試論公路經濟效益影響的因素及對策分析

溫孚大

摘 要：交通運輸是我國國民經濟的重要主體之一，同時也是現代化經濟發展的重要指標以及支撐載體，公路經濟對于社會長遠發展有著非常顯著的影響和價值。伴隨著我國公路財政投入的不斷增加，公路經濟效益這一話題變得越發重要。對此，本文詳細分析公路經濟效益影響的主要因素及其對策。

關鍵詞：公路經濟 效益影響 因素 對策

近些年，公路建設工程不斷增多，同時涉及到的費用投入、支出項目也在不斷增加，這也間接復雜化了公路經濟效益的影響因素。在這樣的環境之下，如何提升我國公路經濟效益逐漸成為公路部門所必須高度重視且有效應對的重要問題之一。對此，探討公路經濟效益影響的因素及對策分析具備顯著經濟價值。

一、公路經濟效益影響的因素

（一）工作人員思想陳舊

傳統的計劃經濟模式導致當前公路管理部門的工作人員在思想層面上普遍存在著明顯的舒服，大多數員工并沒有徹底的突破對傳統觀念的約束，同時對于市場經濟理念也存在錯誤或缺陷性的認識，許多的員工都存在等、靠、要等思想，這也導致公路各個部門和員工無法充分展現自身的主觀能動性，同時對于員工的工作積極性與創造能力有明顯的約束與壓迫[1]。

（二）公路系統的管理體系不完善

因為我國公路系統的體制原因，當前仍然是以半下方的管理模式為主，公路在建設與養護等方面所需要的費用仍然是以省廳撥款為主，這也間接說明省廳需要直接參與公路中各項日常業務的管理工作，而地方工作人員則是在行政、人事以及政務等方面進行管理[2]。在這樣的環境之下，公路管理體系存在著明顯的缺陷，這一種體系在公路系統的建設與養護存在著明顯的計劃性缺陷，一方面建設與養護工作的申報周期較長，另一方面在經濟成本管理方面存在著明顯的滯后性。

（三）公路建設與養護資金缺陷問題

以某一個公路為例，這一公路系統中擁有近4000名員工，同時固定的養護員工就有1500人，其中需要開展的養護道路總共有200余公路，省道有600公路。每年計劃中對于公路養護的方案都有明顯的指示，但是在實際的資金投入方面一直存在不足，再加上材料的價格會隨著市場的變化而提升，導致公路養護成本不斷提高，最終導致公路部門形成掛賬資金，以負債的方式經營。公路建設和養護方面的資金缺陷現象越發明顯，導致許多的設施維護維修工作無法及時開展，一方面嚴重影響公路經濟效益，另一方面對于公路社會效益也會明顯的制約。

二、公路經濟效益影響因素的應對策略

（一）提升工作人員工作意識

因為工作人員的“懶散”工作意識的現象，需要每一個公路系統部門的工作人員在進入到公路系統之后需要摒棄“鐵飯碗”的思想。公路部門可以定期對員工進行教育與培訓，尤其是在思想層面上改變工作人員的“等靠要”等思想，不斷的學習和創新。公路部門的工作人員那必須不斷的改變自身對于市場的認識，同時采用有效的市場經濟理念與管理方式，對整個公路系統進行改善和優化。另外，可以制定相應的考核體系，在工作方面存在不進取的員工需要給予處罰或警告，確保工作人員意識可以隨時更新、更進。在必要的情況下，還可以通過建設企業文化的方式，在文化中大量引入競爭意識，讓員工可以主動在工作中進行競爭，從而提高員工工作積極性，提高公路經濟效益增長實力。

（二）提高經營效率，優化管理體系

按照當前的公路在經營管理方面存在的缺陷，可以從兩個方面進行改進。一方面，公路管理的內部需要設置系列性、完善性的管理機構以及組織；另一方面，按照整個公路的不同特性，公路管理部門需要制定針對性的管理制度。伴隨著公路工程的持續發展，管理部門需要根據公路管理的實效性不斷的優化和改進相關的規定、制度以及法規，從而讓公路部門的管理更加有序，提高公路項目的經濟效益。對于經營部門本身而言，還需要按照自身的經濟狀況，及時完善相應的管理規定，例如對于材料的購入管理工作，可以以先購置后上報的方式購買，同時間接提高責任制度的標準，對存在購置劣質材料的責任人給予嚴格處罰。

（三）改變單一性的經營模式，優化經濟效益增長途徑

公路系統的管理人員在采用有效措施推動公路經濟活動和發展的同時，還可以充分考慮整個公路經濟活動行為是否可以滿足當前市場經濟形式的要求，同時滿足公路系統長遠發展中所需要的資金支撐標準。對此，在實際的管理過程中，管理人員需要對公路系統的結構進行不斷的優化，在許多方面可以向市場開放，例如在高速公路當中，可以引進更多的商戶，并在服務區建設方面提高市場競爭特性。與此同時，還需要不斷的轉變經營機制，讓非養護的部門也能夠獲得更快、更顯著的發展成果，同時促使公路系統可以獲取更多的經濟增長途徑。

（四）堅持低成本發展戰略

想要確保公路經濟的穩定發展，在成本方面采用行之有效的方法是必然的。對此，就需要在成本方面采用行之有效的控制制度，尋求最佳的節能減耗措施，真正做到全過程、全企業以及全方位的成本控制。與此同時，還需要做好成本的職能管理，需要做到周期性、安全性、穩定性、優質性的成本控制與管理，從根本上實現成本的節約，并完善責任的制度，提升投資的效率以及效益。于此同時，為了更好的實現成本管理，可以借助激勵、獎懲等方式對企業每一個層面進行成本管理，從而確保企業的低成本戰略得以全面實現。

三、總結

綜上所述，伴隨著新時代的發展，社會主義經濟對于我國經濟發展影響相當明顯，同時也會對公路經濟形成一定的影響。在今后，公路經濟的影響因素必然會不斷增多，這就需要相關部門和人員加大對于公路經濟效益影響的理解與研究，在確保公路應用效益的同時，最大程度提升公路經濟效益，同時推動公路事業長遠發展。

參考文獻

[1]袁劍波，劉越，余衛民. 高速公路改擴建造價影響因素分析及控制對策[J].公路，2015，23（12）：193-197.

[2]黃玉萍，孫志永，陳思，等.影響農產品地理標志申報工作質量的因素分析及對策[J]. 農產品質量與安全，2017，23（3）：515-516.