如何建立高效率的戰區配送中心？

伊拉克戰爭期間，美軍的后勤供應頻遭現場官兵責難。一些重要的作戰指揮官抱怨說，如果后勤供應跟得上戰爭的發展，士氣就會更高，作戰效率也會提高。

后勤系統是否真的像他們所說的那樣令人沮喪？在與伊拉克戰爭類似的場景中，應該采用什么樣的后勤架構？美軍應該如何調整現有的后勤結構，以便對士兵需求做出更快捷的反應？

這些問題永遠沒有完美的答案，但并非沒有解決之道。美國陸軍的伊拉克戰爭戰區配送中心（ＴＤＣ）司令員ＣＯＬ Ｊｏｓｅｐｈ Ｗａｌｄｅｎ明確地表明了自己的觀點，那就是著手建立高效率的戰區配送中心。

戰區配送中心

美國軍方某高層認為，伊拉克戰爭期間，后勤體系暴露出來的最嚴重的問題是戰區配送中心（ＴＤＣ）。事實上，為伊拉克戰爭而建的戰區配送中心與Ａｒｉｆｊａｎ營地的供應點相距太遠，這個供應點位于科威特西南部。由于距離較遠，而且兩地之間沒有足夠多的卡車來運送軍需物資，因而后勤供應總是與需求脫節。

早先的ＴＤＣ無論是在設計規劃上，還是在功能上，都已經不能適應新形勢的要求了。（實際上，不只是ＴＤＣ的問題，而是陸軍配送能力普遍不足。）

然而，這僅僅是ＴＤＳ自身運營的問題嗎？不是。戰爭中暴露出來的不足僅僅是癥狀，而非病根。

從客戶角度來看，配送機構的存在，實際上幫助供應訂購系統挖掘出了更多的客戶需求。

在目前的狀況下，行駛中的陸軍官兵如果需要訂購業已老化的裝備配件，他要先停車、建立通信鏈路，然后將采購請求發送給ＵＬＬＳ（部隊級后勤系統）的職員。接著，通過ＳＡＭＳ（陸軍標準維修系統）或ＳＡＲＳＳ（陸軍標準零售供應系統）的客戶端，將請求發送到最終的采購部門和配送部門。整個過程顯得相當復雜，高效率更是無從說起。

如果為每輛軍車配備一套無線通信系統，那么，官兵們在車上就可以訂購所需的部件。這使官兵們可以越過此前繁瑣的訂購流程。假如無線通信系統與ＧＰＳ配合使用，配送機構甚至可以將士兵訂購的部件直接送到車隊。

如何改善戰區配送中心

在討論應該如何改善ＴＤＣ之前，先來了解一下與ＴＤＣ密切相關的因素。

１、 ＴＤＣ的配置

事實上，在伊拉克戰爭之前，陸軍從未在處于交戰狀態的戰區建立ＴＤＣ，而且對ＴＤＣ也沒有較好地管理，所以，配送問題實在難以避免。配送能力之所以不能滿足戰場官兵的要求，是因為ＴＤＣ的設計與規劃滯后，而且功能設計不足。

人員配備 毫無疑問，陸軍需要有專門的配送機構來支持伊拉克戰爭，而且配送機構的設計應該是模塊化的（也就是說，可以像積木一樣組合而成的）。

戰區配送機構應該是一個營，它包括一個貨物運輸連，兩個供應排和兩個訓練有素的機動控制分隊（Ｍｏｖｅｍｅｎｔ Ｃｏｎｔｒｏｌ Ｔｅａｍｓ），一個運輸隊和一支安全部隊。

配送流程 戰爭開始之前，ＴＤＣ的配送流程就應該設計完畢。而且隨著戰爭的進展，流程應該做相應的調整。

２、ＴＤＣ的位置

ＴＤＣ的位置選擇當然也很重要。好的位置可以讓ＴＤＣ以最小的管理成本，為士兵提供永不間斷的服務。

３、配送能力

伊拉克戰爭中，配送能力不足成為普遍關注的焦點。如果陸軍準備在作戰區域運營ＤＢＬ（以配送為主的后勤系統），那么配送中心必須配備足夠多的卡車、拖車。

４、配送管理

配送管理（ＤＭ）系統使陸軍可以通過多種工具來評價自身的供應和支援能力。

配送管理系統能與其它后勤流程無縫連接，并為士兵提供高質量的、及時的支持，就像他們從一流的商業企業獲得的高效率支持一樣。不論是和平時期，還是戰爭時期，都要為士兵提供高質量而且及時的支持。

配送管理系統還間接減少了核準進貨清單（ＡＳＬ）的規模，甚至消除規定攜帶清單（ＰＬＬ），也就是說，領導不必強制要求士兵必須攜帶什么東西了。這為陸軍節省的配件修理費用數以百萬計。相當多的實例證明該系統能有效減少維修費用，因為士兵隨身攜帶的物品少了，維修需求自然也少了。

不過，在大多數情況下，成本降低的主要原因是系統給予人們科學的決策能力。建立在供應系統邏輯之上的業務決策，縮短了客戶的等待時間。而等待時間的縮短，減少了ＡＳＬ的規模。

所有的這些共同作用，使作戰部隊的日常配件維修費用得到了顯著的減少。

５、“及時供應”而不是“有備無患”

雖然及時供應（Ｊｕｓｔ－ｉｎ－ｔｉｍｅ）與有備無患（Ｊｕｓｔ－ｉｎ－ｃａｓｅ）這兩種后勤供應思路，其英語原文只相差一個字，但對應的運營方式卻完全不同。前一種方式需要精確地預測，而后者往往造成一部分軍需物品緊缺，而另一部分卻閑置，或者造成巨大的浪費。

６、國家訓練中心

為了讓更多的后勤職員參加訓練，國家訓練中心（ＮＴＣ）設計了“性能卓越”的配送系統，該系統最大的特點是客戶等待時間極短（在現實中，這樣的系統并不存在。它完全是為了訓練而設計的，因為沒有必要把寶貴的訓練時間消耗在等待上）。

國家訓練中心的模擬后勤系統支持１１０００項核準進貨物品（ＡＳＬ）。

雖然ＮＴＣ在其模擬后勤系統中縮減客戶等待時長的做法無可厚非，但這讓參與訓練的官兵對現實的后勤系統有了不切實際的期待。

伊拉克戰爭期間，只要配件不能像在ＮＴＣ訓練時那么快速地到達用戶手中，用戶就會抱怨，甚至會重復訂購，并因此造成來自戰場的采購量急劇增加，甚至造成供應鏈阻塞。這反過來又加長了客戶等待時間。

７、戰區配送管理中心

為了真正有效地開展工作，戰區配送管理中心（ＤＭＣ）必須擁有較高的級別。ＤＭＣ的司令員應該擁有高于軍需物品主管、運輸主管和交通主管的權限。

戰區配送管理中心的目的是協調所有的配送機構。為此，ＤＭＣ必須直接對戰區支持司令部（ＴＳＣ）的司令員負責。

戰區配送管理中心應該包括戰區物資管理中心（ＭＭＣ）、 戰區機動控制局（ＭＣＡ）和戰區運輸中心（ＴＣ）。戰區配送中心的司令也應該直接向ＤＭＣ的司令匯報。

８、供應規則

最后一個導致后勤系統配送效率低下的原因是供應規則的缺位。

后 記

雖然對商業企業（如沃爾瑪）來說，配送中心不可能，也決不會建在遠離零售終端的某個地方，但軍事后勤畢竟具有相當大的特殊性。

如果單純考慮后勤系統的效率，配送中心自然不該遠離戰場。但如何保證作戰區域內的配送中心的安全，也許更讓軍方頭疼。

配送中心建與不建、建在何處，同樣是需要多方平衡的問題。