中國互聯網經濟層次與評測方法研究

□ 文陸希玉

中國互聯網經濟層次與評測方法研究

□ 文陸希玉

導言

互聯網是由ARPANET項目發展和演化而成，歷經試驗研究網絡、學術性網絡以及商業化網絡三個階段發展，自20世紀80年代以來蓬勃發展，并獲得商業應用的巨大成功[1]。我國互聯網自1994正式接入國際互聯網以來，二十余年來獲得迅速的發展。據中國互聯網絡信息中心CNNIC公布的數據顯示，截至2016年12月底，中國網民總量已達7.31億，網民平均普及率達53.2%，手機網民規模達6.95億，占網民95.1%，我國企業使用互聯網的比例已達95.6%[2]。

互聯網的發展正在對經濟產生重大的影響，并塑造著未來數字經濟的重要內核。有關研究表明[2-14]，在現代經濟發展領域中，信息網絡技術起到了優化作用和增值作用[7]。美國商務部、美國經濟統計局自1998年、2000年開始發布了多個關于數字經濟、“新經濟”的研究報告[3-5]，OECD自20世紀90年代開始相繼發布了《OECD互聯網經濟展望》等系列報告[23],這些報告都充分肯定了網絡技術變革對經濟的巨大驅動。自1999年起，麥肯錫、波士頓咨詢、普華永道、科爾尼等多家行業研究機構也紛紛發布研究報告，從不同角度持續研究互聯網對經濟的影響[8-11]。應用互聯網可以大大降低信息獲取成本和交易成本、提高資源配置效率、節約資源消耗，對促進經濟發展、推動經濟增長方式轉變具有重要的意義[1],[12-15],[19-21],[25-27]。

隨著數字經濟的深入發展，無論是互聯網本身的進一步成長，還是網上經濟活動的開展，都需要我們對互聯網進行更深刻和全方位的認識[6],[7]。對于我國來說，隨著互聯網時代的到來，又面臨著如何向互聯網時代轉型的問題，而目前互聯網發展的速度之快、覆蓋范圍之廣是前所未有的[16],[17],[26]。在這個過程中，我們需要對互聯網發展的經驗進行及時的總結和歸納，并對互聯網經濟進行更為深入的理性分析和定量研究[6],[7],[25-27]，進而準確、全面地把握互聯網發展規律，制定出適宜的發展規劃和政策。

一、互聯網經濟的定義與主要問題

（一）互聯網經濟

互聯網經濟是一種新興的經濟生態系統，是虛擬經濟與實體經濟緊密融合的新型信息經濟。在這種經濟中，互聯網成為整個經濟體系的基礎設施和創新要素，通過產業內部以及產業之間的融合創新發揮其倍增效應、規模效應、平臺效應和普惠效應，這將深刻改變傳統經濟的生產方式、消費方式、商業模式和管理形式[3-8],[11-13]。互聯網經濟包括互聯網提供的連通性所帶來的全部經濟用途和效益，即互聯網的各種間接的和直接的、靜態的和動態的經濟影響力[3-7],[23-25]。互聯網經濟通過改變經濟增長的模式，在生產力、創新、服務和消費等各方面為經濟增長提供新的動力、增強經濟體的數字競爭力和未來發展主導權[3-8],[14-17],[20-24]。

互聯網經濟的充分發展離不開實體經濟的繁榮、生產要素的自由流動、創新環境的培育。互聯網經濟依賴于實體經濟的產品服務，依賴于人才、技術、資本、管理等生產要素的高效組織，依賴于鼓勵創新改革、重視用戶價值的環境氛圍。互聯網經濟所造成的影響主要有三個方面[3-7],[13-17],[19],[23-25]：

1、通過網絡技術帶來的信息流動和處理方式的根本變化，降低了信息傳遞與處理能力資源的稀缺性限制，從而提高經濟運行的效率。

2、通過全新的溝通、交流、分享和協作方式，改變了互聯網覆蓋區域的經濟行為模式，在一定程度上改變了經濟運行過程的某些規律。

3、通過技術擴散、知識分享、行業融合與產業鏈創新，提高了經濟的虛擬化程度，在一定程度上優化了經濟體系的運作方式。

我國學者烏家培對網絡經濟做出比較有代表性的闡釋：“對網絡經濟的理解，有狹義與廣義之分。狹義的網絡經濟是指基于因特網（即網際網）的經濟活動，如網絡企業、電子商務（不包括基于電子數據交換即EDI的電子商務），以及網絡投資、網絡消費等其他網上經濟活動。這是從1993年開始因特網應用于商務活動后蓬勃發展起來的。廣義的網絡經濟是指以信息網絡（主要是因特網，但不限于因特網，如內聯網、外聯網等）為基礎或平臺的、信息技術與信息資源的應用為特征的、信息與知識起重大作用的經濟活動。因此，它還包括非因特網的網絡經作用的經濟活動。因此,它還包括非因特網的網絡經濟活動。特別是因受信息革命影響而正在變化中的傳統經濟活動，如‘e’（即電子化）轉型中的傳統企業的經濟活動。”[25]按照這一界定，狹義的網絡經濟是指產業層面上的網絡經濟，而廣義的網絡經濟則是指整個社會層面的網絡經濟[7]。

歸納起來，到目前為止提出的網絡經濟概念大約可分為四大類，如表1所示。

綜上，本文認為“互聯網經濟”是從經濟活動的媒介或載體出發，突出了以互聯網為代表的現代信息網絡的關鍵作用和地位，突出了經濟中網絡結構的特點，強調了經濟主體之間的聯系，是與分散、孤立的經濟形態相對應的概念；“互聯網經濟”具有“信息經濟”、“數字經濟”、“知識經濟”的特點，而且只有在現代信息網絡的基礎上才有可能真正體現這三者的特征。

（二）主要問題

從經濟學角度對互聯網進行分析，有助于把握其本質和發展規律。如同著名經濟學家夏皮羅和瓦里安在《信息規則》[17]中指出的那樣“技術會改變，經濟規律不會”，無論科技的初心怎樣，都逃離不了經濟規律的驅使[7]。當前，我國的互聯網發展開始進入第三個階段——互聯網經濟與傳統經濟融合階段[1],[2]。2016年，我國企業使用計算機的比例達到99.0%，已基本實現計算機的普及應用；與此同時，全國使用互聯網辦公的企業比例首次突破90%，達到95.6%，與計算機使用比例間的差距進一步縮小；在企業信息化基礎設施方面，通過固定寬帶接入方式的企業占比93.7%，通過移動寬帶接入的企業比例達到32.3%。在此基礎上，企業廣泛使用多種互聯網工具開展交流溝通、信息獲取與發布、內部管理、商務服務等活動，且已有相當一部分企業將系統化、集成化的互聯網工具應用于生產研發、采購銷售、財務管理、客戶關系、人力資源等全業務流程中，踏入“產業”深入融合發展的進程[1],[2]。互聯網經濟是基于信息網絡技術為主要載體的經濟形態，在這種經濟形態中，網絡經濟活動的運行與互聯網緊密相關。受網絡技術的開放性影響，互聯網經濟的發展速度受到網絡性能的影響，其發展水平取決于各經濟部門對互聯網的實際應用水平[26],[27]。

表2 互聯網絡研究層次

對互聯網進行經濟學分析可以從多個維度進行，要充分考慮各國互聯網發展階段、經濟發展水平等具體情況，進行具體分析[26],[27]。互聯網經濟的基本特征是多種市場主體之間互聯互通，通過網絡進行信息的交互與資源的優化配置[26],[27]。通過互聯網的信息交換，微觀的市場主體與宏觀的經濟總體得到了統一[26],[27]。從全球范圍來說，各國、各地區的網絡經濟發展路徑各不相同、發展成就各具特色。當前而言，我國互聯網發展的突出特點是產業深入融合，互聯網產業與傳統產業之間結合越來越緊密。在這種背景下，互聯網作為新興產業，與傳統產業相比有什么樣的經濟特性和規律，應當是重點關注的問題。

從產業角度對互聯網經濟進行定量分析，是把握互聯網經濟規律的重要手段[26]。互聯網經濟是信息消費中的生產力反映，互聯網經濟與社會文化、制度政策相互影響。受技術快速演進影響，互聯網經濟是信息時代經濟快速變化的一個發展過程，具有一定的階段性，并將隨著網絡技術下沉而逐漸為新的經濟形態所取代[26],[27]。互聯網的產業優化作用尤為明顯，當前，在中觀范圍內即產業層面，對互聯網經濟的考察顯得更加重要。對于互聯網產業發展特殊規律的探討，需要從產業角度考察互聯網經濟的規模和質量著手，進行理性分析和定量統計，才能更準確的認識其內在規律[23-25]。尤其在當前信息產業與傳統產業不斷融合的背景下，有效評估互聯網經濟的規模和質量，有助于我們加深產業間融合道路特點的認識、建立合理的產業政策環境[12-14],[19-22],[26]。

二、互聯網經濟層次結構

（一）相關研究

美國德克薩斯州立大學1999年10月發布的《測度Internet經濟》中，首先把網絡經濟分成四個層次，依次是網絡基礎結構、網絡應用基礎結構、網絡中介和網上商務[6],[7]。這四個層面的主要含義如下[7]：

1、網絡設備與設施，主要指制造并提供構成信息網絡的各類硬件設備與設施；

2、網絡應用，主要包括各種網絡軟件和網絡咨詢、網絡培訓等服務；

3、網絡中介，指網上廣告經紀商、網上信息提供商等自身不出售任何商品，而是為買賣雙方提供交易平臺的活動；

4、網絡商務，即電子商務，指通過信息傳輸網絡直接向顧客銷售產品及提供服務的經濟活動。

我國學者汪向東在《中國：面對互聯網時代的“新經濟”》[6]一書中將互聯網經濟學的研究總體分為四大類，根據提供的產品，可以將互聯網絡業分為兩類：一類是以電信公司為代表的網絡設施，即物質產品提供者，包括基礎平臺和技術支撐；一類是以網站為代表的信息和服務提供商，即無形產品提供者，包括基礎服務和增值服務[6],[7]，如表2所示。

隨著互聯網的發展，尤其是互聯網與傳統產業的融合，互聯網經濟所涉及的內涵不斷擴大。本文結合互聯網經濟的發展，提出了兩大部類的互聯網經濟層次劃分。

（二）互聯網經濟的層次

從互聯網在經濟生活中所起的作用上看，共經歷了三次大規模的性質轉變。從早期的信息發布與溝通，到電子商務，再到網絡金融，每一步的演變都伴隨著原有商業模式與新型網絡生態間的雙向滲透與融合[26],[27]。前述對互聯網經濟的發展過程分析，互聯網技術的層次化是網絡開放性、共享性的基礎。這也塑造了互聯網經濟的層次。按照經濟業務與網絡活動的結合程度，并考慮產品服務和業務活動的特點，將互聯網經濟劃分為兩大部類：基礎部類與融合部類。

這樣劃分是由網絡與經濟的相互關系、相互作用決定的。網絡飛速發展促使互聯網經濟出現和發展、提高了傳統經濟的信息傳播效率、逐步改變經濟運行的基本模式；同時，互聯網經濟的發展又對互聯網提出了更高的要求，從技術、安全、產業等多方面提出了新的市場需求。互聯網在成為經濟的驅動力之一的同時，也必須不斷創新發展才能跟上新經濟的要求。因此，提出的基礎部類范圍包括網絡的核心產業，主要目標為網絡自身的優化和演進，體現網絡對新經濟的支撐作用。而融合部類體現網絡對經濟的具體影響，體現網絡產業與其他產業之間的互相融合和優化。如圖1所示。

具體來說，基礎部類主要包括互聯網本身及其相關產業，包括互聯網相關的產業與信息通信產業（ICT，Internet Communication Technology），構成了互聯網經濟的內核。按照技術分層為主、兼顧業務形態的原則，可以分為互聯網硬件設備層、互聯網軟件層、互聯網基礎服務層、互聯網信息服務層組成的多層次經濟形態。

通過網絡進行信息的采集、傳輸、存儲、交換、處理，進而對傳統生產資料進行進一步配置，從而對傳統產業的生產、銷售、流通、服務等各個環節進行改造，形成新的生產組織方式，構成了互聯網經濟的融合部類[26],[27]。互聯網是一種通用技術，但是在與不同領域融合的時候，產生的不同網絡需求目標，因此在融合部類中需要包括不同的網絡基礎設施層次劃分。融合部類主要包括傳統產業應用互聯網技術后產生的產業，以及傳統產業與互聯網產業融合產生的全新產業。按照現有國民經濟分類標準，大體分成制造業、服務業和公共服務業三大類。

圖1 互聯網經濟層次

三、測算方法初探

基于現有統計體系、數據來源和實證分析方法，對互聯網經濟的兩個部類測算方法進行探討。由于基礎部類的劃分與現有信息通信產業的重合度較高，對于現有基礎部類的規模估計，可通過已有的統計指標進行測算。

（一）融合部類測算

融合部類的測算可以有幾種方式，如從資本角度考察資本投入的投入產出方法、從網絡角度考察網絡依賴程度的折算法等方法[23],[24]。現實中，互聯網不僅僅在改善傳統產業的信息傳輸和資源配置效率，還能夠實現最優化的生產要素配置，僅僅采用投入產出等方法不能完整包括網絡經濟產生的效益，采用折算法更為公允。根據不同部類對網絡的依賴程度，進行不同分類行業的折算。

融合部類的發展水平評估可分解為產業對網絡依賴程度的測算問題與行業產值折算比率兩個問題。互聯網作用于生產組織模式具有一定的持續性，主要受到網絡技術的迭代升級影響。因此，各產業對網絡的依賴程度呈現階段變化[28]，行業產值折算比率也會因不同階段而發生變化。從而構成了動態的融合部類經濟規模評測模型。

因為融合部類的發展情況差異較大，且不同的產業統計方式也相差較大，因此融合部類的發展水平評測公式可以有如下兩種方式：

方法1

產業投入=ICT投入+非ICT投入

產業規模網絡=ICT投入比率*產業規模

融合部類規模 =求和{[產業規模網絡*折算比率]}方法2

產業規模網絡=（ICT投入比率*產業規模）*（融合階段折算比率）

融合部類規模 =求和{[產業規模網絡*折算比率]}其中融合階段如表3所示，可以根據不同的融合階段進行動態折算。

（二）網絡依賴程度測算

對不同產業的網絡依賴程度進行測算，可以采用直接的經濟指標（如總營收、凈收入等）、間接的經濟指標（如網絡交易總量、網絡交易效益等）或業務特征指標（如網絡用戶規模、流量/時長等）測算其直接經濟效益或間接經濟效益。當前，這些不同業務的經濟規模難于直接統計，但是都具有滿足特定市場需求的共性，都有網絡用戶規模、業務使用頻次等特定的業務特征指標，因此可根據這些業務特征指標對特定市場的規模進行估算，再根據業務對網絡的依賴程度進行折算。如圖2所示。

表3 產業融合階段及主要特征

表4 融合部類ICT投資統計

例如，在融合部類中，其ICT投資主要面向網絡服務與運營進行的投資，在這部分投資中又細分為兩類：網絡設施（基礎網絡設施、移動網絡設施）與網絡應用服務投資。其投資統計框架如表4所示。

隨著我國信息基礎設施逐步完善，信息通信技術持續創新發展，不斷向傳統工業產業的研發、生產、銷售、流通、服務等各環節滲透融合，工業企業各關鍵業務環節的網絡化普及正逐漸提高[27]。眾多傳統制造業企業利用信息網絡通信技術創新交易服務模式，持續提升服務水平，推動生產型制造向服務型制造轉型[21]。當前，工業電子商務平臺逐漸成為工業企業提高交易效率、降低交易成本、較少交易環節、創新服務模式的重要手段和基本渠道。這一點在直接面向最終用戶的行業更為突出，如紡織、食品、醫藥等行業，電子商務在企業中的滲透率都超過了50%。

另一方面，企業的數字化研發能力持續提升，開放式研發設計模式不斷涌現。產業的生產組織方式向精細化和大規模個性化定制轉變，企業間通過網絡進行數字化協同生產的案例大量出現。據統計，裝備行業我國企業的數字化研發工具普及率已經超過70%，有61.1%的企業已經應用了產品數據管理系統，35.1%的企業已經將信息網絡技術融入產品設計、工藝完善和生產制造等環節。如圖3所示。

因此，互聯網對這些行業的影響應當充分考慮以上兩方面的因素，采用分部加權的方式進行測算。其一，工業電子商務平臺的影響效果可以根據網上采購率、網上銷售率、電子商務普及率三個指標進行測算，得到該行業網絡經濟效益的直接部分。其二，互聯網對生產研發等的影響效果不能夠直接統計得到，但是可根據企業的ICT投入變化情況，按照一定比例折算，得到該行業網絡經濟效益的間接部分。

圖2 網絡經濟指標集合示意圖

圖3 中國重點行業電子商務普及情況

四、發展戰略建議

互聯網經濟對一國經濟社會發展至關重要。為加快我國網絡經濟發展，需加強頂層設計，制定富有前瞻性的發展戰略。在制定戰略的過程中，需緊緊抓住以下四個方面的關鍵要素[26]。

（一）持續推進信息基礎設施建設

信息基礎設施作為互聯網經濟發展的重要保障，為適應互聯網經濟發展形式，需要進一步推進信息基礎設施建設，以更大、更快、更安全、更綠色為發展目標，以寬帶技術、移動技術、IPv6技術等為基礎，不斷創新，持續發展。

（二）積極建設創新效益型互聯網經濟生態

當前，我國的互聯網經濟還停留在速度規模導向階段[26]。當前，我國應努力營造創新環境，積極建設創新效益型互聯網經濟，創新互聯網信息服務形態。探索和鼓勵多種移動互聯網新業務和模式的發展。

（三）全力打造產業互聯網

深入貫徹國家網絡發展戰略，圍繞調整產業結構、轉變發展方式，將利用互聯網推進兩化融合向縱深化發展作為一項重要任務，全力打造產業互聯網，力爭早日實現消費型互聯網和產業互聯網并舉發展的良好局面[26],[27]。

深入推進工業企業的互聯網應用。重點推動工業領域的電子商務深化應用和移動電子商務的創新發展。推進中小企業信息化建設。支持面向中小企業的服務體系建設，培育第三方平臺和服務機構，為中小企業提供信息資源、信息技術、咨詢、公共技術等服務[26],[27]。

（四）營造良好的互聯網經濟發展環境

在市場經濟條件下，政府的主要任務是是營造良好的經濟環境。積極維護網絡安全，努力提高各市場主體網絡安全防護水平，落實安全防護措施，提高抵御外部攻擊入侵的能力，加強對關鍵敏感數據的保護力度。建設公共技術和服務平臺。推進互聯網經濟發展公共技術和服務平臺的規劃、建設和完善，構建完整的互聯網經濟生態體系。建設技術研發和產業化服務平臺，開展應用示范和產業化推進工作，形成互聯網技術研發、測試、轉讓與產業化、業務提供、管理監測等一體化的服務平臺[26],[27]。■

（作者系國家計算機網絡應急技術處理協調中心工程師）

[1]中國互聯網絡信息中心,第36次中國互聯網絡發展狀況統計報告,2015.

[2]中國互聯網絡信息中心,第39次中國互聯網絡發展狀況統計報告,2017.

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[10]科爾尼公司,Competing in the Digital Economy,1999.

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[16]曹淑敏,《指導意見》是對互聯網與經濟社會融合發展做出的戰略部署和頂層設計,工信微報,2015.

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[25]烏家培,關于網絡經濟與經濟治理的若干問題,當代財經,11,2001.

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