發(fā)展，落實好中央軍委對于部隊建設的部署。

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作者簡介：段毅、出生年月：1971.08.01、性別：男、民族：漢，籍貫：山東臨沂、工作單位：軍事經濟學院襄陽士官學校基層軍需系實訓管理中心、學歷：本科，職稱：講師、研究方向：基層軍需