企業人力資源規劃制定的外部環境

張學珍

企業發展的核心是員工，員工的合理的招聘、調配、使用是通過企業人力資源規劃來實現和完成，在制定企業人力資源規劃過程中，應客觀、真是、可操作，因此規劃制定前應充分的研究、分析企業人力資源的環境因素，這其中包括企業外部因素和內部因素兩個維度多個方面。本文對企業人力資源規劃環境中的外部因素進行分析，并在此基礎上提出制定企業人力資源規劃的對策與建議。

影響企業人力資源規劃的外部因素眾多，但是從企業發展和人力資源管理需要的角度主要有政治與法律環境、經濟環境、社會文化環境、科技環境以及人口環境等五個方面。

政治與法律環境。企業的發展必須在當地法律的框架和規定下運行，因此，學習、依據當地的法律環境是企業制定人力資源發展規劃必須第一位考慮的因素，對于當地的政治環境，包括當地的政治體制、經濟管理體制、政府與企業之間的關系燈方面的因素都應該作為制定企業人力資源發展規劃考慮的重要因素，這其中需要重點考慮的如當地的最低工資標準，當地對于彈性工作制、臨時用工、勞動合同、社會保障制度等方面的政策和規定等。以上因素對于制定人力資源規劃有著重要的影響，但是也應當看出，我國經濟和社會快速發展，以人為本，提倡科技創新，因此，在人才引進、人才使用，特別是高級人才的引進和使用方面限制非常少，同時，對于勞動力的使用保護比較多。鑒于以上分析，企業在制定人力資源發展規劃中應合法、合規、合理的制定符合所在地區、區域的政治和法律規定。

經濟環境。企業在制定人力資源發展規劃前應充分調查、研究、分析當地的經濟環境。首先，要調查和研究的就是當地的經濟形勢，在當地經濟發展迅速，經濟環境向好的地區，用工單位較多，人力資源成本較高，反之，當地經濟環境蕭條，勞動力市場需求較小的時候，用工成本相對較低，但是企業發展的環境也存在一定的風險和不確定性因素；其次，要調查和研究企業所在區域、行業的人才、勞動力供求關系，當企業發展所需的人才與當地或相關行業相同或相近的時候，吸引、招聘、引進人才相對難度較大，反之，則較容易獲得企業所需要的人才，引進的成本較低。這一辯證關系，在企業人力資源發展規劃薪酬體系的制定中同樣適用；第三，要調查和研究的是當地的消費水平，當地消費水平與企業人力資源規劃制定衍生出兩方面問題，一是對于人才和勞動力需求的預測，當企業所在區域消費能力較強時，企業產品銷售狀況也將趨好，此種情況下，企業生產量加大，對于人才和勞動力需求也將增大，反之，則減少；二是對于人才和勞動力薪酬標準的預測，當企業所在區域消費能力強，物價指數較高時，企業招聘和日常的薪酬將較高，反之，則較低，因此，綜合考慮當地消費水平也是調查、研究和分析當地經濟環境的重要指標。

社會文化環境。我國是一個多民族、多文化融合的國家，因此在制定企業人力資源發展規劃的過程中，調查、研究和分析當地社會環境也是一個重要的因素。首先，考慮的是當地勞動力對于勞動合同的習慣，在南方城市勞動力更喜歡與與用工單位簽訂一定期限的勞動合同，這樣勞動力的流動性較強，企業員工工作的積極性更高，創新意識與挑戰意識更強，因此在制定企業人力資源發展規劃過程中，可以考慮在用工方式、激勵方式等方面采取更積極、靈活的機制、制度；而在我國北方城市，勞動力更趨于穩定工作的心態，因此，在制定人力資源發展規劃的過程可以考慮提供更為穩定、時間更長的用工合同，在待遇方面給予彈性較小，但相對穩定的工作保障條件；其次，還需要考慮民族和信仰問題，在制定企業人力資源發展規劃過程中還應當清晰的了解當地勞動力主體的少數民族情況與宗教信仰情況，這樣能夠在人力資源發展規劃制定的過程中更好的為企業員工提供較為優質的社會保障和企業福利，便于激勵企業員工更好、更積極的工作。

科技環境。科技是第一生產力，對于企業發展而言，良好的科技環境也是企業發展中制定人力資源發展規劃必須考慮的因素，這其中包括：一是當地的科技基礎環境，包括當地的科研院所、當地的網絡基礎環境、當地的科研轉化能力等方面的情況，二是當地的科技人才，當地的大學較多，相對企業招聘人才較為容易，且薪酬待遇可以適中，反之，則招聘難度加大，薪酬支出較高；當地中等職業院校較多，則專業技術人員相對較為好招聘，反之，則需要通過社會招聘招入企業所需要人才；三是當地產學研能力，在科學技術研究能力較強且政府扶持政策較好，高新技術孵化能力較強的地區，企業發展過程中可以考慮發展新技術、新工藝，以此提高產品質量和生產效率，這樣能夠使企業降低用工成本。綜上，調查、研究和分析企業所在區域與行業的科技環境也是企業制定人力資源發展規劃的重要考量因素。

人口環境。在企業人力資源發展規劃的制定過程中，人口環境也是要重點考慮的因素，這其中包括，一是人口規模，當地人口規模直接影響當地人力資源的供給，當地人口規模較大，則企業所需人力資源共計將較為充足，反之，則較少。二是年齡結構，年齡結構也影響著企業人力資源規劃的制定，不同的年齡階段對于收入、待遇、價值觀、生活方式有著不同的需求，因此無論是在招聘人才和勞動力，還是在企業員工的薪酬、待遇等方面都應綜合的考慮年齡結構因素。三是勞動力的質量，這與當地的經濟環境、科技環境等方面因素相關聯，因此，在制定企業人力資源發展規劃過程中也應綜合考慮，通過對勞動力質量的分析，確保人力資源發展規劃制定的合理性、科學性和可操作性。

企業人力資源發展規劃制定的好壞直接影響著企業發展的速度、質量、規模，因此，在制定企業人力資源規劃的過程中應充分調查、研究和分析企業的外部環境，從而確保企業人力資源規劃的合規性、合理性、科學性、人文性和可操作性。