技術創(chuàng)新的動力和檢驗標尺

許光洪

習近平總書記強調(diào)：“科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合，完成從科學研究、實驗開發(fā)、推廣應用的三級跳，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。”作為創(chuàng)新驅(qū)動的支柱，技術創(chuàng)新的本質(zhì)屬于經(jīng)濟活動，面向市場的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化，既是其發(fā)展動力，又是檢驗其成效的標尺。

科學研究和技術創(chuàng)新有很多共同點，例如好奇心的驅(qū)使、探究規(guī)律性認知等，但兩者又有很大不同。科學研究重在認識事物、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、揭示本質(zhì)，屬于認知創(chuàng)新。技術創(chuàng)新重在事物的改變、創(chuàng)造，可謂實體創(chuàng)新或?qū)崢I(yè)創(chuàng)新。認知創(chuàng)新帶來觀念、思維、方法論的改變甚至重塑，而實體創(chuàng)新則豐富了世界，極大地提升了人類改造世界的效能，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力。可以說，技術創(chuàng)新的內(nèi)核和動力就是社會生產(chǎn)效率的提高。

效率提升決定了技術創(chuàng)新自然地面向市場、服務市場、發(fā)展市場。相應地，技術創(chuàng)新的開展自然地由企業(yè)這個市場主體來承擔。事實上，任何技術創(chuàng)新活動，大至系統(tǒng)設計，小到流程調(diào)整，創(chuàng)新方向需要市場來選擇，資源配置要由市場來決定，激勵機制也要通過市場來體現(xiàn)。新產(chǎn)品的上市、新技術的推廣，只有接受并經(jīng)受了市場的檢驗，有規(guī)模、有效益、有品質(zhì)保證，所謂的技術創(chuàng)新方成創(chuàng)新。由此可見，看企業(yè)能否具備市場主體的完全職能，一個重要維度就是看技術創(chuàng)新在其構(gòu)架中的位置和人財物的投入。

逐利是企業(yè)的本性，是企業(yè)生存之基，但利有長短、公私之別。技術創(chuàng)新就是要著眼于企業(yè)長遠發(fā)展，肩負起推動社會進步的重要使命，絕不能為所欲為，絕不能以單一的利己追求而放棄公共利益，放棄人類社會的共同利益。堅守底線，不碰禁區(qū)，需要社會的監(jiān)督、政府的監(jiān)管，更需要企業(yè)的自覺。

緊貼市場的企業(yè)技術創(chuàng)新，同樣需要政府支持和社會包容。首先，使企業(yè)真正承擔起創(chuàng)新驅(qū)動的主體責任。應當改變科研技術不分家、胡子眉毛一把抓的慣性思維，強化技術創(chuàng)新是經(jīng)濟活動、市場行為和企業(yè)重要使命等認識，劃清政府與市場主體在技術創(chuàng)新問題上的邊界，對企業(yè)的創(chuàng)新行為賦權(quán)釋能。對企業(yè)來講，想成為百年老店，需要生產(chǎn)組織、市場營銷、技術創(chuàng)新并舉，以形成持續(xù)的綜合競爭力。在這一過程中，只有把技術創(chuàng)新作為自身發(fā)展的驅(qū)動力，企業(yè)方能不斷適應市場需求，在市場競爭中贏得更大主動權(quán)。從這個角度看，企業(yè)對技術創(chuàng)新的需求是內(nèi)生的、自發(fā)的，“放手”就是政府對企業(yè)創(chuàng)新活動的最大支持。

其次，改變政府資金直接投入的辦法，給予企業(yè)技術創(chuàng)新更多的自主空間。創(chuàng)新有風險，技術創(chuàng)新最大的風險就是投入預期不確定。既然技術創(chuàng)新是企業(yè)行為，是否投入、投入多少、怎么投入等應交給市場，由企業(yè)自主決策。但這并不意味著政府無所作為，投入風險如何降低、市場預期怎么引導等方面，“看得見的手”可以發(fā)揮稅收、信貸、資本市場等定向調(diào)控作用，引導企業(yè)到市場上推介創(chuàng)新、整合資源、創(chuàng)造需求，進而讓技術創(chuàng)新從研發(fā)開始就走進市場，經(jīng)受市場的考驗。

最后，改變包裝、改裝、組裝的低端困局，突出知識產(chǎn)權(quán)保護和關鍵技術創(chuàng)新，提升企業(yè)技術創(chuàng)新的含金量。經(jīng)濟新常態(tài)下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，市場需求向品質(zhì)化精細化擴容升級，技術創(chuàng)新將是絕大多數(shù)企業(yè)必須直面的挑戰(zhàn)。在這一背景下，如果對知識產(chǎn)權(quán)保護不力，就會破壞創(chuàng)新生態(tài)，造成“劣幣驅(qū)逐良幣”，從而擾亂市場。當務之急，要把知識產(chǎn)權(quán)保護作為政府支持創(chuàng)新的重點工作來推進，尤其要聚焦市場熱點和技術難點，有效開發(fā)使用知識產(chǎn)權(quán)的各種權(quán)能，促使企業(yè)決策者敢于創(chuàng)新、經(jīng)營者善于創(chuàng)新、研發(fā)者樂于創(chuàng)新，進而凝聚各方力量，協(xié)力推進關鍵技術創(chuàng)新。

創(chuàng)新激活市場，市場驅(qū)動創(chuàng)新。任何支持技術創(chuàng)新的政府行為，都應當尊重市場規(guī)律，著眼于完善規(guī)則、引導預期、防范風險，為市場作用發(fā)揮營造更好條件。只有這樣，技術創(chuàng)新才有源頭活水，企業(yè)才能真正成為創(chuàng)新主體，整個社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力才會不斷迸發(fā)。

（作者系重慶郵電大學副校長）