以“全覆蓋監(jiān)管”為載體強化食藥安全監(jiān)管

李少威

為提高市場監(jiān)管效能，近年來，友誼縣市場監(jiān)督管理局始終堅持把食品藥品安全作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的第一要務(wù)，認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，用責(zé)任全覆蓋、管理全方位和監(jiān)督全鏈條來保障友誼縣域食品藥品安全。自2015年7月三局合并，成立友誼縣市場監(jiān)督管理局以來，始終把食品藥品安全監(jiān)管作為重點，截至目前未發(fā)生過食藥安全事故，做到恪盡職守，依法履職。

一、網(wǎng)格化監(jiān)管，層層壓實責(zé)任，用擔當護航食品藥品安全

友誼縣市場監(jiān)督管理局認真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制度，加強業(yè)務(wù)能力和硬件設(shè)施建設(shè)，注重市場變化分析探討，保持監(jiān)管常態(tài)化。堅持“四個最嚴”，落實監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管能力，嚴防、嚴管、嚴控食品藥品安全風(fēng)險，切實保障人民群眾飲食用藥安全。制定網(wǎng)格化管理制度，落實責(zé)任到生產(chǎn)經(jīng)營主體、到所、到人、到社區(qū)協(xié)管員、做到“網(wǎng)中有格、格中有人”， 做到戶數(shù)清晰，責(zé)任明確，監(jiān)管無死角。友誼縣市場監(jiān)督管理局共監(jiān)管各類食品生產(chǎn)經(jīng)營戶1030戶，其中：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)30家，餐飲服務(wù)行業(yè)400家，食品銷售行業(yè)600家。以“兩圖一書”明確企業(yè)主體責(zé)任和落實全覆蓋。利用企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示監(jiān)管信息，實現(xiàn)監(jiān)管信息實時共享。

二、落實責(zé)任，精細管理，用創(chuàng)新監(jiān)管模式保障安全

友誼縣市場監(jiān)督管理局按照“五統(tǒng)一”建設(shè)要求，使基層所建設(shè)達到了“十有”標準，即“有監(jiān)管機構(gòu)、有監(jiān)管人員、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有執(zhí)法裝備、有執(zhí)法車輛、有執(zhí)法服裝、有規(guī)章制度、有監(jiān)管檔案、有經(jīng)費保障”。各監(jiān)管所發(fā)揮優(yōu)勢，落實網(wǎng)格化管理責(zé)任，以一戶一檔的模式進行強有效的監(jiān)管。通過監(jiān)管人員的辛勤努力，挨戶巡查，挨戶建檔，實行動態(tài)化管理。現(xiàn)已將友誼縣域食品生產(chǎn)經(jīng)營檔案建立完畢并正常運行。在食品檔案目錄中標注以風(fēng)險等級形式的監(jiān)管頻次，防止遺漏后監(jiān)管出現(xiàn)問題，巡查未發(fā)現(xiàn)問題的歸入檔案，如果監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題，標注在目錄中，直到問題處理完畢進行歸檔，做到“有痕跡、有提醒、有落實”，將檔案分柜擺放，專人保管，專人記錄，專人監(jiān)管。

三、嚴格監(jiān)管，推進明廚亮灶，用示范引領(lǐng)餐飲業(yè)發(fā)展

友誼縣市場監(jiān)督管理局堅持把依法依規(guī)嚴格監(jiān)管作為查違法、除隱患、防事故為重點，推進明廚亮灶工作，打造餐飲示范街、示范店、示范社區(qū)。近年來，友誼縣市場監(jiān)督管理局開拓創(chuàng)新，落實明廚亮灶工作，以點帶面，逐一推廣。迎賓街中段為餐飲行業(yè)最密集地段，因此在這一地點打造明廚亮灶示范街最為適合，友誼縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)管人員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對餐飲服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員進行了培訓(xùn)，并依照要求對廚房和就餐區(qū)域進行改造，餐飲行業(yè)積極配合，精心管理，扎實運行，精心打造了餐飲明廚亮灶示范一條街，達到標準后，作為樣板組織全縣各餐飲服務(wù)單位統(tǒng)一參觀學(xué)習(xí)。其他夠條件的餐飲服務(wù)單位結(jié)合自身條件，自行整改限期完成，逐一推廣，用示范引領(lǐng)行業(yè)自律全覆蓋。

四、加大宣傳力度，推進科普站建立，實現(xiàn)社會共治

友誼縣市場監(jiān)督管理局為廣泛宣傳食品藥品安全科普知識，滿足人民群眾對食品藥品安全知識的迫切需求，努力把“飲食用藥安全科普宣傳站”打造成食品藥品監(jiān)管工作、普及食品藥品安全知識、發(fā)揮社會共治功能的重要平臺和陣地，在友誼縣百興社區(qū)建立了食藥科普宣傳站，發(fā)揮社區(qū)職能，在社區(qū)醒目處懸掛宣傳版、視頻信息，提示食品藥品安全的重要性；設(shè)立了快速檢測室，方便百姓購買食品后進行快速檢測；設(shè)立假冒偽劣食品藥品展示區(qū)，提醒百姓在購買食品和藥品時的注意事項；為百興社區(qū)群眾提供了宣傳布兜，既滿足了百姓日常需求，又宣傳了食品藥品安全知識，提高百姓對食品藥品安全知識的了解，讓食品藥品安全常識貫穿到千家萬戶。以社區(qū)的食品安全站為基礎(chǔ)，協(xié)管員為延伸，監(jiān)管所定期指導(dǎo)和互換轄區(qū)信息，強化監(jiān)管力度，完善執(zhí)法延伸，提高監(jiān)管效率，發(fā)揮了食品藥品監(jiān)管網(wǎng)格化管理效能。

2016年至今，通過全覆蓋監(jiān)管，做到了監(jiān)管與服務(wù)的有機結(jié)合，做到監(jiān)管與宣傳的覆蓋，監(jiān)管與示范的引領(lǐng)，提高了全社會對食品安全知識的了解，積極參與監(jiān)督，提高了消費者維權(quán)意識。接下來友誼縣市場監(jiān)督管理局將積極探索互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管模式，利用云計算、大數(shù)據(jù)等當前最前沿的科技，突出智能化優(yōu)勢，讓科技監(jiān)管融入食品生產(chǎn)、經(jīng)營全過程，實現(xiàn)同步監(jiān)管和社會共治。通過搭建技術(shù)平臺，利用先進軟件，變“人為防控”為“技術(shù)防控”，利用直播平臺打造“實時防控”，全面提高食藥監(jiān)管的信息化水平。

（編輯/李舶）