政府法制工作對于社會和諧發展的作用分析

吳狄

摘要：隨著我國社會主義現代文明建設的不斷推進，創造一個更加安定與和諧的社會是黨和國家的首要任務，也是維系我國長治久安的根本保障。我國社會的和諧面貌應該是安定有序的，社會各界、各種因素之間相互配合協調發展。而這種社會平衡現狀的形成，也需要我國法制建設作為基礎工作，通過我國各級政府的法制工作，在具體的實施過程中來綜合協調保障我國社會主義和諧社會的穩步發展與前進。本論文正是基于此，就我國政府法制工作在為建設和諧社會所起到的作用進行分析，在認清和諧社會與政府法制工作相互關系的基礎上，探討政府法制在社會秩序文化、公平公正處理、經濟發展保障、分配各項權利等方面的價值的體現。

關鍵詞：和諧社會；政府法制；作用

自從我國共產黨在十六屆三中全會中對《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干問題的決定》進行實施之后，我國社會各界在不同場合、不同工作形式中均就如何構建具有中國特色的和諧社會局面進行了廣泛的研究，各級政府也對構建和諧社會相關的工作進行了總結與部署。就從政府本身的工作性質來說，政府的法制工作對于促進和諧社會的發展具有積極的推動和保障作用。根據我國對和諧社會的定義，所需要建設的和諧社會應當是社會公平公正、人民民主法治且充滿活力、人們誠信友愛、生活安定有序、人與自然和諧相處的社會。在這種社會的實現與治理過程中必然需要法制工作的維護，通過有法可依、遵法守紀的社會居民來構建和諧社會。

1.和諧社會與政府法制的關系

我國的和諧社會發展必須要體現在全面協調性上，社會中各方面均處于協調發展的狀態，也包括人與自然、各項經濟元素等方面的協調發展，但是在發展的過程中必然出現一定的矛盾與摩擦，這時候政府法制便由于其在執法、司法上的權力性，能夠通過法治來調解這些矛盾和摩擦。因此，只有加強法制建設，在解決問題時候運用相關法制法律手段，才能夠有效的平衡社會之間的各種關系矛盾，才能夠有效的激勵社會主體，創造出更多的精神財富和物質財富。

同時，我國社會主義政府法制工作的展開，需要在要以法律法制為主導方針的情況下，在構建和諧社會發展形勢的基礎上，綜合全民的發展社會主義法制建設。通過這些綜合協調的法制建設來給政府法制提供有利的社會法制環境。因此，政府法制工作的實施也離不開和諧社會的存在。穩定的社會環境在政府法制工作基礎上，才有可能更好的實現我國和諧社會的發展局面。

2.政府法制工作對于社會和諧發展的價值分析

2.1有利于維護社會秩序穩定

我國社會秩序的穩定是構建和諧社會發展的基本要求，而政府法制工作的實施在維護秩序穩定方面具有極大的價值。特別是在我國市場經濟逐步開放、產業更加多元化發展的情況下，社會上的各種矛盾糾紛也層出不窮，這些矛盾糾紛如果不及時處理將影響社會執行的穩定，比如征地拆遷引發的補償費糾紛、土地使用權糾紛、勞資關系引發的爭議等方面。在這些糾紛的解決過程中，各級政府的法制辦特別強調要依法辦事，依法解決，積極參與協調處理矛盾糾紛，把好政策法律關，通過法制工作的實施來消除社會上的矛盾問題。

2.2有利于社會法治意識的宣貫

政府法制辦公室有責任對各級地區的居民法治意識進行宣貫，開展政府法制理論、政府法制工作研究和宣傳，開展地區之間的法制業務交流，通過地區法治建設的氛圍形成，使居民更加懂法、守法。在更多的社會居民遵守法律各項規定的同時，社會上的法律事件也會得到減少，這也為我國和諧社會發展作出了重要貢獻。

2.3有利于維護社會公平公正

社會和諧發展講究社會各階層的平等與友善，但是在社會發展的過程中難免有些不平等的現象出現，而這時候就需要政府法制工作的制約來調整這種不平等行為，通過法律手段來實現公正公平。同時，政府法制發過來也能制約政府本身在工作中的不平等現象，以此來約束政府的權利，只有依靠法律的規定制約權利，界定權利之間的關系，使權力服從法律。比如我國的政府法制既要有對政府立法行為的監督，也要有對行政執法行為的監督與管控，這些行政監督的有效實施，才能保證公平公正的實現。

2.4有利于各項權利的分配

社會發展過程中存在某些權利和資源的分配不均，造成了各級階層的貧富差距出現，不利于我國和諧社會的整體發展。而政府法制則通過出臺了免征農業稅的文件，在減輕農民負擔和縮小貧富差距方面具有積極的推動作用；同時，我國政府也擬通過法制方針的實施來對富人開征各種其他稅收。保證社會各項活動有序進行，通過政府法制的調控來實現社會各項權利的有序分配，這也是我國社會主義和諧社會發展的重要路途。

2.5有利于保障社會經濟的發展

社會主義和諧社會的市場經濟在某種意義上是法治經濟。在市場經濟中，市場主體和市場行為的管理和操作，引入資金和分配，分配經濟利益和保護需要政府法律制度作為保障，市場經濟各領域的訂單生產、流通、分配、消費和本質上是一種法律秩序的聯系，在法律允許的范圍內有序操作。同時，市場主體需要法律保護，以確保市場經濟中合法的競爭行為和秩序，在市場經濟中，絕大多數參與者的行為都表現出對物質利益和滿足的追求。市場經濟參與者的合法權益保護法律，及時有效的制裁違法犯罪行為的公民、法人、集體和國家的利益，維護市場經濟的健康有序發展，促進和諧社會的形成。

總結

我國社會主義和諧社會的形成，既需要政府法制工作的保障實施，與此同時，政府法制工作的展開也離不開我國社會環境的和諧穩定，他們兩者之間是相輔相成的。在構建我國和諧社會的過程中，政府在法制方面的工作體現在維護社會秩序穩定、社會法治意識的宣貫、維護社會公平公正、實現各項權利的平均分配、保障社會經濟的發展等方面具有積極的作用。

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