中美貿(mào)易戰(zhàn)，中方無(wú)需比美國(guó)更擔(dān)心（社評(píng)）

據(jù)白宮透露，特朗普總統(tǒng)將于美國(guó)東部時(shí)間星期一下午宣布美方將根據(jù)《貿(mào)易法》第301條款調(diào)查中國(guó)的貿(mào)易行為，調(diào)查內(nèi)容包括中國(guó)涉嫌侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和強(qiáng)制美國(guó)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)指控等。

“301條款”是美國(guó)1974年《貿(mào)易法》第301條的簡(jiǎn)稱，它要求美國(guó)總統(tǒng)對(duì)外國(guó)所謂“不公正、不合理”的貿(mào)易行為等采取所有適當(dāng)并且可行的行動(dòng)。美國(guó)曾對(duì)日本、亞洲四小龍使用過(guò)301條款，自世貿(mào)組織1995年運(yùn)行以來(lái)，301條款已基本閑置不用。

特朗普對(duì)國(guó)際關(guān)系、包括對(duì)中美關(guān)系的認(rèn)識(shí)是簡(jiǎn)單化的，他根深蒂固地認(rèn)為美國(guó)從現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易體系中吃虧了，尤其被中國(guó)占了便宜。美國(guó)2016年的貿(mào)易逆差是5023億美元，其中對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差超過(guò)3000億，估計(jì)他一聽這個(gè)數(shù)字就有點(diǎn)“惱火”，不太有耐心研究中美貿(mào)易的實(shí)際情形。

然而301條款是美國(guó)國(guó)內(nèi)法，用它來(lái)規(guī)范國(guó)際貿(mào)易，肯定驢唇不對(duì)馬嘴。沒(méi)有一屆美國(guó)政府希望美國(guó)存在大量貿(mào)易逆差，但逆差規(guī)模不斷擴(kuò)大，說(shuō)明這當(dāng)中有美國(guó)克服不了的內(nèi)在原因。勢(shì)比人強(qiáng)，特朗普不是神，他手中并沒(méi)有支持他對(duì)同為貿(mào)易巨人的中國(guó)任意使用301杠桿的力量。

北京不必對(duì)看來(lái)終將到來(lái)的中美貿(mào)易沖突過(guò)分擔(dān)心，很多經(jīng)濟(jì)體都挨過(guò)美國(guó)的301棍子，但連小經(jīng)濟(jì)體都沒(méi)有被打垮過(guò)，更何況中國(guó)大陸這樣的超級(jí)貿(mào)易力量。

日本和亞洲四小龍大多在政治和經(jīng)濟(jì)上同時(shí)依附美國(guó)，從戰(zhàn)略上說(shuō)，它們的繁榮只能是美國(guó)繁榮的副產(chǎn)品，它們與美國(guó)不是平等互動(dòng)的關(guān)系，對(duì)來(lái)自它們的競(jìng)爭(zhēng)，華盛頓的容忍度極低。剝奪它們的某些權(quán)利，華盛頓也可無(wú)所顧忌。

中國(guó)大陸不同，我們政治和經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性都很突出，一旦動(dòng)用301條款制裁中國(guó)，美方對(duì)遭到報(bào)復(fù)是有預(yù)期的。從理性角度分析，特朗普政府在貿(mào)易領(lǐng)域?qū)θA發(fā)難應(yīng)有所顧忌，它需控制301條款的使用范圍，避免中美兩國(guó)走向全面貿(mào)易戰(zhàn)。

中國(guó)在這種情況下首先要充分利用WTO機(jī)制，控告美方貿(mào)易保護(hù)主義行為。特朗普政府的貿(mào)易政策廣受詬病，盡管WTO訴訟耗時(shí)費(fèi)力，但中國(guó)能打贏一批官司的概率很高。

特朗普政府有可能很固執(zhí)地回到301條款的老路上去，那么中國(guó)就可以有針對(duì)性地開展貿(mào)易報(bào)復(fù)，以牙還牙。雖然美方打貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)力強(qiáng)于中國(guó)，但是美國(guó)社會(huì)和輿論對(duì)“殺敵一千自損八百”的承受力很弱，中美貿(mào)易戰(zhàn)一起，目前支持對(duì)華強(qiáng)硬的聲音就會(huì)分化出一大批抗議特朗普政府的，白宮很難把貿(mào)易戰(zhàn)無(wú)限擴(kuò)大下去。

美方不斷把貿(mào)易與朝核問(wèn)題等攪到一起說(shuō)，這樣的“連坐”不受現(xiàn)實(shí)邏輯的支持，很難往深處推演。中美一旦發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，會(huì)一定程度上影響兩國(guó)關(guān)系的大氛圍，但貿(mào)易戰(zhàn)不是中美關(guān)系的全部，北京與華盛頓都不會(huì)將之看成兩國(guó)攤牌的某種標(biāo)志，而會(huì)繼續(xù)維系彼此關(guān)系的復(fù)雜格局。

中國(guó)要多準(zhǔn)備與美斗爭(zhēng)的“常規(guī)武器”，并且頻繁使用它們。美方動(dòng)輒派軍艦在南海轉(zhuǎn)一圈，如今又要對(duì)華啟動(dòng)301調(diào)查，更不要說(shuō)美國(guó)官員各種對(duì)華不友好的發(fā)聲了。華盛頓左右開弓，顯得頗為主動(dòng)。而中方極少有先于美方出擊的情況，有時(shí)連回應(yīng)都不愿意太高調(diào)，這種情況應(yīng)予改變。

從美與其他國(guó)家的各種沖突中不難看出，華盛頓是頗有幾分欺軟怕硬的。中國(guó)當(dāng)然不能做咄咄逼人的挑釁者，但我們是不好惹的，這須是華盛頓對(duì)中國(guó)的基礎(chǔ)性認(rèn)識(shí)之一。▲