品質(zhì)長(zhǎng)沙養(yǎng)成記

曾建強(qiáng)

長(zhǎng)沙市將充分運(yùn)用中央環(huán)保督察成果，構(gòu)建環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展四大行動(dòng)，守住環(huán)境安全底線(xiàn)，打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓品質(zhì)長(zhǎng)沙實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、水更清、土更凈、地更綠。

近年來(lái)，湖南省長(zhǎng)沙市堅(jiān)持用綠色發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)全市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，以實(shí)施湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”為突破口，持續(xù)推進(jìn) “碧水”“清霾”“靜音”“凈土”四大行動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，生態(tài)環(huán)境不斷改善，人民群眾環(huán)境獲得感不斷提升。

蘇家公山的大美秘訣

一場(chǎng)夏雨過(guò)后，在長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)蘇家公山，剛種下的樟樹(shù)長(zhǎng)出了嫩芽，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，綠意盎然。很難想象，這里曾是廢棄多年的荒山。4月30日，中央環(huán)保督察組交辦群眾信訪(fǎng)件反映，蘇家公山垃圾成堆，嚴(yán)重影響市容市貌。接到信訪(fǎng)后，開(kāi)福區(qū)當(dāng)即承諾一個(gè)月整改到位，給周邊群眾一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。很快，開(kāi)福區(qū)就投入100余萬(wàn)元對(duì)蘇家公山進(jìn)行全面清理、復(fù)綠，并建立了蘇家公山片區(qū)日常管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保整改效果。

看著成片綠意盎然的樟樹(shù)苗，附近居民張冬云激動(dòng)地告訴記者：“以后這里不但聞不到異味，還有一個(gè)公園，真是太好了！”

蘇家公山的改造項(xiàng)目只是長(zhǎng)沙市綠化改造的一個(gè)縮影。近年來(lái)，長(zhǎng)沙市以推動(dòng)綠色發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量、為創(chuàng)建國(guó)家中心城市提供生態(tài)環(huán)境保障為中心，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、監(jiān)管執(zhí)法、鐵腕治污、督察考核“四輪驅(qū)動(dòng)”，努力提升環(huán)境質(zhì)量。截至7月23日，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)累計(jì)為154天，優(yōu)良率達(dá)75.5%。1月至6月，水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，湘江長(zhǎng)沙段等主要監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良，全市28個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面優(yōu)良率高達(dá)93.5%。

4月24日至5月23日，中央第六環(huán)保督察組進(jìn)駐湖南，開(kāi)展了為期一個(gè)月的環(huán)境保護(hù)督察工作。長(zhǎng)沙市主動(dòng)配合中央環(huán)保督察工作，建立信訪(fǎng)投訴問(wèn)題分發(fā)交辦、核查處理、聯(lián)合審查三大機(jī)制。同時(shí)，每周都會(huì)召開(kāi)全市督查工作調(diào)度會(huì)議，高位協(xié)調(diào)重點(diǎn)難點(diǎn)信訪(fǎng)案件處置，堅(jiān)持案件交辦不過(guò)夜，確保案件辦理及時(shí)有效、規(guī)范有序。“在督察期間，共收到督察組交辦信訪(fǎng)件33批次共1503件，我們都做到及時(shí)處理。截至6月8日，交辦的信訪(fǎng)件已實(shí)現(xiàn)全辦結(jié)。”長(zhǎng)沙市環(huán)境保護(hù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)潘勝?gòu)?qiáng)告訴記者。

打通垃圾不落地的“最后一公里”

長(zhǎng)沙市雨花區(qū)常年活躍著一支騎著環(huán)保電動(dòng)車(chē)辛勤勞作的保潔隊(duì)伍。平日里，他們騎著“小黃車(chē)”，隨身攜帶垃圾撿拾器，通過(guò)智能手機(jī)隨時(shí)了解待清掃的路面信息。他們第一時(shí)間將道路清掃干凈，動(dòng)作迅速，被稱(chēng)為“環(huán)衛(wèi)110”。

“環(huán)衛(wèi)110”是一支巡保一體化的保潔作業(yè)隊(duì)，由20名在環(huán)衛(wèi)一線(xiàn)工作一年多、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的管理員組成。得益于人手一輛電動(dòng)車(chē)的配備，加之?dāng)?shù)字化管理，這支清掃隊(duì)伍總能快速出現(xiàn)在需要清掃的位置。

“環(huán)衛(wèi)110”的清掃成員告訴記者：“我們的巡航保潔速度是每小時(shí)15公里，清掃保潔的效率是人工步行保潔的4倍以上，真正實(shí)現(xiàn)了打通垃圾不落地的最后一公里。”

除了做到有垃圾及時(shí)清掃，在日常檢查過(guò)程中，成員們還會(huì)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真記錄在案，針對(duì)問(wèn)題情況、地址進(jìn)行拍照、截圖，并將圖片傳至環(huán)衛(wèi)督查科，環(huán)衛(wèi)督查科將接收的圖片甄別之后再派至各環(huán)衛(wèi)所整改責(zé)任人進(jìn)行處置，督促各環(huán)衛(wèi)所在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改并反饋整改后的圖片。

嚴(yán)格執(zhí)法是為了保障群眾的環(huán)保權(quán)益，給大家創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。今年以來(lái)，長(zhǎng)沙市環(huán)保系統(tǒng)共組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)30次，出動(dòng)執(zhí)法人員4774人次，檢查企業(yè)數(shù)1753家次，下達(dá)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄450份；共辦理環(huán)境違法案件763起，罰款金額1667.78萬(wàn)元。長(zhǎng)沙環(huán)境行政處罰辦案數(shù)量、處罰金額、“四個(gè)配套辦法”案件數(shù)在全省均位居前列，有力地打擊了環(huán)境違法行為，保障了全市的環(huán)境安全。

綠，源于鐵腕治污

長(zhǎng)沙市以項(xiàng)目為抓手，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域突出環(huán)境問(wèn)題的綜合整治。在“碧水”行動(dòng)中，組織實(shí)施水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目246個(gè)；開(kāi)展市、縣兩級(jí)飲用水源地排查整治，初步完成40處千噸萬(wàn)人和52處千人以上集中式飲用水水源地劃定工作，8月底前將完成設(shè)置135塊市級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)界碑、交通警示、宣傳牌；開(kāi)展撈刀河流域全面調(diào)查，長(zhǎng)沙市政府正式批復(fù)瀏陽(yáng)河、撈刀河水體達(dá)標(biāo)方案；加快已完工黑臭水體監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，內(nèi)五區(qū)均委托專(zhuān)業(yè)公司正式開(kāi)展監(jiān)測(cè)與通報(bào)；加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染治理污水收集處理，推進(jìn)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各9家污水處理廠(chǎng)的新建和提標(biāo)擴(kuò)建項(xiàng)目。在“清霾”行動(dòng)中，以“車(chē)”“油”“氣”“塵”“企”為重點(diǎn)，實(shí)施五大治理工程推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)如汽車(chē)4S店揮發(fā)性有機(jī)物治理；加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)如水泥生產(chǎn)企業(yè)的除塵脫硫脫硝治理；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治。在“靜音”行動(dòng)中，統(tǒng)一部署開(kāi)展“三考”靜音集中執(zhí)法行動(dòng)4次，出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人次，對(duì)165個(gè)考點(diǎn)進(jìn)行守點(diǎn)巡查，檢查噪聲排放單位259家次。在“凈土”行動(dòng)中，組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境（土壤）污染防治項(xiàng)目139個(gè)，重點(diǎn)推進(jìn)原長(zhǎng)沙鉻鹽廠(chǎng)、瀏陽(yáng)市七寶山等區(qū)域土壤污染治理，開(kāi)展農(nóng)業(yè)用地污染防治試點(diǎn)示范，加大未受污染耕地保護(hù)力度，堅(jiān)決守住影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的土壤環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)。

在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面，長(zhǎng)沙市共完成450余個(gè)村的環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)785個(gè)村整治項(xiàng)目，望城、寧鄉(xiāng)已率先完成，瀏陽(yáng)正在全面建設(shè)。以“政府主導(dǎo)、村民自治、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展”為特色的農(nóng)村環(huán)境綜合整治“長(zhǎng)沙模式”榮獲湖南省首批生態(tài)文明改革創(chuàng)新案例獎(jiǎng)。

下一步，長(zhǎng)沙市將充分運(yùn)用中央環(huán)保督察成果，構(gòu)建環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制，使“督察高壓”“鐵腕治污”常態(tài)化；將嚴(yán)格落實(shí)省環(huán)境治理戰(zhàn)役“夏季攻勢(shì)”動(dòng)員大會(huì)精神，持續(xù)開(kāi)展“四大行動(dòng)”，突出重點(diǎn)，一抓到底，確保完成環(huán)境治理戰(zhàn)役年度目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，將進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，定期向社會(huì)公布環(huán)境質(zhì)量，并科學(xué)制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與長(zhǎng)株潭區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，共享一片藍(lán)天，深化與湘江上游城市的水環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，共護(hù)一江碧水。