論習近平風清氣正的政治生態思想

徐廣東

[摘 要]黨的十八大以來，習近平在治國理政實踐中就“政治生態”發表了一系列重要講話，圍繞新形勢下的從嚴治黨，提出了許多新思想、新觀點、新論斷，初步形成了風清氣正政治生態觀。主要體現為：“風清氣正”是政治生態建設的基本目標，懲治腐敗是構建風清氣正政治生態的第一要務，從嚴治黨是構建風清氣正政治生態的根本保障。

[關鍵詞]習近平； 政治生態； 從嚴治黨

黨的十八大以來，習近平政治生態思想不斷得到豐富和發展，逐步形成一套完整的思想體系和行為規范。2013年1月22日，習近平在十八屆中紀委二次全會上講話時說：“要凈化政治生態，營造廉潔從政的良好環境”。這是習近平首次明確提出“政治生態”這一概念。之后，在他公開的講話和文章中，“政治生態”一詞被提及 40 余次，就凈化、優化、重構黨內政治生態，提出了一系列新思維、新理念、新戰略。

一、“風清氣正”是政治生態建設的基本目標

政治生態思想借鑒自然科學領域的生態理論，追求政黨、政治領域的生態和諧穩定與平衡。習近平在多次講話中提到共產黨人要清正廉潔，要做到干部清正、政府清廉、政治清明。習總書記所講的“三清”，就是干事創業、求真務實、團結和諧、風清氣正的政治生態基本目標。對此，中央政治局委員栗戰書對習近平政治生態思想內涵進行高度概括，即：“政治生態是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現，核心是領導干部的黨性問題、覺悟問題、作風問題。”

在政治生態中，執政黨的黨風與政風以及與社會風氣構成不同層級的生態圈，各生態圈之間又存在著密切的內在邏輯關聯。近平在十八屆中央紀委二次全會上指出：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。” 黨風不僅決定黨的生死存亡，而且常常影響并決定政風乃至整個社會風氣的形成與走向。

習近平總書記在多次講話中提到共產黨人要清正廉潔，政治生態要做到“風清氣正”。風清氣正核心內容就是政府清正廉潔，即干部清正、政府清廉、政治清明。干部清正是基礎，干部清正必須牢固樹立紀律觀念，習近平總書記明確要求，各級領導干部要“帶頭執行黨的政治紀律，自覺維護中央權威，厲行工作規程，做到令行禁止，保證中央政令暢通。”政府清廉是關鍵，政府的廉潔對于實現政治清明和廉潔政治至關重要，沒有政府清廉，就實現不了政治清明。政府清廉就是要建立廉潔、透明、服務、廉價的政府，保證公共權力廉潔規范運行。政治清明是核心，政治清明就是不和百姓爭利，群眾利益能得到充分保證，社會彰顯公平正義，它表現為法紀嚴明、權力透明、決策英明、用人賢明、為政開明。

二、風清氣正政治生態構建的現實路徑

以習近平同志為核心的黨中央針對突出問題，抓住要害環節，找準著力點，必須把紀律和規矩挺在前面，聚焦“關鍵少數”、懲治腐敗、從嚴政黨三個方面重點突破，正逐步實現黨內政治生態的風清氣正。

抓住“關鍵少數”是構建風清氣正政治生態的邏輯起點。習近平在2015年2月學習貫徹黨的十八屆四中全會精神專題研討班上，提出了“關鍵少數”這個概念。2016年10月，習近平在黨的十八屆六中全會上指出：“關鍵少數”的關鍵所在——“加強黨的建設必須抓好領導干部特別是高級干部，而抓好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的組成人員是關鍵。” 實踐表明，雖然領導干部人數不多，但一般都處于權力頂端，尤其作為黨的路線方針政策的制定者和執行者，他們是黨內政治生態的基本因子，他們在很大程度上決定著所在地方和單位黨內政治生態的優劣。習近平總書記多次強調：“營造良好從政環境，要從各級領導干部首先是高級干部做起”，要突出領導干部這個關鍵，教育引導各級領導干部立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應，積極營造風清氣正的政治生態環境。

懲治腐敗是構建風清氣正政治生態的第一要務。腐敗是破壞黨政治有機體的第一毒瘤，凈化黨內政治生態，首先就要強力懲治腐敗。第一，腐敗是黨內政治生態的污染源，習近平在談到腐敗的威脅時，以自然生態領域的爛蘋果定理為例：“當一個蘋果爛掉時，會讓一籃子蘋果都爛掉。黨內如果有腐敗分子藏身之地，政治生態必然會受到污染。”第二，務必全力凈化黨內政治生態，習近平在《毫不動搖堅持我國基本經濟制度，推動各種所有制經濟健康發展》講話中指出：“反腐敗斗爭有利于凈化政治生態，也有利于凈化經濟生態，有利于理順市場秩序、還市場以本來的面目，把被扭曲了的東西扭回來。”第三，凈化黨內政治生態任重道遠，黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭。2014年1月，習近平在十八屆中央紀委三次全會上發表重要講話強調：“反腐要以猛藥去病、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。”

從嚴治黨是構建風清氣正政治生態的根本保障。習近平總書記《黨的群眾路線教育實踐活動總結》中分析了我黨目前存在的生態問題，“這些年來，在一些地方和單位，‘四風問題越積越多，黨內和社會上潛規則越來越盛行，政治生態和社會環境受到污染，根子就在從嚴治黨沒有做到位。”無疑，全面從嚴治黨是構建風清氣正政治生態的根本保證。習近平總書記認為構建風清氣正的政治生態，從嚴治黨是根本保障。從嚴治黨要嚴肅黨內政治生活，從嚴治黨要從黨內政治生活管起，要從黨內政治生活嚴起；從嚴治黨要嚴明黨的紀律，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事；從嚴治黨要把權力關進“制度牢籠”，從嚴管理干部，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，既從思想教育上嚴起來，又從制度上嚴起來。

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（編輯/穆楊）