發(fā)揮檢察職能 護航渭南經(jīng)濟發(fā)展

肖世翔+唐世斌

陜西省渭南市檢察機關(guān)緊緊圍繞“五個扎實”要求和追趕超越定位，忠實履行法律監(jiān)督職責(zé)，加大司法辦案力度，深化司法體制改革，強化檢察隊伍建設(shè)，為渭南經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

華岳巍峨，渭水滄浪。陜西東府渭南，在中國數(shù)千年的文明史上寫下了一部清廉長史，為渭南打造出正直的民風(fēng)和公正清明的政風(fēng)。如今，渭南市檢察機關(guān)正傳承這種清風(fēng)正氣，在新時期、新常態(tài)下開拓進取、銳意創(chuàng)新，始終譜寫著立檢為公、執(zhí)法為民的法治篇章。

今年以來，渭南市檢察機關(guān)全面落實中央、省、市委政法、檢察長會議精神，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化和開展“作風(fēng)建設(shè)年”“三增三創(chuàng)”活動為契機，忠實履行法律監(jiān)督職責(zé)，加大司法辦案力度，深化司法體制改革，強化檢察隊伍建設(shè)，為渭南經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

法律監(jiān)督保公平，高壓反腐樹正義

最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明日前在大檢察官研討班全體會議上強調(diào)，今年以來，各級檢察機關(guān)堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作深入推進，配合國家監(jiān)察體制改革試點取得初步成效。

堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。今年以來，渭南市檢察機關(guān)以開展查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪“懲貪反腐行動”為載體，堅持以零容忍的態(tài)度查辦職務(wù)犯罪，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，認真落實最高人民檢察院和陜西省人民檢察院的要求，重點打擊權(quán)力尋租、利益輸送、拉票賄選、買官賣官等貪污賄賂犯罪；堅決查處濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等失職瀆職犯罪，嚴肅查辦發(fā)生在群眾身邊的脫貧、民生、“村霸”和宗族勢力等領(lǐng)域職務(wù)犯罪，確保力度不減、節(jié)奏不變。

今年上半年， 渭南市檢察機關(guān)共查辦各類職務(wù)犯罪案件122件275人，扎實開展職務(wù)犯罪積壓案件線索和久立未決案件清理工作，市縣兩級院制定線索臺賬和清積時間表，確保每個線索如期辦結(jié)；扎實開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，在扶貧、民政、教育等行業(yè)系統(tǒng)開展預(yù)防調(diào)查31件，向有關(guān)單位發(fā)檢察建議8份，開展職務(wù)犯罪分析25件，受理行賄犯罪檔案查詢5625次；對11個重點項目開展了專項預(yù)防，完成預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告12份；開展警示教育活動78次，受教育人數(shù)達6000余人。渭南市檢察機關(guān)堅持做到“扶貧惠農(nóng)資金走到哪里，預(yù)防工作就跟進到哪里”，認真排查扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪風(fēng)險點，扎實開展精準(zhǔn)化專項預(yù)防。

對民事、行政訴訟進行法律監(jiān)督，是法律賦予檢察機關(guān)的重要職能。今年以來，渭南全市檢察機關(guān)對偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案的監(jiān)督立案24件，糾正漏捕47人，糾正漏訴83人，對偵查活動中的違法行為提出書面糾正意見132件次，監(jiān)督糾正刑事執(zhí)行違法違規(guī)8件；加強民事行政訴訟監(jiān)督，探索開展公益訴訟，共受理不服法院裁判的民事、經(jīng)濟和行政申訴案件40件，對審查認為確有錯誤的民事行政裁判案件，提出抗訴2件；對作出不立案、不抗訴和終止審查決定的案件，依法做好釋法說理、息訴服判工作。此外，檢察機關(guān)加強刑事執(zhí)行檢察工作，對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的違法情形提出書面糾正意見17件次，已糾正8件次，會同公安機關(guān)、人民法院集中清理久押不決案件，依法糾正超期羈押問題，促進了嚴格執(zhí)法、公正司法，維護了司法權(quán)威。

隊伍建設(shè)強素質(zhì)，檢察改革重落實

最高人民檢察院黨組會議要求，弘揚“工匠精神”，把規(guī)范司法和司法能力建設(shè)、檢察業(yè)務(wù)精細化管理緊密結(jié)合起來，提升規(guī)范司法層次和品質(zhì)。

渭南市檢察機關(guān)堅持全面從嚴治黨、全面從嚴治檢不動搖，按照“五個過硬”要求，堅持不懈加強過硬檢察隊伍建設(shè)，發(fā)揮市院機關(guān)的示范帶頭作用，落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，提高新形勢下履職能力。

渭南市檢察機關(guān)著力深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展“作風(fēng)建設(shè)年”和“三創(chuàng)三增”活動；著力抓好人才建設(shè)，舉辦了全市檢察機關(guān)各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選派人員參加最高人民檢察院、陜西省委和渭南市委舉辦的各類培訓(xùn)，抽調(diào)人員到高檢院和陜西省院參與辦案，堅持基層院檢察長、市院內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責(zé)人定期匯報制度；著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，召開了全市檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，逐級簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，認真抓好陜西省院黨組第二巡視組對反饋意見的整改工作，深入基層院督導(dǎo)檢查廉政建設(shè)、隊伍管理、作風(fēng)建設(shè)年活動，確保全市檢察干警不發(fā)生問題；全力抓好評先創(chuàng)優(yōu)活動，在全市檢察機關(guān)廣泛開展“執(zhí)法愛民模范”“優(yōu)秀辦案能手”“精品案件”“精品檢察建議”評選活動；更加注重完善代表、委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作制度，全方位、實時動態(tài)展現(xiàn)檢察工作。

改革創(chuàng)新是黨的建設(shè)事業(yè)發(fā)展壯大的重要保證，是中華民族進步的靈魂。今年是本輪司法體制改革決戰(zhàn)之年，渭南市檢察機關(guān)認真落實司法改革任務(wù)，檢察改革穩(wěn)步推進。市縣兩級院按照上級部署，堅定不移地推進司法體制改革，聚焦重點改革任務(wù)，確保改革任務(wù)落實落地；積極推進檢察人員分類管理改革，進一步嚴格檢察官遴選標(biāo)準(zhǔn)和程序標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進司法辦案責(zé)任制；嚴格執(zhí)行檢察官權(quán)力清單，規(guī)范運行統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部辦案要求；全面落實司法責(zé)任制配套制度，確保崗位責(zé)任到位；升級完善案件信息公開系統(tǒng)，開通了“渭南案件信息公開網(wǎng)”微信平臺，實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”的便民目標(biāo)。

今年上半年，渭南市檢察機關(guān)共公布程序性信息1691條，重要案件信息133條，法律文書信息405條。渭南市縣兩級院精心組織實施公益訴訟試點工作，成立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了內(nèi)外部運行機制，建立了公益訴訟案件線索移送、處理結(jié)果雙向移送機制；共發(fā)現(xiàn)公益案件線索131件，向行政機關(guān)發(fā)送檢察建議98件，上報省院審批擬提起公益訴訟案件1件，公益訴訟試點工作居全省前列，較好地維護了國家和社會公共利益。

追趕超越抓脫貧，圍繞大局謀發(fā)展

7月5日，陜西省人民檢察院黨組書記、檢察長胡太平深入渭南市合陽縣調(diào)研脫貧攻堅工作。在充分肯定合陽縣扶貧工作后，胡太平強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，要嚴格按照陜西省、渭南市的安排部署，把脫貧攻堅作為頭等大事，把標(biāo)準(zhǔn)識別作為首要任務(wù)，把問題整改作為重要抓手，搞準(zhǔn)貧困原因、精準(zhǔn)信息核對、精準(zhǔn)幫扶措施、精準(zhǔn)考核問責(zé)，按期完成脫貧攻堅任務(wù)。

全面推進依法治國，是深刻總結(jié)我國社會主義法制建設(shè)成功經(jīng)驗和教訓(xùn)的抉擇，是全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要保障，是著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、實現(xiàn)黨和國家長治久安的長遠考慮。今年以來，渭南市檢察機關(guān)進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，主動融入“決勝全面小康，奮力追趕超越”大局，立足職能抓謀劃，聚焦重點抓對接，以更加堅決的態(tài)度、更加自覺的行動、更加完善的機制、更加有力的措施，全力維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，不斷開創(chuàng)全市檢察工作新局面，為渭南市加快建成“三地一中心”提供了有力的司法保障。準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)，牢固樹立并落實新發(fā)展理念，緊盯追趕超越目標(biāo)，踐行“五個扎實”要求，為深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)國有經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟發(fā)展，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加強產(chǎn)權(quán)司法保護，著力保障人民健康，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境。

與此同時，渭南市檢察機關(guān)堅持法治思維和底線思維，牢固樹立總體國家安全觀，堅決維護國家政治安全，依法打擊黑惡勢力犯罪和盜竊、搶劫、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、校園欺凌等犯罪，全面防控各類風(fēng)險，從嚴從實從細抓好保穩(wěn)定、護安全、促和諧各項工作措施的落實，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

渭南市人民檢察院黨組把脫貧攻堅作為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重點工作，常抓不懈，成立了脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對富平縣淡村鎮(zhèn)解放村的37戶貧困戶進行重點幫扶，制定出臺了針對性很強的幫扶措施并逐步實施。該院加強醫(yī)療保障力度，對因病致貧的貧困戶按規(guī)定進行政策“兜底”；加強智力扶貧力度，邀請專家、教授進行實用性勞動技能培訓(xùn)，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民；加強產(chǎn)業(yè)扶貧力度，讓貧困群眾足不出戶為企業(yè)批量生產(chǎn)加工，商請有關(guān)部門解決旱地的灌溉問題，增產(chǎn)增收；廣泛開展扶貧政策宣傳，讓扶貧攻堅政策深入人心。目前，脫貧攻堅工作正在穩(wěn)步推進。

風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚帆破浪；任重道遠，更需策馬揚鞭。渭南市人民檢察院黨組書記、檢察長李逸強表示，2017年是黨的十九大召開之年，也是渭南追趕超越全面發(fā)力之年。為此，全市檢察機關(guān)將充分發(fā)揮檢察職能，緊緊圍繞全面從嚴治黨要求和追趕超越的科學(xué)定位，創(chuàng)一流業(yè)績、建一流隊伍、保一方穩(wěn)定，助力渭南經(jīng)濟社會健康發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。