書寫勻東百姓富生態美新篇章

文_楊東

書寫勻東百姓富生態美新篇章

文_楊東

位于都勻經濟開發區的黔南州全民健身活動中心。（盧桃 / 攝）

都勻經濟開發區堅持“三生”融合，推動綠色發展，全力創建國家級經濟開發區，掀開勻東新區百姓富生態美的嶄新篇章。

2016年，都勻經濟開發區固定資產投資完成47.9億元，年均增長25.6%；財政總收入實現3.11億元，年均增長27.95%；規模以上工業增加值實現4.52億元，年均增長24.7%；招商引資到位資金76.5億元，年均增長30%；農村居民人均可支配收入實現10479元，在全省省級經濟開發區綜合實力排位從第十位前移至第六位。

2017年是決勝脫貧攻堅、同步全面小康的關鍵之年，都勻經濟開發區深入貫徹深度貧困地區脫貧攻堅座談會精神，在省第十二次黨代會精神的指引下，堅定不移實施“3366”發展戰略，堅持“三生”融合，推動綠色發展，全力創建國家級經濟開發區，掀開勻東新區百姓富生態美的嶄新篇章。

拔窮根摘窮帽提升群眾幸福感

認真落實省“33668”扶貧攻堅計劃，圍繞“五個一批”脫貧路徑，用好省“1+10”、 南州“1+9”和開發區“1+5”脫貧攻堅政策措施，確保都勻經濟開發區貧困發生率控制在3%以下、5239人脫貧、6個貧困村出列。

實施易地扶貧搬遷一批，啟動王司、壩固易地扶貧搬遷項目建設，建成安置房508套，年內入住率達到100%。認真落實“五個三”后續扶持政策措施，多舉措謀劃搬遷戶發展路子，增加搬遷戶經濟收入，全年完成易地扶貧搬遷脫貧1674人。

實施產業發展脫貧一批，確保特色優勢主導產業覆蓋貧困村扶持貧困戶比例達100%、農業示范園區扶持帶動貧困戶比例達100%，貧困戶參加新型經營主體和村集體經濟組織比例達100%，實現產業扶持脫貧2901人。

實施生態補償脫貧一批，積極引導貧困戶參與新一輪退耕還林還草、公益林生態補償、天然林保護等項目建設，讓更多有勞動能力的貧困人口就地轉移成為生態保護人員，實現生態補償脫貧97人。

實施教育、醫療脫貧一批，認真落實貧困學生“三免（補）兩助”等政策和貧困家庭基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”，確保高中、中職和普通高校的貧困在校生100%享受資助。貧困人口新型農村合作醫療參保率達100%，貧困人口重大疾病患者當年住院享受政策范圍內補償比例達100%，實現教育醫療脫貧7260人。

實施社會保障兜底一批，著力把無業可扶、無力脫貧人口納入最低生活保障范圍，實現保障兜底脫貧2312人。

同時，大力發展文教衛事業，深入推進中小學人事制度改革、教師職稱改革、醫藥衛生體制改革，加快義務教育均衡發展步伐，實施村級標準化衛生室、農村文體活動場所建設。著力提高社會保障水平，確保基本養老和醫療保險覆蓋率達98%以上，更加注重城鄉低保規范化、動態化管理，提高保障標準9個百分點以上。

加強和創新社會管理，深入推進治安防控體系建設，抓好普法宣傳教育，建設繞河平安村寨示范點。嚴格落實安全生產“三個必須”要求，有效防范一般事故，堅決遏制較大以上事故。著力抓好信訪積案化解和重點領域突出矛盾專項治理，保持社會和諧穩定。

項目撬動發展把改革進行到底

不斷優化項目謀劃和監管，擴大有效投資，全年謀劃編制項目100個以上，精包裝項目20個以上，爭取項目資金30億元以上。

加大招商引項目，將今年明確為“招商引資年”，積極開展領導帶頭招商、以商招商、小分隊招商。力爭年內引進世界500強、央企、國內知名企業1家，10億元項目2個以上、億元項目5個以上。

完善配套建項目，搶抓“國家新型城鎮化試點”機遇，繼續實施以交通基礎設施、城市公共服務設施和民生項目為主的基礎設施建設，計劃完成投資20億元，全年道路建設新增里程35公里。全力做好貴南客專、都香高速、都凱城際鐵路等跨區域交通和都凱、都獨、紅牛等快速干道建設的協調服務工作。完成牛場、大坪片區810戶棚戶區改造；啟動北部產業園區綜合體、杉木湖生態綜合體、科教新城綜合體、北大資源頤和翡翠城市綜合體建設。新建電力線路41公里，新增主變容量5000千伏安；年內完成村組道路硬化80公里，修繕溝渠10公里，加固山塘水庫2口。

加大項目監管力度，積極推行政府投資項目管理聯席會議制度，建立政府投資項目評審專家庫。積極爭取建設用地指標，確保全年新增5000畝以上。加大征地征收工作力度，實現土地收儲5000畝以上。建立完善PPP項目庫和政府購買服務機制，鼓勵支持社會資本參與政府投資的公益性、準公益性項目。加強對政府性債務的有效置換，完善債務管理機制，健全政府性債務風險應急處置機制。

在深化改革上下功夫。深化放管服體制改革，推動簡政放權、放管結合、優化服務，制定工商登記前置審批清單和企業設立后的經營許可清單，進一步完善“五證合一”“一照一碼”、證照聯辦，推進工程建設項目多評合一、多審合一、多圖聯審、聯合驗收。

產業多點開花打好特色產業牌

都勻經濟開發區在產業發展上下功夫，帶動上下游產業發展，形成產業鏈、產業集群，有針對性地推進產業快速發展。

加大對貴州洪茂實業、 南鍛壓、梓源玻璃制品技改和金達萊環保設備等企業的支持力度，不斷延伸產業鏈，積極引進5家以上關聯企業落戶。以廣州對口幫扶 南為契機，加強與廣州市黃埔區對接，共建 南·廣州產業園，建成物流園、孵化園和高新技術園，力爭引進15家企業入駐。支持盛世龍方、君之堂、廣得利等藥企產品研發，做大生物醫藥產業，提升市場競爭力。圍繞制藥及醫藥器械等行業，引進3至5家企業入駐。

圍繞建設游、購、娛、養、吃、住一體化旅游集散地和目的地目標，做新做實文化旅游產業板塊。建成夢都影視文化旅游創意產業園（一期秦漢城）、巨升愛國主義教育暨紅色文化影視基地，配套完善毛尖小鎮，發展影視文化體驗游，鼓勵引進更多影視劇入駐拍攝；整合區內優質景區景點，組建成立文化旅游產業發展集團公司，啟動開發區AAAAA級景區申報工作。建成都勻·國際足球小鎮、貴州省體育生態公園，完善 南州全民健身活動中心運營管理機制，辦好跨年杯足球賽等體育賽事，推動體旅結合；加快繞人谷景區、中國蘭文化博覽園、格多苗寨建設，推動農旅結合；完善茶博園綜合配套，深度挖掘包裝繞家文化，推動文旅結合；加快清水江國家濕地公園、東湖公園建設步伐，推動康體養生與旅游度假深度結合；配套完善生活性服務行業，加快龍陽福坤、勻鼎等商務酒店建設，加快特色飲食一條街建設。

按照“補齊短板、接二連三、規模發展”總要求，重點以 昌畜牧為龍頭，發展生豬養殖10萬頭以上，將壩固打造成開發區重要生豬養殖基地；加快王司農產品批發市場建設，扶持 林公司、宏牛食品有限公司。堅持品牌發展，鼓勵支持企業加強品牌建設。大力發展農村電子商務，認真落實小微企業扶持政策，發展小微企業80戶，帶動就業400人以上。

都勻經濟開發區將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在省委、省政府和 南州委、州政府的關心指導下，勇于創新，最大限度調動各方面推進改革的積極性、主動性、創造性，將改革進行到底，向著創建國家級經濟開發區的目標努力奮進。

（作者系都勻經濟開發區黨工委副書記、管委會主任 責任編輯 / 哈文麗）