從“跟隨者”到“引領(lǐng)者”的跨越

文/本刊記者 許濤 王亞亞

從“跟隨者”到“引領(lǐng)者”的跨越

文/本刊記者 許濤 王亞亞

中國長江三峽集團(tuán)公司董事長盧純表示，三峽集團(tuán)致力于帶動中國水電全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，創(chuàng)新多機(jī)構(gòu)合作聯(lián)合體，通過構(gòu)建真正的命運共同體、利益共同體、責(zé)任共同體，分擔(dān)海外風(fēng)險，分享市場紅利。

作為我國最大的清潔能源集團(tuán)，中國長江三峽集團(tuán)公司（下稱“三峽集團(tuán)”）以打造國際一流清潔能源集團(tuán)為愿景，主動參與全球水電資源開發(fā)，著力打造“海外三峽”國際版圖。截至2016年底，集團(tuán)公司在海外40多個國家擁有投資或承包項目。其中在“一帶一路”沿線近20個國家設(shè)有常駐機(jī)構(gòu)或項目部，成功建設(shè)了多個在雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中具有重要地位的大型水利水電項目，擁有在建投資和國際工程承包項目25個，業(yè)務(wù)類型涵蓋了水電、輸變電線路、市政供水等多個領(lǐng)域。

4月14日，三峽集團(tuán)董事長盧純接受了本刊專訪。盧純表示，三峽集團(tuán)圍繞“一帶一路”倡議，加快實施“走出去”步伐，海外業(yè)務(wù)實現(xiàn)了多維度跨越，并在國際業(yè)務(wù)發(fā)展、海外風(fēng)險防范上積累了一定的經(jīng)驗。展望未來，盧純表示，借助三峽集團(tuán)對海外市場的撬動，集團(tuán)公司正在加快推進(jìn)從工程建設(shè)公司向成熟市場主體的轉(zhuǎn)變，從單一特大型水電開發(fā)建設(shè)管理企業(yè)向世界級的綜合型清潔能源集團(tuán)公司的轉(zhuǎn)變，從主要面向國內(nèi)市場的大型央企向同時面向國內(nèi)外兩個市場的跨國公司的轉(zhuǎn)變，力將三峽集團(tuán)打造成全球水電市場、清潔能源行業(yè)的“引領(lǐng)者”。

目前，三峽集團(tuán)已經(jīng)初步形成了覆蓋歐洲、南美和東南亞的實體化經(jīng)營與管理平臺，跨國公司的經(jīng)營管理模式已經(jīng)基本成形。

《中國外匯》：在多年的“出海”實踐中，三峽集團(tuán)在“一帶一路”建設(shè)中形成了哪些發(fā)展模式，又有哪些經(jīng)驗心得？

盧純：自國家“一帶一路”倡議提出以來，三峽集團(tuán)始終將“一帶一路”沿線國家作為國際業(yè)務(wù)發(fā)展的重要目標(biāo)區(qū)域，并充分利用三峽品牌的全球影響力和在水電行業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢，努力開拓海外清潔能源市場，大力開展海外投資和國際承包業(yè)務(wù)，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，打造中國水電“走出去”的升級版。在“一帶一路”沿線國家投資開發(fā)建設(shè)過程中，三峽集團(tuán)逐步探索形成了多種國際化經(jīng)營模式，其中最主要的有：規(guī)劃入手、高端進(jìn)入，創(chuàng)新聯(lián)合體的發(fā)展模式；以三峽品牌為龍頭，帶動中國水電全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”模式；聚焦周邊市場聯(lián)合開發(fā)，推動區(qū)域電力聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)互通模式等。

在巴基斯坦市場，三峽集團(tuán)摸索出一套規(guī)劃入手、高端進(jìn)入，創(chuàng)新聯(lián)合體的發(fā)展模式。巴基斯坦位于“一帶一路”的交匯處，是三峽集團(tuán)重要的戰(zhàn)略投資市場。三年多來，三峽集團(tuán)對巴基斯坦印度河流域水電資源進(jìn)行了研究規(guī)劃，在詳細(xì)了解巴國新能源發(fā)展計劃的基礎(chǔ)上，制定了針對該國水電資源的投資開發(fā)戰(zhàn)略。在這一戰(zhàn)略指導(dǎo)下，三峽集團(tuán)先后獲取了巴國吉拉姆河、印度河上游等流域的多項水電開發(fā)權(quán)，并同步實現(xiàn)了在該國新能源市場的突破與發(fā)展。在對巴國市場的開發(fā)中，三峽集團(tuán)注重加強(qiáng)與國際金融機(jī)構(gòu)的深度合作，創(chuàng)新聯(lián)合體運營，構(gòu)建真正的命運共同體、利益共同體、責(zé)任共同體，分擔(dān)海外風(fēng)險，分享市場紅利。以三峽南亞公司為例。三峽南亞公司作為對巴基斯坦和南亞地區(qū)的投資平臺，積極引進(jìn)世界銀行旗下的國際金融公司（IFC）和絲路基金參股（各參股三峽南亞公司15%股份），創(chuàng)新合作模式，積極穩(wěn)健地推進(jìn)南亞地區(qū)的水電開發(fā)。這種引入國際金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略投資者參與海外項目的模式，增加了中國企業(yè)與國際投資者在巴基斯坦水電投資開發(fā)上的協(xié)同性，提高了項目的抗風(fēng)險能力，也是三峽集團(tuán)貫徹黨中央關(guān)于國有企業(yè)繼續(xù)深化改革實現(xiàn)混合所有制要求的有益實踐。

在馬來西亞市場，三峽集團(tuán)推出了以三峽品牌為龍頭、帶動中國水電全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”的模式。在馬來西亞沐若水電站（94萬千瓦）的建設(shè)過程中，三峽集團(tuán)作為EPC總承包商，牽頭國內(nèi)的長江水電勘測院、中國水電八局、中國機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口公司等國內(nèi)優(yōu)秀的設(shè)計、裝備及施工企業(yè)共同參與建設(shè)，帶動了中國水電行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”。該項目被馬來西亞政府列為“亮點”工程，被國際水電協(xié)會列為業(yè)內(nèi)模板工程。三峽集團(tuán)以三峽品牌為龍頭，科學(xué)整合國內(nèi)水電行業(yè)上下游資源，帶動行業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)和中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，既可以增強(qiáng)中國企業(yè)的國際競爭力，也有利于實現(xiàn)中資企業(yè)間的互利共贏，并可避免國內(nèi)企業(yè)的惡性競爭。這一模式未來也可以復(fù)制到其他項目與地區(qū)。

聚焦周邊市場聯(lián)合開發(fā)，推動區(qū)域電力聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)互通模式。該模式在俄羅斯和緬甸市場得到了積極的實踐。目前，三峽集團(tuán)正在與俄羅斯水電公司就阿穆爾河俄方一側(cè)支流水電項目合作展開洽商，總裝機(jī)容量超過200萬千瓦。在緬甸市場，三峽集團(tuán)牽頭中方聯(lián)合體，正與泰國國家電力公司（EGATi）和緬甸IGE公司積極推進(jìn)緬甸孟東水電項目開發(fā)。該項目是中緬泰能源合作重點項目，三國能源部已同意成立政府層面工作小組，以推進(jìn)項目開發(fā)。該項目的開發(fā)將促進(jìn)中泰緬三國政治經(jīng)濟(jì)合作，極大助力區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及互聯(lián)互通。

中國長江三峽集團(tuán)公司董事長 盧純

《中國外匯》：目前，三峽集團(tuán)國際業(yè)務(wù)在“一帶一路”沿線取得了哪些成績？

盧純：過去幾年，是三峽集團(tuán)業(yè)務(wù)全面快速發(fā)展時期。借助“一帶一路”建設(shè)，三峽國際業(yè)務(wù)實現(xiàn)了幾大跨越：一是從單純的國際工程承包公司跨越到可以進(jìn)行跨國投資、經(jīng)營的企業(yè)集團(tuán)。目前，三峽集團(tuán)已經(jīng)初步形成了覆蓋歐洲、南美和東南亞的實體化經(jīng)營與管理平臺，跨國公司的經(jīng)營管理模式已經(jīng)基本成形。二是逐步實現(xiàn)了從行業(yè)的“跟跑者”到“引領(lǐng)者”的重大飛躍。過去幾十年，三峽集團(tuán)是巴西、俄羅斯、美國等水電強(qiáng)國企業(yè)的跟跑者；但最近三年，集團(tuán)已逐漸成為全球水電行業(yè)的領(lǐng)跑者，其品牌影響力日漸彰顯。三是三峽集團(tuán)由過去靠中國人管理海外企業(yè)逐步實現(xiàn)了海外人員屬地化管理。這種跨越國別、文化的管理模式，讓三峽距離國際一流企業(yè)集團(tuán)更近了一步。四是三峽集團(tuán)跟隨、踐行“一帶一路”倡議，培育了自身新的增長點，2016年集團(tuán)從國際業(yè)務(wù)板塊獲得的利潤接近50億元人民幣。五是三峽集團(tuán)在“走出去”的探索過程中，初步實現(xiàn)了“三頭在外一回流”，即資源、資金、銷售在境外，利潤回流國內(nèi)。六是三峽集團(tuán)的海外影響力逐漸從單純的施工工程延伸至國計民生項目。三峽集團(tuán)因此獲得了海外多國的尊重與信任。對此，集團(tuán)既有巨大的成就感，也有深深的責(zé)任感。

截至目前，三峽集團(tuán)在“一帶一路”沿線國家處于前期、在建和投運的投資項目已達(dá)20個，預(yù)計總投資額將超200億美元；擁有在建國際工程承包項目20余個，在建承包工程合同額超過30億美元，跟蹤合同額超過20億美元。“十三五”期間，三峽集團(tuán)在“一帶一路”沿線區(qū)域計劃投資約60億美元；到“十三五”末，預(yù)計在“一帶一路”沿線區(qū)域擁有的投產(chǎn)和在建裝機(jī)將超過500萬千瓦。

三峽集團(tuán)把跟隨國家外交、服務(wù)國家戰(zhàn)略、依靠國家影響力作為集團(tuán)海外“走出去”的最強(qiáng)有力的政策保障。

《中國外匯》：就您所提到的三峽集團(tuán)海外員工的本土化，三峽集團(tuán)是通過哪些措施把不同文化背景的人員整合在一起進(jìn)行管理的？

盧純：在海外多項投資項目中，三峽集團(tuán)一直在傳遞一個重要的理念，就是這家企業(yè)不僅是中國三峽集團(tuán)的企業(yè)，更是每位員工的企業(yè)——企業(yè)未來的發(fā)展取決于公司的每一位員工。對于海外收購的公司，我們不僅不會輕易裁員，而且會進(jìn)一步吸納業(yè)務(wù)骨干到公司管理層，讓每一位外籍員工都有同樣的歸屬感和獲得感，受到與中方員工同樣的尊重、信任和重用；而他們也用自己的敬業(yè)和擔(dān)當(dāng)詮釋著對公司的忠誠和責(zé)任。

中國文化和西方文化雖然有很多不同，但有一點是共通的，那就是尊重、共享。中國人待人謙和、厚道，無論走到哪里，我們也可以收獲尊重、信任。我們“走出去”，帶去的不僅僅是中國的資本、技術(shù)、產(chǎn)品，也帶去了中國源遠(yuǎn)流長的傳統(tǒng)文化精髓。三峽集團(tuán)把這些東西帶到海外，產(chǎn)生了明顯的效果。與個人發(fā)展的道理相同，當(dāng)一個企業(yè)強(qiáng)大的時候，不完全表現(xiàn)在它的資本和技術(shù)實力上，而是表現(xiàn)在它的文化涵養(yǎng)、胸懷和遠(yuǎn)見卓識上。所以，三峽集團(tuán)在海外發(fā)展中，更在乎大家的共同成長、共同發(fā)展，有更寬的視野和更高的格局。

《中國外匯》：“一帶一路”沿線國家和地區(qū)風(fēng)險程度較高，企業(yè)在投資過程中會面臨更多的挑戰(zhàn)。三峽集團(tuán)是怎樣應(yīng)對這些風(fēng)險和挑戰(zhàn)的？

盧純：“一帶一路”沿線國家多處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國家的政治、經(jīng)濟(jì)、法律制度均不太健全，因此，投資面臨的風(fēng)險、復(fù)雜程度和管理難度均高于國內(nèi)。從三峽集團(tuán)目前重點開發(fā)的市場情況看：巴基斯坦是中國的戰(zhàn)略合作伙伴，也是“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點，雖然近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，電力需求持續(xù)增長，但社會經(jīng)濟(jì)總體水平仍然較低，安全形勢比較嚴(yán)峻；東南亞和中亞國家位于“一帶一路”沿線，是清潔能源開發(fā)的重要基地之一，具備電網(wǎng)互聯(lián)互通條件，但部分市場環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)落后，有的還涉及到政局變動，如緬甸政府換屆后，新政府水電開發(fā)政策就有待進(jìn)一步觀察；非洲市場有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景，但現(xiàn)實的發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，缺乏配套的電力開發(fā)政策制度，市場有待進(jìn)一步培育。所有這些問題對三峽集團(tuán)在“一帶一路”沿線國家開展國際化業(yè)務(wù)都帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

為應(yīng)對這些風(fēng)險和挑戰(zhàn)，我們采取了如下措施：

一是以“一帶一路”倡議作為三峽集團(tuán)戰(zhàn)略，依靠國家力量建立第一道風(fēng)險防線。三峽集團(tuán)海外投資重點一定是國家對外發(fā)展的重點，一定是國家力量能覆蓋、影響到的地方；對于國家有警示，或國家對外延伸不到、“一帶一路”倡議沒有涉及的區(qū)域，我們均不作為集團(tuán)國際業(yè)務(wù)布局和“走出去”的重點。這是我們集團(tuán)規(guī)避風(fēng)險的第一道防線。三峽集團(tuán)把跟隨國家外交、服務(wù)國家戰(zhàn)略、依靠國家影響力作為集團(tuán)海外“走出去”的最強(qiáng)有力的政策保障。

二是加強(qiáng)國別市場研究，強(qiáng)化事前管理，合理規(guī)避風(fēng)險。三峽集團(tuán)高度重視市場分析研究，在決定投資某個國家之前，首先要研究國家風(fēng)險和全球投資風(fēng)險，如查閱商務(wù)部的《對外投資合作國別（地區(qū)）指南》；在此基礎(chǔ)上，比較同地區(qū)同類型已投資項目的經(jīng)驗，進(jìn)而開展盡職調(diào)查，對該國家的外交策略、社會與安全形勢、法律體系的完備性、風(fēng)險評級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢、資本市場與金融體系、產(chǎn)業(yè)政策、電力供需形勢、電力結(jié)構(gòu)與規(guī)劃、電網(wǎng)體系與消納能力、電力市場體系與交易規(guī)則、電價確定機(jī)制、電費回收保障機(jī)制、電力投資競爭格局等進(jìn)行研究，對市場選擇的必要性、可行性和面臨的機(jī)遇與風(fēng)險進(jìn)行深入分析。遵循這一路徑，三峽集團(tuán)先后編制完成了包括巴西、巴基斯坦、緬甸、德國等十四個重點國別的市場分析報告，并在報告中對上述國家的潛在風(fēng)險進(jìn)行了系統(tǒng)研究，同時制定了相應(yīng)對策，用以指導(dǎo)在這些地區(qū)的業(yè)務(wù)工作。

三是建立科學(xué)合理的決策體系，嚴(yán)格控制風(fēng)險。三峽集團(tuán)高度重視投資決策管理，境外投資項目的立項權(quán)、決策權(quán)均集中在三峽集團(tuán)總部。同時，三峽集團(tuán)不斷規(guī)范境外投資項目決策程序，并聘請專業(yè)的投行、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等相關(guān)機(jī)構(gòu)，協(xié)助評估投資項目的風(fēng)險，充分發(fā)揮上述機(jī)構(gòu)專業(yè)的風(fēng)險把控能力。境外投資項目在立項和決策審批時，需針對境外投資項目風(fēng)險進(jìn)行專項評估，并形成風(fēng)險評估報告，經(jīng)三峽集團(tuán)投資管理委員會、總經(jīng)理辦公會、黨組會和董事會等機(jī)構(gòu)決策審批后，才能進(jìn)行投資。

四是加強(qiáng)與國際投資機(jī)構(gòu)的合作，合理分擔(dān)風(fēng)險。三峽集團(tuán)在國際業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中，通過聯(lián)合境內(nèi)外有實力的投資者建立聯(lián)合體，共同開發(fā)市場，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體、責(zé)任共同體、命運共同體，以此減少潛在的風(fēng)險和損失。如三峽南亞公司引入國際金融公司、絲路基金等作為戰(zhàn)略投資人，共同開發(fā)巴基斯坦項目，充分發(fā)揮了國際金融公司的全球影響力，從而有效降低了在巴投資風(fēng)險；三峽巴西公司則引入中拉產(chǎn)業(yè)合作基金作為戰(zhàn)略投資人，并購巴西大水電項目，共同獲得投資回報，共同分擔(dān)投資風(fēng)險。

五是通過優(yōu)化管理、管好干部來控制風(fēng)險。集團(tuán)在任何一個海外國家或地區(qū)設(shè)立項目，都需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部去管理各項具體事務(wù)。如果干部出了問題，就是最大的風(fēng)險。鑒此，我們始終高度重視人員管理。境外所有領(lǐng)導(dǎo)干部任職之前，我都要親自談話，其中有一條就是忠黨報國、廉潔自律。當(dāng)然，我們也在著力解決干部長期在海外工作的后顧之憂，如配偶工作、子女教育、休假制度等等，給大家海外安心工作創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)待遇和生活條件。

六是優(yōu)化海外資金管理，保障資金安全與收益。三峽集團(tuán)高度重視海外資金安全。目前，借助香港離岸資金管理平臺，三峽集團(tuán)將海外能夠集中的資金集中進(jìn)行管控，并且建立了海外分區(qū)域的資金池，賬戶的透明性、安全監(jiān)管能力大大提升，海外資金的安全性、流動性與收益性均得到了充分保障。集團(tuán)總部高度重視匯率風(fēng)險。面對新興市場的匯率風(fēng)險，集團(tuán)提前籌劃，在項目投資前期就設(shè)定匯率風(fēng)險防范措施，及時鎖定匯率風(fēng)險、利率風(fēng)險，同時采取切實有效的風(fēng)險對沖手段，規(guī)避匯率變動可能帶來的損失。

七是加強(qiáng)國際交流，提高軟實力，有效化解風(fēng)險。三峽集團(tuán)在國際業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中，非常重視國際交流，積極推動中國標(biāo)準(zhǔn)走向全球，加強(qiáng)中國水電標(biāo)準(zhǔn)與世界標(biāo)準(zhǔn)的對接和融合。2015年，集團(tuán)與中國水力發(fā)電工程學(xué)會、中國大壩協(xié)會和中國水利水電科學(xué)研究院聯(lián)合承辦了世界水電大會，向世界傳播了中國水電的發(fā)展理念，有效提升了集團(tuán)的行業(yè)話語權(quán)和影響力。與此同時，我們還主動與國際大壩協(xié)會、大自然保護(hù)協(xié)會等非政府組織進(jìn)行溝通交流，從中學(xué)習(xí)、掌握與國際非政府組織的溝通技巧及對話規(guī)則，開拓國際視野。通過這些國際交流，不但有助于抓住業(yè)務(wù)拓展的機(jī)會，也便于厘清真相、增進(jìn)互信，有效地化解誤解和規(guī)避相關(guān)的風(fēng)險。

《中國外匯》：近幾年來，我國企業(yè)對外投資加快，尤其是對“一帶一路”沿線國家投資增長迅猛。但也有個別企業(yè)在對外投資過程中存在虛假投資，對跨境資金流動造成了一定的負(fù)面影響。您認(rèn)為，怎樣才能更好地做好宏觀審慎跨境資本監(jiān)管與微觀跨境資本流動管理？

盧純：近年來，外匯局不斷簡政放權(quán)，陸續(xù)出臺優(yōu)惠政策，積極支持、鼓勵企業(yè)“走出去”，促進(jìn)企業(yè)在科學(xué)防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上有效利用國際、國內(nèi)兩個市場和兩種資源，為落實“一帶一路”倡議營造了良好的政策氛圍。受益于這一政策紅利，三峽集團(tuán)國際化經(jīng)營的海外平臺和實施載體——三峽國際（全資子企業(yè)），自成立至今，僅用五年時間便快速成長為較具規(guī)模、管理先進(jìn)、有一定國際影響力的清潔能源產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)。其發(fā)展實踐表明，“走出去”的企業(yè)要健康發(fā)展，離不開有效的宏觀審慎跨境資本監(jiān)管與微觀跨境資本流動管理。

宏觀跨境資本監(jiān)管能夠有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，維護(hù)金融體系的穩(wěn)定，為企業(yè)營造良好的對外投融資市場環(huán)境。隨著后金融危機(jī)時代的到來，全球政治經(jīng)濟(jì)格局和各國外交戰(zhàn)略呈現(xiàn)出較大的不確定性。中國政府一方面要繼續(xù)圍繞市場在資源配置中起決定作用，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革；另一方面，也要努力構(gòu)建適應(yīng)新常態(tài)的穩(wěn)健的金融體系，確保擁有足夠手段應(yīng)對改革進(jìn)程中的突發(fā)性金融風(fēng)險。這也是從長效機(jī)制方面解決資本流動與系統(tǒng)性風(fēng)險內(nèi)生性問題。穩(wěn)定的、抗風(fēng)險能力強(qiáng)的金融體系，是企業(yè)落實“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”的國家發(fā)展戰(zhàn)略的根本保障。

微觀跨境資本流動性管理是從操作層面給予企業(yè)和銀行等具體政策指導(dǎo)，打擊非法交易、防范投機(jī)風(fēng)險。2016年以來，相關(guān)部委在宏觀審慎監(jiān)管框架下頒布了跨境融資宏觀審慎管理政策，鼓勵企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在滿足監(jiān)管條件的前提下借入外債。國家外匯管理局則調(diào)整了內(nèi)保外貸的相關(guān)政策，允許內(nèi)保外貸項下的資金回流境內(nèi)使用。這些舉措為有真實需求的企業(yè)跨境資本流動創(chuàng)造了寬松的政策環(huán)境。同時，我國政府也采取了多種有效措施，打擊虛假違法交易，提高違規(guī)成本，以避免出現(xiàn)“資本流出-匯率貶值-資產(chǎn)負(fù)債表萎縮-投資下降-資本加速流出”的惡性循環(huán)，確保了國家外匯儲備的穩(wěn)定和匯率的平穩(wěn)。

目前，國家外匯監(jiān)管政策更突出鼓勵圍繞核心主業(yè)進(jìn)行海外戰(zhàn)略布局的企業(yè)“走出去”。我們認(rèn)為，這一政策框架的建立和具體監(jiān)管措施并不意味著中國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的根本原則發(fā)生了改變，而是在現(xiàn)有外匯政策的執(zhí)行上，通過進(jìn)一步加強(qiáng)對交易真實性、合規(guī)性的審核，打擊外匯領(lǐng)域違法違規(guī)活動，維護(hù)外匯市場的健康穩(wěn)定運行。這一舉措本質(zhì)上是在為像三峽集團(tuán)這樣存在真實海外投資需求的企業(yè)營造更加良好投資環(huán)境的同時，避免無序投資、虛假交易對正常外匯和金融市場的干擾，使市場運行更加規(guī)范，使資金的價格及市場流動性重新回歸合理區(qū)間。這可以有效抑制部分企業(yè)的海外投資沖動，將中國企業(yè)整體“走出去”的節(jié)奏回調(diào)到一個依法依規(guī)的理性區(qū)間，更加有利于中國企業(yè)審慎選擇投資機(jī)會，做好全面風(fēng)險防范，充分評估自身投資能力，確保合理的投資回報，從而真正實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

加強(qiáng)對跨境資本流動的監(jiān)測分析和評估，建立完善宏觀審慎管理政策框架，是“十三五”時期我國政府的重點工作之一。作為“一帶一路”建設(shè)的受益者，三峽集團(tuán)也期待這一管理框架的相關(guān)指標(biāo)體系盡早出臺，更希望看到能有更多像三峽集團(tuán)這樣海外戰(zhàn)略布局清晰、核心主業(yè)定位突出且有實力的企業(yè)，能夠享受差異化政策管理的便利，從而能在落實國家“走出去”戰(zhàn)略的道路上邁出更加堅實的步伐。

《中國外匯》：三峽國際業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭迅猛。您對于未來整個三峽集團(tuán)業(yè)務(wù)有哪些發(fā)展展望？

盧純：目前，三峽集團(tuán)已是全球最大的水電開發(fā)企業(yè)和我國最大的清潔能源開發(fā)集團(tuán)之一，中央給三峽集團(tuán)制定了更高的目標(biāo)——盡快完成“三大轉(zhuǎn)變”：第一個轉(zhuǎn)變，是要完成從一個工程建設(shè)公司向成熟的市場主體的轉(zhuǎn)變。三峽是國務(wù)院為了建設(shè)三峽工程而專門組建起來的一家央企，三峽工程厲害并不等同于三峽集團(tuán)厲害，我們要把建設(shè)偉大工程轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)偉大企業(yè)。第二個轉(zhuǎn)變，就是要把三峽集團(tuán)從一個單一的特大型水電開發(fā)建設(shè)管理企業(yè)向世界級的綜合型清潔能源集團(tuán)公司轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在我們不僅能做水電，還能開發(fā)風(fēng)電、太陽能，搞海上風(fēng)電、潮汐能。三峽集團(tuán)未來的業(yè)務(wù)版圖很大，需要我們再接再厲。第三個轉(zhuǎn)變，是從一個僅僅面向國內(nèi)的大型央企向同時面向國內(nèi)、國外的清潔能源跨國公司轉(zhuǎn)變。未來，三峽集團(tuán)不但要完成“三大轉(zhuǎn)變”，而且要實現(xiàn)“三大引領(lǐng)”：一是要引領(lǐng)全球的水電可持續(xù)開發(fā)，二是引領(lǐng)全球海上風(fēng)電開發(fā)；三是引領(lǐng)中國水電產(chǎn)業(yè)“走出去”。雖然我們已經(jīng)取得一些成果，但這僅僅是開始，是一個好的開端，未來仍要堅持不懈、再接再厲。

企業(yè)簡介

為建設(shè)三峽工程、開發(fā)治理長江，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國長江三峽工程開發(fā)總公司正式成立。2009年9月27日，中國長江三峽工程開發(fā)總公司更名為中國長江三峽集團(tuán)公司。三峽集團(tuán)戰(zhàn)略定位為以大型水電開發(fā)與運營為主的清潔能源集團(tuán)，主營業(yè)務(wù)包括水電工程建設(shè)與管理、電力生產(chǎn)、國際投資與工程承包、風(fēng)電和太陽能等新能源開發(fā)、水資源綜合開發(fā)與利用、相關(guān)專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)等。經(jīng)過20多年的持續(xù)快速發(fā)展，三峽集團(tuán)已經(jīng)成為世界上最大的水電開發(fā)企業(yè)和我國最大的清潔能源集團(tuán)之一。截至2016年底，三峽集團(tuán)可控裝機(jī)規(guī)模7000萬千瓦，已建、在建和權(quán)益總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.18億千瓦，資產(chǎn)規(guī)模6548億元。