四川省入境旅游業發展現狀及對策分析

閆景麗+楊剛+陳菡

入境旅游是地區旅游業發展的重要組成部分，其可以增加外匯收入、拉動就業、增加該地區的國際知名度和影響力。發展入境旅游是四川省旅游支柱型產業發展的戰略性舉措。本文通過對四川入境旅游業現狀以及原因的分析，為四川發展入境旅游業提供參考和建議。

1998年，四川省提出將旅游業作為本省的支柱型產業發展，旅游業對其他相關產業的拉動作用逐漸被認知.之后，四川省逐漸加快特色旅游資源的整合力度，加大旅游基礎性設施建設，從產業布局入手，提出建設旅游大省、旅游強省的口號。重點做好1個旅游增長極，3個旅游經濟帶，5個特色旅游經濟區，5條旅游環線等旅游項目發展工作。“十二五”期間，四川旅游總收入從2011年的2000億元到2015年突破6000億元，旅游總收入從全國第9上升至第5。與2010年相比，2015年旅游業增加值增長了1.5倍，旅游業增加值占全省地區生產總值的比重提升了2.4個百分點，占第三產業的比重提升3.6個百分點。旅游產業綜合實力大幅提升，實現了從旅游資源大省向旅游經濟大省的跨越。

一、四川入境旅游業發展現狀

（一）旅游外匯收入增長較快，入境游客增長過緩

究其原因可能有以下幾點：①入境游客人均消費有所增長②人民幣匯率有所降低③旅游產業布局更加合理，人均停留時間有所增長。

從表1可以看出，“十二五”期間，四川省旅游總收入在呈一個比較穩定的速度在增長，特別是2013年以后，增長速度在逐漸加快。但是旅游外匯收入和入境游客增長速度相對于旅游總收入來說速度過緩，特別是2013年出現了負增長。

（二）入境旅游收入占旅游業總收入比率較低

從《2011年-2016年四川省入境旅游經濟主要指標》來看，四川省入境旅游外匯收入所占比較低，對相關行業拉動情況不如人意。

（三）客源國仍然以東南亞國家及其周遍國家為主

“十二五”期間，四川的入境游客主要以東南亞以及周遍國家為主，由于旅游可進入性和自然環境的相似性，四川在未來較長時間段內將主要延續此類客源國結構。

二、四川入境旅游市場發展緩慢的原因分析

入境旅游在目的地旅游業中占有很舉足輕重的位置，入境旅游的人數以及外匯收入是衡量一個國家和地區旅游實力的重要指標。在目前四川旅游業戰略形升級改造的時間，由于入境旅游市場發育不完善，而成為四川旅游全面發展的瓶頸。

（一）旅游目的地知名度不夠

目前，四川省有世界遺產5處，加入世界人與生物圈保護網絡的保護區有4處。擁有國家級重點風景名勝區14處，省級風景名勝80處。有9大5A級旅游景區，在全國排第三；有中國優秀旅游城市21座。截至2016年末，全省自然保護區167個，面積84150平方公里，占全省土地面積的17.3%，四川地質構造復雜、地質地貌景觀豐富，地質遺跡類型多樣，已發現地質遺跡220余處，有興文和自貢2處世界級地質公園，國家級地質公園16處，其數量居全國前列。有國家級歷史文化名城8座。四川也是一個文物大省，有博物館153個，全國重點文物保護單位230處，省級文物保護單位1062處。國家級非物質文化遺產名錄120項，省級非物質文化遺產名錄460項，但是由于其缺乏目的地知名度，尚不被眾多的入境游客所知曉。

（二）旅游產品檔次不夠

相對于周邊云南等旅游業發展較好省份，四川省旅游產品檔次明顯較低。大多數旅游產品是對資源簡單的粗包裝，缺乏對旅游資源的整體開發與民族地域等特色進行挖掘。桂林的“印象劉三姐”是民族地域旅游資源挖掘包裝的先進典型，四川省前幾年也準備挖掘民族地域旅游資源進行包裝。但是，從目前的情況來看，旅游產品檔次明顯相對較低。

（三）旅游管理水平有待完善提高

近年來，針對旅游行業有序管理的法律法規在不斷健全。景點載客、導游強行索取小費的情況也在逐步減少。但仍存在不少的管理缺陷：一是旅游業缺乏宏觀性管理，旅游法規不健全，經營秩序較混亂，旅游者的正當權益受到一定程度的損害。二是旅游業的常規管理有不少疏漏之處，如旅游服務質量有了很大的提高，但整體質量不理想；旅游業的收費管理基本成熟，但宰客現象仍時有發生；旅游業從業人員的培訓制度日益完善，但從業人員素質仍不理想，在某種程度上影響了四川入境旅游市場的開拓。三是旅游業管理的智能化水平還有待加強。

（四）旅游業接待設施還有一定差距

隨著1個旅游增長極，3個旅游經濟帶，5個特色旅游經濟區，5條旅游環線等旅游項目發展工作的不斷深入，四川省旅游接待設施有了一定的發展，但是距離提供優質的入境旅游接待服務還有一定的差距。首先表現在交通上，四川由于地形條件不是很好，旅游可進入性有待改善。二是小語種導游人員缺乏，無法滿足入境旅游接待的要求。

三、四川入境旅游發展對策

四川要發展入境旅游，只有肯定資源優勢，認識環境劣勢和發展中的問題，從資源整合提升為抓手，不斷尋找差距，才能更好的實現旅游大省、旅游強省的宏偉目標。

（一）加大海外宣傳力度

一是整合旅游資源，設計旅游傳播形象，尋找優質傳播渠道，有的放矢的向客源國進行宣傳，特別是有巨大發展潛力的歐美國家。四川有世界罕見的大熊貓，可以將大熊貓與旅游業發展完美結合起來，通過憨態可掬的形象藝術向世界訴說四川旅游之魅力所在。二是運用公關手段重塑四川旅游形象。眾所周知，2008年后，客源國對于四川旅游存在某種陰影，這在一定程度上制約了四川發展入境旅游市場，只有迎難而上，才能游刃有余的解決形象危機。

（二）加大基礎設施建設

四川有一定的資源優勢，但是由于其地形原因，存在著一定的區位劣勢，四川省應該整體規劃，便捷交通方式，提供便利的旅游可進入性途徑。其次，應該加大較高檔次的旅游接待酒店空間布局，目前除成都外，其他地市州尚不具備較大規模的入境旅游接待水平。

（三）加快較高水平的旅游專業人才培養速度

較高檔次的旅游接待人才匱乏是制約四川入境旅游發展的瓶頸之一。首先，應該加快小語種導游人員培養。其次，提升酒店管理水平與酒店管理人才檔次，全面提升接待水平。加強旅游行政管理人員管理水平，爭強人員市場意識以及腹水意識，內練素質，外塑形象。

（四）提升旅游管理的智能化水平

成都試點智慧旅游城市后效果是非常明顯的，應該在合適的時機，在全省推廣成都智慧旅游經驗，提高旅游業運行水平。

四、結語

大力發展入境旅游一直是我國旅游業優先發展的重點戰略，入境旅游市場的開發對旅游業的全面發展起著十分重要的作用。因而，四川必須以增強入境旅游競爭力為前提，深入分析市場，明確現在和未來入境旅游市場競爭的優勢與劣勢，優化資源配置，努力創新旅游產品，挖掘市場潛力，從而實現四川旅游業的可持續發展，使接待入境旅游者的能力和水平達到更高的境界，實現四川旅游強省的戰略目標。

（作者單位：宜賓職業技術學院）