中國警告美對華貿(mào)易調(diào)查

本報駐美國特約記者　侯健羽　本報記者　王盼盼　●有馬

當?shù)貢r間14日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署行政備忘錄，授權(quán)美國貿(mào)易代表決定是否就中國“可能不合理或歧視性地損害美國知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新或技術(shù)發(fā)展”展開調(diào)查。同日，美貿(mào)易代表萊特希澤發(fā)表聲明，稱將進行全面調(diào)查，并根據(jù)需要采取措施以保護美國產(chǎn)業(yè)未來。英國廣播公司（BBC）評論稱，美方的舉動是循序漸進的，但可能最終導致美國對中國實施貿(mào)易制裁。15日，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人就此發(fā)表談話，表示如果美方不顧事實、不尊重多邊貿(mào)易規(guī)則而采取損害雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的舉動，中方絕不會坐視，必將采取所有適當措施，堅決捍衛(wèi)中方合法權(quán)益。當天，中國外交部發(fā)言人華春瑩在例行記者會上再次就中方上述立場進行闡述。

特朗普14日在簽署這份行政備忘錄時發(fā)表了一段講話。他說，外國公司竊取知識產(chǎn)權(quán)導致美國每年流失數(shù)百萬工作崗位，造成數(shù)十億美元的損失，華盛頓不會再對此坐視不管。“這是個很大的舉動。這只是開始。”美國《華爾街日報》稱，特朗普似乎預示還將采取更多行動，但他對此未作詳述。

英國路透社評論說，這是特朗普上任以來首次對中國采取正式貿(mào)易行動，但在近期不太可能產(chǎn)生改變。美貿(mào)易代表萊特希澤將有一年的時間進行調(diào)查，再決定是否啟動正式調(diào)查。“美國之音”稱，如果美國啟動正式調(diào)查，最終有可能請求世貿(mào)組織對中國施加懲罰措施或?qū)で笃渌胧７治鋈耸空f，調(diào)查有可能加劇美中矛盾并在兩個世界最大經(jīng)濟體之間引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。

美國的這一舉動引發(fā)國際輿論擔憂。BBC15日報道說，有批評人士認為，特朗普的舉動非常危險，可能導致國際貿(mào)易系統(tǒng)解體。國際咨詢公司亞洲貿(mào)易中心主管埃爾姆斯表示，雖然保護知識產(chǎn)權(quán)很重要，但美國如此莽撞的舉動將導致中國采取報復措施，“這可能會產(chǎn)生很多附加損害，我可以理解（美國）如此強硬的沖動，但如果我是在中國的（美國）企業(yè)，我會很擔心”。

不少分析認為，美方這一舉動的真正目的是施壓中國就相關(guān)問題展開談判。《紐約時報》將用貿(mào)易大棒要挾中國合作稱為“特朗普的外交賭博”。英國《金融時報》說，特朗普采取這項最新舉動之際，他的政府正試圖在對華政策上“走鋼絲”。一方面，他的經(jīng)濟團隊迫切希望在貿(mào)易問題上向中國施加更大壓力。另一方面，他的國防和外交政策助手們卻在爭取中國的合作，以共同應(yīng)對朝鮮問題。但簽署備忘錄之舉激起中國的憤怒反應(yīng)。

《悉尼先驅(qū)晨報》稱，中國對美可能進行的調(diào)查行動表示“嚴重關(guān)切”。CNBC15日援引中國商務(wù)部新聞發(fā)言人的話說，“301”制度自面世以來，就具有濃厚的單邊主義色彩，一直為其他國家所反對。美方已經(jīng)向國際社會作過承諾，以符合世貿(mào)規(guī)則的方式執(zhí)行該制度。中方認為，美方應(yīng)該嚴守承諾，不要成為多邊規(guī)則的破壞者。BBC稱，在上世紀七八十年代，美國曾數(shù)百次啟動《1947年貿(mào)易法》中的301條款，由總統(tǒng)授權(quán)對其他國家啟動單邊制裁。但在世貿(mào)組織體系建立后的近幾十年來，這一政策工具已很少被使用。如果美國舍棄其幫助建立的現(xiàn)有國際貿(mào)易體系，其他國家也會效仿展開單邊行動。

在被問到這是否會影響中美在解決朝鮮半島問題上的合作和努力時，華春瑩15日說，中方會從維護國際核不擴散體系、維護半島和平穩(wěn)定、維護自身安全利益出發(fā)，秉持客觀公正的立場，為推動通過外交手段和平解決半島核問題，發(fā)揮中方的積極和建設(shè)性作用。

《華爾街日報》認為，雖然特朗普的言辭十分強硬，此次采取的動作實際上較為節(jié)制。這是美國復雜的對華外交策略的一部分。該報還注意到，4家美國公司高管出席14日的簽字儀式，他們曾以不同方式對中國“竊取知識產(chǎn)權(quán)”的做法表達不滿。但令一些專家感到驚訝的是，與白宮舉行的其他類似活動相比，參與此次儀式的公司非常少。曾在奧巴馬政府擔任美國情報機構(gòu)負責人的丹尼斯·布萊爾說，企業(yè)不愿向政府提供其經(jīng)歷，因為他們不信任政府能夠采取有效行動。

路透社15日稱，中美貿(mào)易專家認為，美方這一舉措需要的長周期使得北京可以就華盛頓提出的一些問題展開討論。“德國之聲”援引美中貿(mào)易全國委員會副主席帕克的話說，前總統(tǒng)奧巴馬曾于2010年下達過對中國綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策進行調(diào)查的類似指令。該行動后來以雙邊協(xié)調(diào)而告終。

中國商務(wù)部新聞發(fā)言人15日強調(diào)，雙方已經(jīng)建立了中美全面經(jīng)濟對話等四個高級別對話機制，實施了中美合作百日計劃，明確了未來一年經(jīng)濟合作的方向。美方應(yīng)珍惜當前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系良好的局面和合作態(tài)勢，美方的任何貿(mào)易保護主義做法必將損害雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系及雙方企業(yè)利益。中方希望美貿(mào)易代表要尊重客觀事實，慎重行事。▲