重慶農業供給側結構性改革助力脫貧攻堅實戰圖譜

按照“2017年基本完成，2018年全面掃尾，2020年穩定脫貧”的脫貧攻堅總體目標，今年全市已全面進入脫貧攻堅決勝階段。當前，農業供給側尚有哪些瓶頸在阻礙農民脫貧增收？在脫貧攻堅過程中，重慶又如何破除瓶頸？

【癥結】

●保供產業、七大特色產業鏈、現代農業產業園規模較小，品質和效益仍偏低。

●農業標準化、農產品質量和食品安全水平、名特優新農產品品牌、農產品加工業、農產品市場等建設仍顯滯后，整體水平偏低。

●休閑旅游產業、農村電子商務、“百鎮千村”示范工程、農業對內對外合作與開放等新產業新業態規模較小。

●農業綠色導向型的生產生活模式仍未普及。

●農業科技創新機制、“一主多元”農技推廣機制、農村人力資源開發、農機研發推廣等機制體制壁壘尚未完全突破，向基層輸入農業技術的渠道不暢。

●城鄉規劃建設，農村基礎設施建設，農村社會事業發展等“保底”工作仍顯滯后。

●農民財產權利仍不清、財產性收入渠道仍不暢，農業集體產權制度、農村金融服務機制、農業農村發展用地保障機制、財政支農投入方式等改革重點急需深入。

【對策】

●構建現代農業產業體系

○在提升糧食、生豬、蔬菜保供產業的基礎上，縱深推進七大特色產業鏈建設，加快發展鄉村休閑旅游產業，促進區域特色產業發展。

○進一步完善扶持政策和推進機制，堅持項目、產業、政策、幫扶“四到戶”，做到“一戶一本臺帳、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施”。

○已經脫貧的區縣要采取綜合措施，鞏固脫貧成果，促進農民持續穩定增收。

●加強農業品牌建設

○守住農產品質量安全底線。

○大力推進農業標準化。

○全方位多層次推進農業品牌創建。

●壯大新產業新業態

○發展壯大鄉村休閑旅游產業。

○發展壯大農產品電子商務。

○發展壯大現代農產品加工產業。

○發展壯大農業社會化服務業。

●推動綠色發展

○深入實施化肥農藥零增長行動。

○加大畜禽養殖污染綜合防控力度。

○大力發展生態循環農業。

○開展生態補償試點，創新生產跟蹤機制。

●培育新型農業經營主體

○抓好新型職業農民培育。

○抓好農業適度規模經營。

○抓好政策措施的集成。

○抓好利益聯結機制的建立。

●強化農業科技支撐

○完善技術體系。

○深度整合涉農科技資源。

○開展“院地”合作，示范推廣畜牧科技成果，創新“互聯網+農業科技”服務模式。

○落實激勵政策，激發科技人員創新活力。

●提升農業機械化水平

○落實好農機購置補貼政策。

○加快研發新技術新產品。

○深入推進宜機化地塊整理整治。

○培育農機化生產服務新主體。

●加強農業信息化建設

○深入推進信息進村入戶。

○示范推廣農業物聯網技術。

○大力開展農業大數據資源建設。

●深化農業農村改革

○深化農村產權制度改革。

○創新農村金融服務。

○建立健全新型農業經營體系。

○繼續推進農業項目財政補助資金股權化改革。