實施農業發展指數研究提高農業綜合生產能力

摘要：農業的發展關乎國計民生，有關農業綜合生產能力的研究較多，但對溫州的農業綜合生產能力進行系統研究的很少。本文通過對溫州市農業綜合生產能力的定量比較分析，剖析溫州市農業綜合生產能力所存在的問題，并在此基礎上給出了提高農業綜合生產能力的對策，為農業綜合生產能力建設提供理論支持。

關鍵詞：溫州；農業；指數；對策

基金項目：溫州科技局2014年軟科學項目，項目編號：R20140043；浙江現代農業中小企業研究基地項目，項目編號：zny2016010

中圖分類號： F323 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.16.001

1文獻綜述

國內外許多學者已較早對農業現代化的評價標準進行了研究。例如美國社會學者A.Inkeles等提出了農業現代化的10項指標，把傳統農業看成是一種特殊類型的經濟均衡狀態的學者T.W.Schultz，他提出要想打破這種狀態來提高農業生產效率，必須有新的要素投入，即技術的變遷。

國內學者柯柄生綜合各地的經驗與做法，選取了社會人均GDP、農村人均純收入、農業就業人數占社會就業比重等10個指標作為農業現代化的指標體系；焦守田在對北京市農業現代化研究時，設定了評價農業現代化的12個指標，蔣和平等建立了4項準則指標，即農業投入水平、農業產出水平、農村社會發展水平、農業可持續性發展水平，并將4項準則分為15項個體指標；易軍等設定了6項主體指標和21項個體指標作為農業現代化的評價指標體系，并采用層次分析法和數理模型對北方沿海地區的農業現代化進程進行了定量評價；蔣和平、辛嶺（2010）在其著作《我國農業現代化發展水平評價指標體系的構建和測算》中借鑒國內一些學者的研究，參考了世界銀行、聯合國糧農組織、美國等一些國家和地區評價農業現代化的指標衡量標準，建立了4項一級指標和12項二級指標的農業現代化評價指標體系，用其評價中國農業現代化發展水平。

綜上所述，國內外學者對農業的研究非常多，特別針對農業現代化和產業化的研究，也都提出了相應的觀點和看法，為本文的研究奠定了堅實的理論基礎，但適合溫州地域特征的研究較少，針對溫州整個農業體系的研究少之又少。農業是個生態體系，任何因素都可能對結論造成影響，如果只看到其中的某個方面而忽略了整體的判斷，得到的結論也是舍本逐末的理論結果。

2 研究指標

本文調研了溫州的農業實際發展情況，咨詢了相關農業專家，對溫州統計年鑒編制的取數標準作了研究。評價農業發展水平，首先要建立評價指標體系。研究過程中應用了專家評價法和層次分析法，專家評價法雖然難免會有一定的主觀隨意性，但經過正確的統計處理，可降低主觀隨意性的干擾，這也是目前農業經濟科學研究常用的評價方法之一。層次分析法（即AHP法）將歸納法和演繹法結合成一個完整的邏輯體系，克服了專家評價法的主觀隨意性，是比較先進并廣泛運用的一種方法。

2.1評價指標

通常建立指標體系要遵循系統性、綜合性、重點性、代表性、可比性原則，基于模型的第一步就是要確定評價指標及其權重，本文通過分別認真篩選農業專家的意見，得到初步評價指標集，并將這個指標集告知各個專家，再對得到的初步評價指標集進行權重的修正，得到了相應的指標和權重，見表1。

2.1.1 農業生產條件水平 農業生產條件是農業生產的物質基礎，對當前和未來的生產能力起到保障作用。

①單位面積農機總動力，反映農業機械化發展的總體水平，一般用單位耕地面積農機總動力來表示，計算公式為：

單位耕地農機總動力（千瓦/公頃）=農機總動力/耕地總面積

②有效灌溉面積比重，是反映農田水利建設的重要指標，計算公式為：

有效灌溉面積比重=有效灌溉面積/耕地總面積

③電力水平，反映單位耕地面積的用電水平。農業現代化程度越高，電氣化程度越高，用電量也越大，二者正相關，計算公式為：

單位耕地用電量（千時瓦/公頃）=第一產業總用電量/耕地總面積

④單位面積化肥施用量，計算公式為：

單位面積化肥施用量（噸/千公頃）=化肥總用量/耕地總面積

2.1.2農業產出水平 采取如下指標反映，計算公式為：

①城鄉收入比（%）=城市居民可支配收入/農民可支配收入

②土地生產率，反映土地生產能力的指標，計算公式為：

土地生產率（噸/公頃）=糧食總產量/糧食播種面積

③人均農業產值，反映農業從業者人均農業生產產值的水平，計算公式為：

人均農業產值（萬元/人·年）=第一產業GDP/農林牧漁勞動力人數

2.1.3農業科技水平 市級農業科技項目占比，反映市級課題中農業科技項目占的比重；農村網絡覆蓋率，反映農業信息化建設水平的重要指標。

2.1.4可持續發展水平 一個地區農業的可持續發展水平，不僅與文化程度和森林覆蓋率指標有關，還與農村污水垃圾整治、農業病蟲害防治水平及城鎮化水平等因素相關。

①每百人初中以上文化占勞動力比例。

②森林覆蓋率，指以行政區域為單位，林木覆蓋面積占土地面積（不包括大的水面）的百分比，計算公式為：

森林覆蓋率（%）=森林面積/國土資源總面積

2.2 評估模型

本文查閱了《溫州統計年鑒》《浙江省統計年鑒》《中國農村統計年鑒》《中國農業統計年鑒》，并參考了國土資源部等相關權威的網絡數據，本著整體性、可操作性和創新性的原則，構建了農業生產指數水平評價模型。該評價模型包括農業發展水平測評分項指標及其明細指標。分項指標的數據由明細指標和權重相乘得來，生產指數由分項指標和權重相乘得來，模型計算公式：

本文對模型的相應指標進行了初步分析，查詢了年鑒中2010年～2014年的相應數據，得到相應的指標值，分別見表2、表3、表4、表5，最終得出這五年的指數值，見表6。

綜合來看，溫州農業指數基本持平，在五年的指數得分中2011年的得分最低，本月比2010年低了6.8472，下降了21.38%，詳見圖1。

農業生產條件在分項指標中，也是比較平穩的，但2011年較2010年下降了23.2430，下降成分比為22.64%，比農業指數的下降比例還高，詳見圖2。

3創新和不足

3.1 創新

本研究在前人研究的基礎上，建立溫州農業指數研究的指標，分析了連續五年的指數情況，可能在以下幾個方面有所創新：

本文在指標設計和量化方面做出了一定深度的研究，具有較強的探索性和現實性。農業現評價指標體系中的指標更符合溫州的市情，各指標通過專家打分法獲得，具有科學性、操作性。本文中的指標體系充分考慮了農業服務和鏈條的延伸、城鄉統籌及城鄉一體化的思想。指標比較適合溫州市實際情況，有一定的參考意義。

3.2 不足

本文的數據主要來源于年鑒數據，很多細化的數據難以獲得，不得不采取替代變量處理，對于分析結果可能會有一定影響。同時，由于一些數據的可獲得性受到限制，所以部分能反映新時期農業現代化發展水平的指標只能放棄。

參考文獻

[1]辛嶺，蔣和平.我國農業現代化發展水平評價指標體系的構建和測算[J].農業現代化研究，2010（11）：647-650.

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作者簡介：劉秀梅，碩士，講師，研究方向：農業農村經濟。