“一企一策”是當前VOCs治理上策

田紅旗

近年來，隨著《大氣污染行動計劃》《大氣污染防治辦法》《重點行業揮發性有機物削減行動計劃》等一系列政策法規出臺，并納入國家“十三五”規劃綱要，揮發性有機物（VOCs）減排、治理已進入環保領域前沿。但在有著20多年VOCs治理行業經驗的專業人士、廣州同勝環保科技有限公司總經理張衛看來，目前，VOCs治理仍然是亂象叢生。

有的偷排，有的假裝治理，

VOCs治理亂象叢生

“很多企業安裝的廢氣治理設備就是個擺設，平時直接排放，遇到檢查就開一下，甚至有些企業的設備根本不能用的，但他們都有排放達標的手續。如果沒有強烈的投訴舉報，很少能被發現。”張衛坦率又無奈說。

華南理工大學化工專業畢業的張衛可以說是個“老環保”，大學畢業就進入一家國營環保企業工作，2003年創辦廣州同勝環保科技有限公司，2006年開始專注工業廢氣的治理，至今已有20多年的行業經驗，服務過的企業有數百家，對VOCs排放企業相當熟悉。

張衛表示，由于上馬VOCs治理設備會增加企業生產成本，很多企業面對職能部門的要求往往是能拖則拖，實在拖不過去也會選擇成本最低設備或解決方案，而價格較低的設備又往往效果不太理想。現在市面上獲得一致認可的技術、設備，一般都需要幾十萬元，有些企業為了省錢買了最便宜的設備，又怕過不了監管部門的關，就只能在數據上造假了。

據他透露現在一些環保公司為企業做治理方案和預算都是多套方案，價格也相差懸殊，以供客戶選擇，承諾都能過關，甚至客戶出多少錢就做多少錢的方案。之所以出現這種現象，一方面是市場惡性競爭的原因，另一方面是現在的檢測儀器存在著極大的偏差，不同儀器檢測出來的數據不一樣，這就為數據作假提供了便利。

有些VOCs治理理念很好，

但落地實施很難

在張衛看來，目前VOCs行業的技術、工藝五花八門，業內專家的觀點也是多種多樣，但對于環保的理念，業內的認識還是比較一致，就是回收技術，循環再利用。不過，有些技術理念雖好，現實中卻很難落地。比如印刷行業的VOCs回收技術，前兩年，廣東有關部門曾力推這個技術，結果很多使用了該項技術的印刷企業現在叫苦連天，因為這個技術可操作性太差，還為企業增加了不小的負擔。

原因是印刷廠回收的物質并不能馬上重復使用，而是要儲存起來，分解提純后才能循環使用。企業自行分解提純并不容易，因為回收的物質屬于易燃易爆危險品，處理必須有安監部門的許可。所以這些回收物需要交由專業公司進行分解、提純，專業公司收取每噸數千元的費用。企業一算賬，根本劃不來，很多印刷企業只能將這項技術束之高閣轉而尋求新的解決方案。

“其實，同樣是循環再利用，燃燒后熱能回收也是一個不錯的選擇。我們曾經為企業設計建造VOCs催化燃燒工程，產生的熱能同步再利用，不但減少了排放，還為企業節約了能源，附加值得以提升。三年后該企業就通過節能收回了工程的全部投資。”張衛說。

工業生產沒有廢料，

只是放錯了地方

去年下半年，廣東省環保廳發布《關于開展固定污染源揮發性有機物重點監管企業“一企一策”治理工作的通知》，將對重點企業開展“一企一策”治理。通知提出，列入廣東省揮發性有機物重點監管企業名錄的管控企業，都要開展“一企一策”整治工作，后續各地要根據污染源普查及各地市固定污染源企業VOCs排放調查等結果，對重點企業清單實施動態更新。各地可以結合當地實際，將VOCs年排放量3噸以上的企業列入一般企業管理。

對于廣東的“一企一策”，張衛認為出臺非常及時：“雖然現在還在編制方案階段，并未全面實施，但‘一企一策政策意味著政府加大了對企業VOCs治理的財政扶持力度，企業沒有必要再作假，環保公司也不必再想方設法削減預算了。”

他認為，除了對企業“一企一策”，對重點行業也應該執行“一行一策”，比如上述印刷行業的VOCs回收技術，如果印刷企業回收的有機物質有價值，那么專業公司應該采取有償收購的方式，而不是企業付費處理。不過，這就需要政府來配套，用補貼的方式鼓勵企業采用新工藝、新技術，當達到一定的量，經濟價值就體現出來了。

“整個環境治理就是一個龐大的再造過程，本身就可以拉動經濟的快速發展。”在張衛看來，工業生產沒有廢料，只是放錯了地方，因此，最重要的是把多生產出來的東西放置到正確地方去。