我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理的困境及發(fā)展策略分析

吳藝萱

[摘 要] 我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的影響。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展具有決定性作用。本文對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理過(guò)程中面臨的困境進(jìn)行分析，同時(shí)提出相關(guān)的解決措施，以期能夠促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)企業(yè)；管理問題；對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1671-0037（2017）5-68-3

Abstract： China is a large agricultural country， agricultural development has an important influence on the development of our national economy， so the development of agricultural enterprises plays a decisive role in the development of agricultural modernization in China. This paper researched the difficulties faced in the process of agricultural enterprise management， and put forward related measures， hoping to promote the further development of China's agricultural enterprises.

Keywords： agricultural enterprises； management problems； countermeasures

1 農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)最早從農(nóng)村開始實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革，改革的主要目的就是將土地使用權(quán)還給農(nóng)民，從而調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)具有薄弱的培育研究機(jī)制，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨更多的挑戰(zhàn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的商品化、國(guó)際化以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有嚴(yán)重的制約作用。

在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中最主要的影響因素就是農(nóng)業(yè)企業(yè)，體現(xiàn)在了農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可以優(yōu)化生產(chǎn)要素的組合，從而獲取一定的經(jīng)濟(jì)收益。但是，許多因素都會(huì)限制我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下方面：①中小企業(yè)是農(nóng)業(yè)企業(yè)的主要類型，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，其沒有相適應(yīng)的法律，而且沒有通暢的融資渠道；②農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性影響到農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，因此加工原料的供應(yīng)會(huì)受到自然災(zāi)害的影響；③農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利不足，導(dǎo)致只能自發(fā)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因此其運(yùn)作無(wú)法根據(jù)企業(yè)的正常規(guī)律進(jìn)行；④沒有健全的社會(huì)服務(wù)機(jī)制[2]。

2 農(nóng)業(yè)企業(yè)管理的困境

2.1 缺乏先進(jìn)的管理技術(shù)

通過(guò)調(diào)查我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)可知，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)缺乏的農(nóng)業(yè)企業(yè)占據(jù)的比例高達(dá)65%，大部分在小規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)中分布著這些企業(yè)；而在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)管理創(chuàng)新核心中融入企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)企業(yè)占據(jù)的比例僅僅只有17%，而且這些企業(yè)一般是具有較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)，同時(shí)他們合作于相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)；對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新保持中間態(tài)度的農(nóng)業(yè)企業(yè)占據(jù)的比例是18%。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)不夠重視企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中沒有健全的管理技術(shù)，因此其缺乏創(chuàng)新能力和戰(zhàn)略管理能力等，進(jìn)而使其沒有較高的技術(shù)創(chuàng)新投入，而且具有較低的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 缺乏管理人才

通過(guò)調(diào)查分析我國(guó)的185家農(nóng)業(yè)企業(yè)可知（見表1），嚴(yán)重缺乏人才的企業(yè)有30家，占據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)調(diào)查總數(shù)的16%；人才無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展需求有55家，占據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)調(diào)查總數(shù)的30%；人才基本可以滿足企業(yè)發(fā)展需求的有75家，占據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)調(diào)查總數(shù)的40%；人才滿足企業(yè)發(fā)展需求的企業(yè)有25家，占據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)調(diào)查總數(shù)的14%。但是，沒有一家企業(yè)的人才可以完全滿足企業(yè)發(fā)展的需求。由此可知，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的人才與企業(yè)的發(fā)展需求并不相符，從而使農(nóng)業(yè)企業(yè)具有較低的產(chǎn)業(yè)化程度[3]。

2.3 沒有健全的管理機(jī)制

根據(jù)相關(guān)調(diào)查可知，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)仍然使用傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，而且由于沒有創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，從而使現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)模式嚴(yán)重缺少。同時(shí)，依然用傳統(tǒng)單一的管理企業(yè)的策略和組織結(jié)構(gòu)，因此在管理過(guò)程中無(wú)法建立科學(xué)的管理體系，管理方法也無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展環(huán)境的實(shí)際需求，如僵硬的組織管理、管理方式落后以及科學(xué)的管理制度缺乏等都是其具體的表現(xiàn)，這些現(xiàn)象都表明我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)具有較低的現(xiàn)代化管理水平[4]。

2.4 沒有充足的資金支撐

通過(guò)調(diào)查185家農(nóng)業(yè)企業(yè)資金的來(lái)源渠道可知（見表2），個(gè)人積累、親朋籌借、民間借貸、農(nóng)村信用社貸款及商業(yè)銀行貸款是農(nóng)業(yè)企業(yè)主要的資金來(lái)源渠道，其中個(gè)人積累資金的企業(yè)有40家，占據(jù)的比例為21.6%；親朋籌借資金的企業(yè)有25家，占據(jù)的比例為13.5%；民間借貸資金的企業(yè)有65家，占據(jù)的比例為35.1%；農(nóng)村信用社貸款資金的企業(yè)有10家，占據(jù)的比例為5.4%；商業(yè)銀行貸款資金的有45家，占據(jù)的比例為24.3%[5]。因此，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，缺少資金支撐，是限制農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的主要因素。

2.5 土地資源的重要性與土地流轉(zhuǎn)之間存在矛盾

一是沒有建立起完整的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，也沒有明確規(guī)定土地使用權(quán)的主體和風(fēng)險(xiǎn)的主體，從而導(dǎo)致沒有清晰的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)關(guān)系和責(zé)權(quán)關(guān)系。在使用土地流轉(zhuǎn)權(quán)的過(guò)程中，部分土地使用權(quán)轉(zhuǎn)受方的法制意識(shí)嚴(yán)重缺乏，從而容易發(fā)生利益糾紛[6]。二是相關(guān)的地價(jià)評(píng)估測(cè)算體系等土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系缺乏，從而使地價(jià)無(wú)法合理核定，因此經(jīng)常發(fā)生干擾和侵權(quán)的現(xiàn)象。三是土地流轉(zhuǎn)的中介機(jī)構(gòu)較少，因此在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)交易過(guò)程中具有較高的成本。各種矛盾存在于土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，從而使農(nóng)業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本增加，進(jìn)而限制了農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

3 農(nóng)業(yè)企業(yè)管理的對(duì)策

3.1 創(chuàng)新管理技術(shù)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新管理的主要因素就是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理技術(shù)，其能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的保持提供保障，因此要從以下幾點(diǎn)創(chuàng)新技術(shù)管理：①農(nóng)業(yè)企業(yè)要普及創(chuàng)新技術(shù)的理念，在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中融入技術(shù)創(chuàng)新理念；②有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)要建立屬于自己的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)，同時(shí)合理制定企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的階段目標(biāo)[7]；③加強(qiáng)與科研院所等機(jī)構(gòu)之間的合作關(guān)系，對(duì)科研單位的科技資源進(jìn)行開發(fā)和利用；④要積極引進(jìn)各種先進(jìn)管理技術(shù)，同時(shí)在借鑒過(guò)程中進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展。農(nóng)業(yè)企業(yè)要想全面提升績(jī)效，就要不斷提高技術(shù)創(chuàng)新水平，所以農(nóng)業(yè)企業(yè)要改變技術(shù)落后的狀態(tài)，利用技術(shù)創(chuàng)新管理加強(qiáng)的方式，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 創(chuàng)新人力資源管理制度

農(nóng)業(yè)企業(yè)管理和發(fā)展的基礎(chǔ)是人才管理，所以農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新人才管理機(jī)制給予重點(diǎn)關(guān)注，為其發(fā)展所需的專門人才進(jìn)行培養(yǎng)和引進(jìn)，進(jìn)而使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力可以從根源上得到提升。一是有效建立激勵(lì)機(jī)制，要想留住和吸引更多的人才，就要科學(xué)制定人才績(jī)效考核和利潤(rùn)分享機(jī)制。二是規(guī)范化建立吸引人才的機(jī)制。農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要機(jī)制就是不斷引進(jìn)人才，因此農(nóng)業(yè)企業(yè)要將人才需求的動(dòng)態(tài)規(guī)劃做好，在對(duì)成本進(jìn)行規(guī)劃的同時(shí)對(duì)人才進(jìn)行儲(chǔ)備。三是建立培訓(xùn)機(jī)制，在這個(gè)過(guò)程中重視繼續(xù)教育的同時(shí)相應(yīng)建立培訓(xùn)機(jī)制，主要體現(xiàn)在兩方面：首先，為農(nóng)業(yè)企業(yè)員工自我教育制度的建立創(chuàng)造合適的條件和環(huán)境，對(duì)員工的自學(xué)行為和自主研究業(yè)務(wù)的行為進(jìn)行鼓勵(lì)和大力的支持；其次，建立企業(yè)全員的培訓(xùn)制度，在培訓(xùn)員工的過(guò)程中要根據(jù)不同的層次和對(duì)象對(duì)員工進(jìn)行合理的劃分，從而使員工的知識(shí)、技術(shù)和管理水平可以不斷提高[8]。四是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，農(nóng)業(yè)企業(yè)要將終身學(xué)習(xí)的觀念傳遞給員工，從而可以為農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供人才保障。

3.3 創(chuàng)新管理機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度條件，所以農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理和發(fā)展要與這個(gè)機(jī)制相適應(yīng)，在配置資源的過(guò)程中要面向市場(chǎng)，在生產(chǎn)時(shí)要保證專業(yè)化水平，積極參與社會(huì)有效的分工協(xié)作。但是，農(nóng)業(yè)企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展與管理過(guò)程中的制度體系與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制存在著矛盾，從而在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中無(wú)法有效確定組織形式和制度，也就無(wú)法利用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源要素的配置[9]。所以，農(nóng)業(yè)企業(yè)要建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式，在建立過(guò)程中主要遵守的機(jī)制就是“明確產(chǎn)權(quán)和職責(zé)、分化政企”，這樣不但能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)明確產(chǎn)權(quán)的目標(biāo)，而且可以最大程度地調(diào)動(dòng)企業(yè)管理者和經(jīng)營(yíng)者的積極性。另外，這一模式的建立能夠滿足市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需求，有效解決農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難的問題。同時(shí)，可以科學(xué)化管理企業(yè)，明確企業(yè)內(nèi)部職責(zé)，從而大大減少中間管理層管理和信息失真的現(xiàn)象，這些對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展都具有積極的促進(jìn)作用。

3.4 創(chuàng)新融資機(jī)制

由于農(nóng)業(yè)企業(yè)具有比較弱勢(shì)的規(guī)模和外在環(huán)境，從而使其資金不足，所以要對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資模式進(jìn)行創(chuàng)新。一是農(nóng)業(yè)企業(yè)充分利用發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和國(guó)家相關(guān)的支持政策，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和惠農(nóng)資金、中央對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入力度，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和大力引進(jìn)，建立具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地[10]。二是建立金融支農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)基金。零散的業(yè)務(wù)、較高成本和風(fēng)險(xiǎn)以及較低的收益等特點(diǎn)，是農(nóng)業(yè)金融服務(wù)行業(yè)所具有的，所以對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行扶持的重要方法就是實(shí)行政策性金融，這種方式主要是通過(guò)建立金融支農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)基金來(lái)實(shí)現(xiàn)的，在財(cái)政補(bǔ)貼的過(guò)程中增加投放給農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款比例和規(guī)模，從而可以在農(nóng)業(yè)發(fā)展中充分利用社會(huì)資金。三是創(chuàng)新銀行及農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作模式。在引進(jìn)金融資金的過(guò)程中充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作銀行的服務(wù)農(nóng)業(yè)和助農(nóng)增收的作用，從而保障農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金支撐。

3.5 創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制

由于在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的種種矛盾，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展造成不利影響。因此，要對(duì)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，在創(chuàng)新過(guò)程中要遵循公平、適當(dāng)和規(guī)范的原則。一是要完善土地政策監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，在這個(gè)過(guò)程中要?jiǎng)訂T社會(huì)的各種力量，貫徹落實(shí)土地政策。二是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)中介體系，建立具有權(quán)威性的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，從而為交易的公平性提供保障。三是建立土地流轉(zhuǎn)托管所，主要是代理土地承包者轉(zhuǎn)讓土地。四是對(duì)各個(gè)主體之間的權(quán)責(zé)關(guān)系要整理清楚，從而保證土地可以有效流轉(zhuǎn)。五是明確產(chǎn)權(quán)，對(duì)農(nóng)戶和政府之間的產(chǎn)權(quán)界定進(jìn)行明確的劃分。

3.6 增強(qiáng)管理者的戰(zhàn)略規(guī)劃意識(shí)

國(guó)家要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理者樹立企業(yè)戰(zhàn)略管理規(guī)劃意識(shí)，轉(zhuǎn)變他們的傳統(tǒng)思想，要讓農(nóng)業(yè)企業(yè)管理者意識(shí)到明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和方向是企業(yè)發(fā)展壯大的前提。所以，政府和國(guó)家要認(rèn)識(shí)到企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃管理和企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要性，同時(shí)要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)企業(yè)管理者的戰(zhàn)略規(guī)劃意識(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就是農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度，因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)就是由農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展直接決定的。但是，自我國(guó)加入WTO，使農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，同時(shí)，農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在著一系列的問題，如缺乏資金、人才、管理機(jī)制及管理技術(shù)等，這些都制約了農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)要對(duì)管理機(jī)制、管理技術(shù)、人才培養(yǎng)機(jī)制及融資模式等進(jìn)行創(chuàng)新，通過(guò)這些措施來(lái)解決農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的問題，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。

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