脫貧到底是誰的事

王軍偉　朱麗莉

隨著越來越多的貧困戶脫貧摘帽，脫貧攻堅開始進入“深水區”。脫貧主動性、主體性不強，儼然已成為脫貧攻堅的硬骨頭。

脫貧是誰的事？是貧困戶的事，是政府的事，是全社會的事，但歸根結底，還是貧困戶自己的事。

然而，筆者最近在多個貧困縣調研了解到，隨著越來越多的貧困戶脫貧摘帽，脫貧攻堅開始進入“深水區”，部分貧困戶精神貧困問題日益凸顯，“我要脫貧”異化為“要我脫貧”，脫貧主動性、主體性不強，儼然已成為脫貧攻堅的硬骨頭。

幾乎免費的新居，有貧困戶卻不想要

對于生活在“一方水土養不了一方人”地方的人們，易地扶貧搬遷是“拔窮根”之舉。

在許多省區，貧困人口易地扶貧搬遷的補助標準，少則每人上萬元，多則每人兩三萬元，幾乎是免費送給貧困戶一套新居，就是這樣一件“天上掉餡餅”的好事，在一些地方，要做通貧困戶的思想工作，做到自愿搬遷，也非易事。

24歲的瑤族青年蒙志見生活在廣西壯族自治區大化瑤族自治縣七百弄鄉，這里是中國最貧困的角落之一。全鄉石漠化嚴重，缺水缺地。聯合國糧農組織的官員考察后認為，這是除了沙漠以外最不適合人類居住的地方。這里，有約兩萬人生活，其中近一半是貧困人口。

蒙志見家所在的七百弄鄉弄根屯至今不通路。

筆者沿著崎嶇不平的山路攀爬了一個多小時，翻過兩座山頭，才到達屯里。

屯里清一色的破舊木房子，有的村民屋內陳設簡陋到只有一張床、一個桌子、幾個凳子。距離最近的小學也要走幾公里的山路。

蒙志見身材矮小，一把砍柴的彎刀掛在腰間。他的話很少，不問不答，小學畢業后輟學，十幾歲就到東部沿海地區務工。

前段時間因父親病重，他不得不回到家中。按照規劃，今年弄根屯將整屯搬遷到山下的公路邊，但是蒙志見對于要不要搬遷還在猶豫。

“搬出去，以后你的孩子可以讀書，你父親看病也更加方便，政府白送你價值七八萬元的新居，為什么不搬呢？”筆者問。

“出去后，買青菜都要花錢，在這里我多少可以在山坡上種點玉米。再說孩子屬于大山，多生點，能留下幾個是幾個。”蒙志見說。

但當筆者告訴他，如果不搬出去，他可能像許多貧困村的光棍一樣，永遠找不到媳婦時，蒙志見陷入了沉思。

寧愿窩在山旮旯也不外出務工

對許多貧困戶來說，外出務工是他們改變貧困面貌的最有效、最直接手段，一個貧困家庭只要有一到兩個勞動力外出務工，這個家庭的生活狀況很快就能得到改善，因此許多地方政府都將勞務輸出作為幫助貧困戶增收的重要手段之一。

但是筆者發現有這樣一個群體，他們年紀輕輕，身體健康，寧可守著“鳥不拉屎”的山旮旯也不外出務工，“讀書少、沒有技能、不會說普通話”是他們普遍的身份標簽，這使得他們更愿意守著大山。

位于中越邊境的廣西壯族自治區龍州縣上金鄉隴門、隴咘、器鳥3個屯至今不通車，其中最遠的器鳥屯要步行3個小時的山路，最近的隴門屯也要步行兩個小時的山路。

筆者攀爬不到1個小時，已經汗流浹背，這時恰遇貧困群眾黃國平下山買大米。與很多老弱病殘的貧困群眾不同，42歲的黃國平，身體健康，正值壯年，但至今仍是光棍，家里還有兩個30多歲的弟弟，也是光棍，全家5口人吃“低保”。

“為什么不外出務工呢？掙錢又多，說不定還能找到媳婦。”筆者問。

“沒讀過書，不好找工作。”黃國平說，兩個弟弟也只讀到小學，目前全家人靠種地、養牛生活，平常十幾天下一次山，買點油鹽米等生活必需品。因為屯里太偏僻，沒有姑娘愿意嫁進來。

大化瑤族自治縣雅龍鄉盤兔村也是個貧困村。51歲的村民韋建展，并不憂慮自己的貧困現狀，他在外人面前更喜歡說自己生了4個兒子，比父親多，比爺爺多，比爺爺的父親也多。

當地鄉黨委書記努力尋找企業，為村里50歲以上的閑置勞動力搭建務工平臺，像韋建展這樣身體健康的中年人至少可以做做物流配送。

對于這個就業機會，韋建展想了想說：“吃慣了玉米。外面的大米，我吃不慣。”

“你讓我發展產業，你得給我兜底”

產業扶貧是脫貧攻堅的根本出路，關系到脫貧的穩定性和可持續性。而發展產業就要經受市場考驗。

一些貧困戶本能地畏懼市場，對扶貧產業充滿疑慮，缺少闖勁，只想干只賺不賠的生意，甚至有“你讓我發展產業，你得給我兜底”的想法。

“貧困戶總擔心賠了，啥都不愿養。”一個貧困縣的駐村幫扶干部告訴筆者，以前貧困戶抱怨政府幫扶少，實施精準扶貧后，產業扶持資金、政府貼息貸款等資金扶持政策都有了，可部分貧困戶還是不愿發展養殖。

干部入戶動員，農戶反問：“豬生病了怎么辦？要是死了你賠嗎？”問得干部啞口無言。這位干部說：“有的貧困戶愿意養牛，卻向扶貧干部要飼料和工錢，覺得搞養殖是政府的要求。”

“我不會養雞，有一家養雞死了好多。”貧困戶秦洪寬坐在自家破舊的木房子前，大口吸著煙，望著遠處連綿光禿的石山，語氣平淡地對筆者說。

為讓貧困戶有穩定收入，該村發動貧困戶養雞，雞出欄后給一定的補助，然而秦洪寬并不感興趣，他擔心雞生病會賠錢。

不少基層扶貧干部告訴筆者，為防止扶貧資金打水漂，一些地方是以獎代補，也就是貧困戶“干了才有補助”，但是一些貧困戶卻是“給錢我才干”，甚至“給錢我也不干”，良苦用心的政策設計無奈“水土不服”。

“在我們這個地方，一個鄉鎮干部要聯系十幾戶貧困戶，若遇到幾戶這樣的，真是貧困戶脫貧，干部‘脫皮。”一位基層扶貧干部說。

一些貧困戶安于貧窮，他們習慣于在貧窮中熬日子，覺得自己這輩子“就這樣了”，覺得周圍人“也都是這樣”，得過且過，脫貧不脫貧無所謂。

筆者曾經在一個偏遠村屯采訪，那里背靠草木豐茂的大山，適合發展養殖。

幫扶單位給屯里貧困群眾每戶送來一公四母“一窩羊”。正常情況下，每只母羊兩年后能生幾只羊崽，養殖規模會逐漸擴大。過了一段時間，幫扶單位回訪時，發現不少羊被吃掉了。

負責這件事情的一位幫扶干部無奈地說，一些貧困戶習慣了貧窮，對于脫貧致富不急切、不上心。

“我們到貧困戶家里，有時還是上午，有人就已喝得酩酊大醉。這是一個對幸福感認知不同的問題嗎？我們也很困惑。”一個貧困縣扶貧辦主任如此對筆者說。

扶貧攻堅越往后，越是難啃的硬骨頭。精神貧困，更是硬骨頭中的硬骨頭。面對精神貧困，還是要從政策措施上求變化，從干部身上想辦法，不能簡單把責任推給貧困群眾。扶貧干部要樹立正確的“扶貧觀”，摒棄“速效”思想，找準病根對癥下藥，既不落下一戶、不落下一人，又要用好政策，穩扎穩打，實現真脫貧。

扶貧干部要切實走群眾路線，與貧困戶交朋友，真心實意去扶貧，促使其思想轉變、認識提升。思想上的問題解決了，精神上的包袱放下了，奔向富裕幸福的道路才會更通暢。