譜寫關嶺全域旅游發展新篇章
——訪關嶺自治縣委書記黃波

文_當代貴州全媒體記者 / 諶貴璇 見習記者 李婷 李小應

譜寫關嶺全域旅游發展新篇章
——訪關嶺自治縣委書記黃波

文_當代貴州全媒體記者 / 諶貴璇 見習記者 李婷 李小應

編者按

當前，全省正大力構建全域旅游新格局，安順是首批“國家全域旅游示范區創建單位”。在此背景下，關嶺自治縣旅游產業的優勢在哪里？將如何打造全域旅游示范區？本刊記者對此進行了專訪。

立足優勢打響關嶺旅游品牌

黃波：發展旅游業對關嶺來說，有優勢、有基礎，可謂正逢其時。

關嶺冬無嚴寒，夏無酷暑，年平均氣溫為16.2℃，素有“天然溫室”美譽。全縣有大小旅游資源454處，集峽谷、奇山、秀水、民族風情、人文古跡為一體，規劃的景區面積占全縣總面積的31.74%，有國家級景區2個、省級風景名勝區1個、省級生態體育公園1個、省級文物保護單位7處，特別是距今約2.2億年的關嶺古生物化石群，有著“古生物化石聯合王國”的美譽。

關嶺是貴州和云南黃金旅游線路的必經之地，處于黃果樹大旅游圈的中心位置，一直以來，我們堅持“融入黃果樹、服務黃果樹、分享黃果樹”的發展理念，全力做好旅游基礎設施，打造黃果樹大旅游圈的游客集散服務中心。隨著高鐵時代的來臨，黃果樹龐大的旅游市場將給關嶺帶來源源不斷的人流、物流，使得關嶺即將成為 中經濟區的西部門戶和貴州西南部重要的物流人流集散地。旅游業是關嶺最有可能在全市乃至全省“走前列、作表率”的優勢產業。

關嶺自治縣委、縣政府發展旅游產業的態度是明確的、思想是統一的、熱情是高漲的。2016年以來，全縣精心籌備，全面開工建設永寧古鎮及冰雪世界等重點旅游項目，同步推進樂安國畫山溫泉等20余個項目建設，打造了一批優質的精品線路和景點，關嶺旅游業正迎來“井噴式”發展的新階段。

黃波：第四屆安順旅發大會在關嶺舉辦，是提速推進全縣旅游、城鎮、交通等基礎設施建設的重大機遇；是展示豐富旅游文化資源、打造關嶺旅游文化品牌、增強文化軟實力、擴大對外開放的重大機遇；是構建“滿意關嶺”“和諧關嶺”，促進全縣經濟社會實現跨越式發展的重大機遇。

長期以來，關嶺雖然具有獨特的旅游資源，但一直都未得到很好的開發和利用，處于“一流資源、二流開發、三流服務”的狀態。從辯證的角度來看，由于欠開發，這里保留了最原生態的自然景觀，也為關嶺旅游業的高起點、可持續發展提供了前所未有的機遇。借承辦此次旅游發展大會的東風，我們乘勢而上搶抓機遇，推進了一大批重點項目建設。

通過承辦此次大會，還有助于推動關嶺旅游扶貧工作，使貧困戶通過旅游產業實現精準掛鉤，實現脫貧致富奔小康；有助于構建旅游區域交通網，將關嶺打造成為 中西部旅游服務集散中心、滇 桂重要的區域性綜合交通樞紐和物流中心；有助于激活特色旅游資源，強化全域旅游理念，將關嶺建設成為安順西線旅游的橋頭堡；有助于推進新型城鎮化進程，加快提速城市建設步伐。

打造安順旅游西部“橋頭堡”

黃波：關嶺堅持全域旅游、生態旅游、山地特色旅游的發展思路。按照“全域景區化、景區精品化、文旅一體化、業態多樣化、營銷數字化”的要求，高起點、高標準做好全縣旅游產業發展總體規劃，全力推進關嶺古生物化石群國家地質公園申報世界自然文化雙遺產、花江大峽谷風景名勝區申報國家級風景名勝區。

打造關嶺旅游“獨”（地質公園、花江大峽谷等）、“特”（少數民族風情、特色飲食等）、“古”（古驛道、古戰場、古鎮等）等元素。全力打造省級100個重點景區，做大做特旅游業“長板”，完善基礎建設，提升服務質量，全面開工建設永寧古鎮及冰雪世界等一批重點旅游項目，助推旅游業實現井噴式發展。

圍繞“旅游+”做文章。推進旅游與文化、體育、農業等產業深度融合，重點打造關嶺魚龍、山地滑雪、溫泉度假、影視基地、漂流、汽車露營等特色品牌。

加大旅游策劃營銷力度。建立健全“政府引導、部門配合、企業為主、上下聯動”的宣傳營銷機制，結合關嶺旅游資源優勢，根據不同季節、不同客源地制定好宣傳方案，確保每個季度都有新的營銷策劃推出。繼續辦好壩陵河國際低空跳傘、火龍果美食節等活動，以活動為平臺，打造“嶺秀 中”好形象。

全力提升旅游服務質量。促進旅游服務規范化，建立健全旅游服務標準化體系，推進旅游管理服務與行業標準接軌。推進大數據與山地旅游業融合發展，整合旅游、交通等部門和旅游景區、旅行社、酒店的數據資源，提高旅游服務水平。

黃波：發展旅游產業，首先要有一個高起點的規劃，絕不能走“以破壞生態環境來開發旅游”的老路子，關嶺的生態很脆弱，經不起折騰。我們在開發花江大峽谷時，就論證了好幾種開發模式。關嶺國家地質公園下一步的開發，也是通過高起點的規劃來實施的，我們先是邀請了行業頂尖團隊設計業態的規劃，再請中規院來做整體的規劃，以此來確保規劃的高起點，不走彎路。

其次是招商融資難。由于旅游產業的前期投入很大，且回報周期很長，必須要有專業的團隊對項目進行整體的包裝融資，為解決這個問題，我們專門組織相關人員到赤水等地學習好的招商運營模式和發展思路。并結合實際提出了3個思路：一是政府要掌握核心資源，因此組建了旅發委來統籌領導旅游產業的發展；二是政府一定要下大力氣做好景區的基礎設施建設；三是競爭性、經營性的領域交給市場來做。

黃波在安順第四屆旅發大會上致辭。（關嶺自治縣委宣傳部供圖）

還有就是景區建好后服務的問題，包括市場的監管、服務質量的提升、行業的標準等方面，服務質量對旅游業來說是很重要的環節，要高度重視。

做好旅游脫貧這篇大文章

黃波：關嶺是國家新階段扶貧開發重點縣，實施旅游扶貧工程，能夠有效帶動當地群眾吃上旅游飯、走上旅游路、發上旅游財，加快貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。

要加強規劃設計，堅持全域旅游、生態旅游、山地特色旅游思維方式，高起點、高標準做好全縣旅游發展總體規劃。要挖掘旅游業態，圍繞“旅游+”發展理念，推進旅游與文化、體育、農業等產業深度融合，加快以星級酒店、星級農家樂、特色客棧、旅游公路和智慧旅游為重點的基礎設施建設。要推動現代服務業協同發展，依托交通區位優勢，構建區域性游客集散中心和商貿物流集散地，推進電商產業園區建設，促進“互聯網+”與山地高效農業、新型城鎮化、制造業關聯產業融合互動發展，打造助力脫貧攻堅的致富產業鏈。要加強鄉村旅游扶貧建設，結合地方實際推行山地現代高效農業，在板貴建成融生態觀光、休閑度假、采摘體驗為一體的板貴萬畝火龍果觀光園，實現傳統農業向休閑農業和觀賞農業轉型；大力開展鄉村旅游扶貧培訓和農村青壯年旅游從業培訓，逐漸形成依托旅游增強農村發展活力，帶動脫貧致富的新格局。

（責任編輯 / 哈文麗）