深入正風反腐是黨心民心所向

陳雍

黨的十八大以來，我們黨堅定不移正風肅紀、反腐懲惡，做到了很多過去認為做不到的事情，解決了許多曾經認為解決不了的問題。

侵害群眾切身利益的不正之風和腐敗問題，發生在群眾身邊，群眾看得最清，只有下大氣力解決好這一問題，才能更好體現黨的理想信念宗旨，彰顯黨堅持以人民為中心的發展理念。

習近平總書記指出，“黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡”，“反對腐敗是黨心民心所向”。這些重要論述，貫穿馬克思主義的立場、觀點和方法，是對歷史和現實的深刻洞察，是對我們黨執政規律的深刻把握。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到新高度，順應黨心民心，贏得黨心民心。

從政治立場上，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為關系黨和國家生死存亡的重大政治任務來抓，符合黨心民心

馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創造者，是社會變革和發展的決定力量。政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。民心是最大的政治。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，人民立場是黨的根本政治立場。不正之風和腐敗問題損害社會公平正義、污染政治和社會生態、阻礙經濟社會發展、侵害群眾切身利益，人民群眾深惡痛絕。民心所向即是黨心所指。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和打擊。人民群眾最痛恨腐敗現象，我們就必須堅定不移反對腐敗，始終把正風反腐作為重大政治任務抓緊抓實。

歷史和現實告訴我們，一些國家因長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權喪失，其中貪污腐敗是一個很重要的原因。蘇共在擁有20萬黨員時，與人民群眾團結一心奪取了十月革命的勝利；在擁有將近2000萬黨員時，由于理想信念崩塌、嚴重脫離群眾，最終失去人民群眾的支持，導致政權垮臺，國家解體。能否保持黨同人民群眾的血肉聯系，決定著黨的事業的興衰成敗。保持黨同人民群眾的血肉聯系是我們黨的光榮傳統，革命戰爭年代，人民群眾用小米哺育延安革命根據地、用小車推出革命的勝利。黨執政后的最大危險是脫離群眾，面臨的最大威脅就是腐敗。黨員干部身上各種消極腐敗現象和特權現象，對黨同人民群眾的血肉聯系最具殺傷力，嚴重威脅和動搖黨的執政基礎。不得罪腐敗分子，就必然會辜負黨、得罪人民。這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背的賬！堅定不移懲治腐敗，是我們黨有力量、有信心的表現，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識，是深刻總結了古今中外的歷史教訓的。正風反腐、標本兼治，根本目的就在于厚植黨執政的政治基礎，堅定廣大人民群眾對黨的信心和信任，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

從價值取向上，把解決損害群眾切身利益的不正之風和腐敗問題作為正風反腐的重點，深得群眾擁護

基層是黨的執政之基、力量之源。侵害群眾切身利益的不正之風和腐敗問題，發生在群眾身邊，群眾看得最清、感受最深、反映最強烈，它直接啃食的是群眾獲得感，嚴重惡化政治生態，揮霍群眾對黨的信任和認同，破壞黨同人民群眾的血肉聯系。“蠅貪”成群，其害如“虎”，“微腐敗”也可以成為大禍害。只有下大氣力解決好這一問題，才能更好體現黨的理想信念宗旨，更好彰顯黨堅持以人民為中心的發展理念，更好把黨中央一系列為民務實的好政策貫徹落實下去。

我們黨歷來民有所呼，必有所應；民有所盼，必有所為。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，推動全面從嚴治黨向基層延伸，以實際行動和成效回應人民期盼，深得黨心民心。習近平總書記在多個場合對當前基層黨風廉政建設的嚴峻形勢進行深刻分析，對著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題提出明確要求。各級紀檢機關按照黨中央決策部署，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題擺在突出位置，加大約談督辦、追責問責、通報曝光力度，層層傳導壓力；嚴肅查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費問題，以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰提供保障；嚴肅查處在“三資”管理、民生惠民、土地征收等領域搞雁過拔毛、吃拿卡要、強占掠奪的基層干部；加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治，決不允許其橫行鄉里、欺壓百姓。隨著正風反腐不斷向縱深推進，一些“蠅貪”被清除，基層干部作風持續好轉，黨群干群關系更加密切，讓群眾看得到、體會得到、享受得到全面從嚴治黨成果，有力增強了群眾對黨的信心、信任和信賴。

從力量依靠上，充分發揮人民群眾在正風反腐中的監督作用，凝聚廣泛共識

黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，接受人民監督天經地義。習近平總書記指出，“人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴治黨必須依靠人民。”解決我們黨自身存在的問題，實現黨長期執政條件下的自我凈化、自我提高，除了強化黨的自身監督，還要充分發揮群眾的監督作用。早在延安時期，毛澤東同志在回答民主人士黃炎培先生如何跳出“歷史周期律”之問時就指出，“只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”鄧小平同志也指出，“我們需要實行黨的內部的監督，也需要來自人民群眾和黨外人士對于我們黨的組織和黨員的監督。”建黨以來90多年的實踐證明，只有把黨內監督和人民群眾監督有機結合起來，才能始終保持黨的先進性和純潔性，永葆黨的生機和活力。

廣大人民群眾對各種腐敗現象看得最清楚、感受最直接。千千萬萬的群眾，就像無處不在的“探頭”。激發群眾監督正能量，就像在社會每個角落設立無數個前沿哨、監督崗。離開人民群眾的參與和支持，反腐敗斗爭就很難取得決定性勝利。黨的十八大以來，全面從嚴治黨和正風反腐之所以成效顯著，原因之一就是無處不在的群眾監督推動形成了“不敢腐”的氛圍。落實中央八項規定精神、糾正“四風”取得的成效，查處的一起起腐敗案件告訴我們，無論不正之風和腐敗行為怎么“潛伏”和“偽裝”，也難逃群眾雪亮的眼睛。從中央紀委監察部網站的反“四風”一鍵通，到地方的“四風”問題“隨手拍”，再到黨風政風監督“志愿者”，黨內監督和群眾監督緊密結合、相得益彰。實踐證明，加強黨風廉政建設，剎住不正之風，離不開廣大人民群眾。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須堅持走群眾路線，必須進一步激發人民群眾主人翁意識，建立和完善群眾監督機制，保護和激發群眾監督熱情，依靠群眾智慧和力量，用好群眾監督的“探頭”，讓不正之風和腐敗問題無處遁形。

從工作成效上，以人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗的根本標準，接受群眾評判

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”我們黨的執政水平和執政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。人民群眾是我們黨工作的最高裁決者和最終評判者。正風反腐為了人民、服務人民，成效應當交給人民群眾來檢驗。黨的十八大以來，在黨中央堅強領導下，各級紀檢機關暢通多種方式的舉報渠道，對群眾反映的問題線索及時處理，努力做到件件有落實、事事有回音；堅持開門反腐，擴大群眾知情權，加大黨風廉政建設和反腐敗工作成效宣傳力度，做好政策法規解釋，定期發布執紀審查權威信息，通報曝光典型案例，及時回應社會關切；設立紀檢干部監督室，制定落實監督執紀工作規則，堅決防止“燈下黑”，用具體行動和實際成效向全黨全社會昭示，監督者時刻都在以更高的標準、更嚴的要求接受監督。

人民群眾的感受與評價最有說服力。十八大以來，我們黨堅定不移正風肅紀、反腐懲惡，做到了很多過去認為做不到的事情，解決了許多曾經認為解決不了的問題。經過全黨4年多的努力，黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強，中央八項規定精神得到堅決落實，黨的紀律建設全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，黨內政治生活呈現新的氣象。人們普遍感覺到，歪風邪氣在不斷祛除、清風正氣在不斷上升、好傳統好作風在不斷回歸。2016年，國家統計局問卷調查結果顯示，92.9%的群眾對全面從嚴治黨、反腐敗工作成效很滿意或比較滿意，比2012年提高了17.9個百分點；中國社科院問卷調查顯示，97.3%的領導干部、98%的普通干部、94.4%的企業人員、84.2%的城鄉居民對反腐敗有信心或比較有信心。有廣泛而堅實的政治基礎、民心支持，黨風廉政建設和反腐敗斗爭就有了不竭的動力。全面從嚴治黨永遠在路上，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，必須始終保持冷靜清醒，切實增強政治定力和戰略定力，在堅持中深化，在深化中堅持，推動全面從嚴治黨向縱深發展。我們堅信，有黨中央的堅強領導，有全黨上下齊心協力，有人民群眾鼎力支持，就一定能夠打贏反腐敗斗爭這場正義之戰，迎來海晏河清的那一天。

（原載2017年第13期《中國紀檢監察》）