淺談新形勢下如何加強基層醫(yī)院黨建工作

徐黨義

黨建工作是一項長期艱巨的系統(tǒng)工程，在改革不斷深化的新形勢下，黨建工作要努力在貼近實際上想辦法，在搞好服務(wù)上下功夫，在求實效上上花力氣，切實把黨建工作與醫(yī)療工作相結(jié)合，把黨建工作貫穿于醫(yī)療活動的全過程，以科學發(fā)展觀、十八大和十八屆三中全會精神為指導，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，不斷創(chuàng)新黨建工作的方式方法，全面促進職工的思想道德和科學文化素質(zhì)，進一步調(diào)動職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為促進醫(yī)院的改革和發(fā)展，提供精神動力和思想保證。本人結(jié)合長興醫(yī)院就新時期如何加強醫(yī)院黨建工作談幾點淺見。

長興醫(yī)院現(xiàn)有在編職工344人，有4個黨支部，其中黨員83人（不包括臨聘、返聘人員）。

一、長興醫(yī)院在加強黨建工作主要做法

（一）強班子

——建設(shè)一支政治素質(zhì)高、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、廉潔高效的領(lǐng)導班子作為醫(yī)院黨建方針政策的具體組織者、推動者和實踐者，是加快基層醫(yī)院發(fā)展的堅強保證，是構(gòu)建和諧醫(yī)院的核心和中堅力量。

1.建立基層醫(yī)院黨委理論學習制度，我院堅持黨委成員和支部書記、支委成員共同學習的中心組學習制度和干部自學理論制度，學習內(nèi)容涵蓋黨的路線方針政策、國家領(lǐng)導人的重要講話、黨的重要會議精神、法律法規(guī)等，注重將理論學習與解決醫(yī)院發(fā)展的具體問題相結(jié)合，努力做到每次學習有中心主題，有工作討論。

2.健全組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，我院構(gòu)建院黨委、支部、黨員三級管理組織，建立起醫(yī)院黨政領(lǐng)導和職能科室負責人與臨床、醫(yī)技、后勤科室掛靠聯(lián)系點制度，明確班子成員及黨員干部掛靠聯(lián)系的科室、班組，幫助科室和職工解決工作和生活中的實際問題，促進業(yè)務(wù)工作開展，提升隊伍凝聚力。

3.常抓廉政建設(shè)，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，推行教育、制度與監(jiān)督并重的黨風行風廉政建設(shè)機制，簽訂班子成員個人廉政風險防范承諾書，堅持民主集中制，定期召開領(lǐng)導班子成員民主生活會，嚴格按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則完善議事和決策機制，推進決策的科學民主化；針對不同的內(nèi)容實行不同黨務(wù)公開的形式和公開時限，開展從政理念和核心價值觀大討論，激發(fā)班子成員為職工辦實事、辦好事的內(nèi)心自覺。

（二）筑堡壘

——打造一支政治堅定、思想解放、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良的黨員干部隊伍。“黨的工作，干部是關(guān)鍵”，一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍是基層醫(yī)院黨建工作有序推進的強有力的組織保障。

1.積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作，認真制定黨員發(fā)展短期規(guī)劃和長期規(guī)劃，注重黨員結(jié)構(gòu)的改善，重點抓好35歲以下和28歲以上團員青年和臨床一線職工的發(fā)展工作；嚴格發(fā)展黨員程序，實行談話、思想?yún)R報、群眾評議三步走，推行發(fā)展黨員公示制、預審制、票決制、責任制；選拔年輕有為、德才兼?zhèn)洳⒕哂幸欢Q策能力、組織協(xié)調(diào)能力的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者擔任基層黨支部書記。

2.開展學習型黨組織創(chuàng)建活動，建立“一把手”負總責、黨政工團齊抓共管、科室負責人帶頭示范的領(lǐng)導機制；制定完善學習考勤、檢查匯報、科室學習管理、集中學習討論制度，利用層次各異的技能培訓、理想信念教育、在職繼續(xù)教育等有效手段，培植學習型黨支部、黨小組，培育學習型黨員，推進醫(yī)院黨建工作，使廣大黨員干部逐步把自身利益與醫(yī)院利益、患者利益緊密聯(lián)系起來。

3.發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，制定“典型引路，以點帶面，逐步推進”的工作思路，我院開展“樹立先進典型，營造趕超氛圍”系列活動：在臨床一線科室開展十佳溫馨服務(wù)科室，十佳護士、滿意醫(yī)生評選，在黨員中開展爭當“學習標兵、敬業(yè)模范、服務(wù)先鋒、自律表率、技術(shù)能手”等評選活動，以典型示范普及文明行醫(yī)理念，以群體效應提升全院黨員干部先進程度。

（三）建制度

——以制度規(guī)范化建設(shè)為突破口，突出制度制定、執(zhí)行、監(jiān)督，力爭做到管理靠制度、執(zhí)行靠程序、落實靠考核，從而提高黨建工作效能。

1.規(guī)范黨員組織生活制度，針對形勢、任務(wù)和黨員的思想實際，我院通過現(xiàn)代遠程教育平臺、黨校培訓、專題黨課等形式，加強黨員的政治思想教育；堅持重大問題集體決策和辦事公開制度。

2.建立健全黨員聯(lián)系和服務(wù)患者制度。在臨床開展“二崗一區(qū)”活動。即在臨床一線開展“示范崗”、“先鋒崗”、“責任區(qū)”；在機關(guān)后勤開展“三好一滿意”；在全院開展以“患者在心中、黨員先行動”為主題的實踐活動，努力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)患者、服務(wù)群眾工作體系。

3.完善黨建工作考核評價制度，我院從黨員的工作實績、活動能力、綜合素質(zhì)、整體形象等方面入手，采取日常考查與集中考核相結(jié)合的辦法，對各支部堡壘作用、黨員模范作用、組織生活、會議制度、交納黨費、發(fā)展工作、黨的紀律七大方面進行考核，對考核結(jié)果進行客觀的評價分析，找準存在問題，分析原因，對癥下藥，分類指導，整改提高。

二、長興醫(yī)院在加強黨建工作方面所面臨的壓力和挑戰(zhàn)

隨著新醫(yī)改方案的出臺和醫(yī)療行業(yè)競爭加劇，以專業(yè)人才為主體的基層醫(yī)院普遍存在黨建工作與形勢發(fā)展不適應、與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密、黨組織工作方式方法缺乏創(chuàng)新、黨建考核機制不全等現(xiàn)象。

2016年7月8日，長廣醫(yī)院成建制劃入浙旅以來，我院黨委通過多層座談、找出差距、凝聚共識，正確引導，使全院干部職工進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動調(diào)整自我，緊密結(jié)合工作實際，努力適應新變化，積極適應新要求，立足崗位，干好本職工作，確保安全穩(wěn)定。

但在長興醫(yī)院在企業(yè)發(fā)展和人才上建設(shè)上仍然存在著壓力和挑戰(zhàn)，其主要表現(xiàn)在：

一是安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)但安全形勢依然嚴峻。隨著醫(yī)患關(guān)系的突出，醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量面臨的壓力與日俱增，部分管理人員中麻痹松懈意識有所抬頭；

二是老工傷、矽肺等群體利益訴求多樣化、礦區(qū)弱勢群體龐大等因素，使我院維穩(wěn)工作不斷呈現(xiàn)出新的特點，維穩(wěn)難度不斷加大；

三是管理人員和職工隊伍的整體素質(zhì)、思想觀念與深化醫(yī)院改革、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求還不相適應；

四是與省、市、縣同級醫(yī)院相比，我們在人才建設(shè)、學科發(fā)展上還有較大的差距，人才結(jié)構(gòu)還不甚合理，專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待提高，學科帶頭人尚顯不足等；

五是職工群眾日益增長的物質(zhì)文化需求和共享改革發(fā)展成果的愿望，與醫(yī)院現(xiàn)有經(jīng)濟實力的嚴重不足，依然是困擾我們的主要矛盾；

六是面對醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，促進醫(yī)院快速、穩(wěn)健發(fā)展的要求與醫(yī)療市場的不確定性、項目投資的高風險性之間的矛盾，我們還缺乏應變的經(jīng)驗和實力，使醫(yī)院延伸拓展的難度不斷加大。

七是職工醫(yī)院核心問題是今后的出路問題，醫(yī)院將何去何從？也是職工最關(guān)心的問題，是醫(yī)院最不穩(wěn)定的重要因素。

這些困難和問題，是長興醫(yī)院當前乃至更長時間必須正視和面臨的問題，而這些困難和問題，只有依靠發(fā)展才能從根本上得到解決。

三、建議和措施

1、亟需轉(zhuǎn)型發(fā)展。

構(gòu)建新的造血機制，進一步完善績效考核制度，加快推進人培養(yǎng)和引進力度。

2、精心組織實施“兩先”工程。

推進黨員“1+3黨員先鋒工程”建設(shè)，就是以一名黨員與三名普通群眾進行掛鉤結(jié)對為主要形式，以自己的言行去影響和帶動身邊的群眾；放大黨建“先導工程”示范效應。按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，按照“班子強、隊伍優(yōu)、硬件優(yōu)、機制新、載體新、業(yè)績新”的標準，推進“先導工程”，落實黨建目標管理機制，建立健全組織工作機制，抓好黨的基層組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)。

3.突出“兩校”作用。

設(shè)立醫(yī)院思想政治工作研究會和醫(yī)院業(yè)余黨校，組建一支相對穩(wěn)定的醫(yī)院業(yè)余黨校教師隊伍，利用業(yè)余黨校對入黨建積極分子、發(fā)展對象以及積極要求進步的團員青年開設(shè)專題黨課，圍繞醫(yī)院跨越式發(fā)展的重大舉措、戰(zhàn)略，針對當前醫(yī)院發(fā)展的形勢和內(nèi)部管理以及人員的思想反映進行深入研究，定期組織開展各類交流活動，并將涌現(xiàn)出的有深度、有影響、有價值的理論成果及時通過醫(yī)院網(wǎng)站、院報、宣傳櫥窗予以展示，切實加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，從而進一步提高黨組織的戰(zhàn)斗力、學習力、凝聚力、創(chuàng)造力。

4.推進“兩個陣地”建設(shè)醫(yī)院黨建網(wǎng)站。

建立醫(yī)院黨建網(wǎng)站。宣傳黨的路線、方針、政策，反饋醫(yī)動態(tài)，宣傳醫(yī)院黨建制度、文件和工作小知識，營造基層醫(yī)院黨建文化氛圍；發(fā)揮黨建工作活動室功能。根據(jù)醫(yī)院黨建工作的特點，成立黨建工作活動室，開辟黨建工作宣傳陣地，推進醫(yī)院黨風廉政建設(shè)，構(gòu)建廉政文化，培育文明風尚。