趙汗青
設虞、衡等官職保護山川
在我國歷史上,許多朝代都設過“虞”、“衡”等保護山川的職位。相傳我國最早的虞官產生于傳說中的五帝時期。據《尚書》和《史記》的記載:舜帝時任命九官二十二人,其中之一便是虞官伯益。虞、衡的職責,各朝雖有差異,但大體相近。
先秦時期,虞、衡的職責,《周禮》記載得比較詳細,當時有山虞、澤虞、林衡、川衡之分。山虞負責制定保護山林資源的政令,如在有山林物產的地方設藩籬為保護邊界,嚴禁人們入內亂砍濫伐。林衡則為山虞的下級機構,其職責是負責巡視山林,執行禁令,調撥守護山林的人員,督察他們的行為,賞優罰劣。澤虞與山虞類似,澤虞下屬的川衡,與林衡組織結構非常類似,只不過川衡管川澤魚鰲,林衡管山林草木而已。
如果說先秦的虞、衡職責主要是管理與保護山林川澤,那么,唐宋以后的虞衡則兼管一些其他任務。據《舊唐書》記載:虞部兼管郎中、員外郎之職。歸納起來,虞部的任務主要是五項:一為京城街道綠化;二為掌管山林川澤政令;三管苑囿;四管某些物資的供應;五管打獵。五項之中,有四項是屬于環境保護范疇。
明清時期,設虞衡清吏司管山澤采捕、陶冶之事。明朝規定:“冬春之交,(捕鳥獸的網)(捕魚的網)不施川澤;春夏之交,毒藥不施原野。”還規定名勝古跡禁止樵牧,同時要備辦鳥獸之肉、皮革等以供祭祀之需,禮器軍實之用。可見,當時的虞衡還增加了物質供應方面的任務,不過虞衡保護環境的性質沒有改變。
宋朝在黃河兩岸退田造林
到了宋太宗太平興國三年(978年)又頒布了《二月至九月禁捕詔》,其中不僅規定“禁民二月至九月,無得捕獵及敕竿挾彈,探巢摘卵”,更要求基層官吏主動抓捕違禁者,并寫在墻上擴大宣傳,影響民眾,自覺保護野生動物。清地理學家徐松《宋會要輯稿》載,到了南宋高宗時期,他仍然記得這一詔令,他說:“比得太宗皇帝尹京日、禁斷春夏捕雛卵等榜文,訓飭丁寧,唯恐不至。”可見一條法令,被延續了200多年。后來大宋王朝還出臺了禁捕青蛙,禁食重點保護鳥獸,禁止以鳥羽、獸皮為服飾等法令。
宋時黃河等經常泛濫,淹沒莊稼,沖毀村莊。宋朝不僅下詔疏浚河道,還號召廣植堤岸樹,以固堤防。宋太祖建隆三年(962年)十月詔:“緣汴河州縣長吏,常以春首課民夾岸植榆柳,以固堤防。”堤上,疏植桑柘,可以系牛,牛得涼蔭而遂性,堤得牛踐而堅實,桑得肥水沃,桑多則蠶壯。這就構成了“堤樹、牛、土地、桑、蠶”的小型生態系統,一舉數得。
明清皇帝禁獻奇珍異獸
明清時期,也有一些皇帝重視野生動物保護。《明史·食貨志》載:“明初,上供簡省。郡縣供香米、人參、葡萄酒,太祖以為勞民,卻之。”意思是,明朝初年,皇帝都比較節儉,不讓底下的人進獻珍禽異獸。這本書還記載了明仁宗朱高熾時期,手下大臣送來玉面貍,被明仁宗斥之的故事。
還有記載,明弘治年間(1488年-1505年),多次放生野生虎、貓、鷹,山猴、鴿等,并禁止各屬國進獻珍禽異獸。
清朝皇帝也有一些保護野生動物等的詔書與禁令。順治皇帝聽說廣東采珠之風甚盛,危及了百姓,于順治四年(1647年)冬十月下令禁止。后來,康熙皇帝于康熙二十一年(1682年)五月,免去向皇宮供鷹的指標。
《清實錄》記載了雍正皇帝禁用象牙制品的事情:雍正看到各地特別是廣東進貢到宮里的象牙制品日盛,心里很不是滋味,對于濫殺大象而取得的象牙,頗有感慨,于是在雍正十二年(1734年)四月諭旨大學士等:“夫以象牙編織為器,或如團扇之類,具體尚小。今制為座。則取材甚多,倍費人工,開奢靡之端矣。等傳諭廣東督撫,若廣東工匠為此,則禁其勿得再制。”這道諭旨可以說是較早的禁止象牙制品的禁令。