淺析高校資產經營公司財務管理

席燕玲

摘要：隨著高校產業規范化建設的不斷深入，許多高校陸續成立了資產經營公司，文章對現行的高校資產經營公司財務管理模式進行了分析，并結合當前形式下高校資產經營公司財務管理存在的問題，提出加強資產經營公司財務管理的具體建議。

關鍵詞：資產經營公司 財務管理

隨著教育部高校產業規范化建設的不斷推進和深化，全國各大高校都陸續建立資產經營公司，作為高校與企業之間的“防火墻”，學校以投入資產經營公司的資產承擔責任，是組建資產經營有限公司，實現高校科技產業的企業化運行的目的。學校把所有經營性資產統一劃轉給資產經營公司，規避了學校直接經營企業的經濟和法律風險。財務管理是高校資產經營公司管理的關鍵，如果資產經營公司財務管理不善，不僅不能實現成立資產經營公司的基本目標，還會影響公司今后發展和損害學校利益。

一、高校資產經營公司財務管理模式

高校資產經營企業集團財務管理工作主要以市場為導向，以產權為紐帶，以現代企業制度為保證，提高資本運營效率。根據集團公司與成員企業之間財務權限劃分，財務管理模式分為：1.集權型管理模式，即將人財物產供銷各項大權均集中到集團公司。2.分權型財務管理模式，即人財物產供銷權力分散在子公司中。3.混合型財務管理模式，一般是人財物的管理權在集團公司，產供銷則在子公司自主管理和決策。集權和分權的適度是很難把握的，這也跟企業集團的不同情況有著密切的聯系，混合型管理模式實際上是集權和分權的一種適度分配和平衡，即不過度集權，將子公司的經營管理限制過死，也不過度放權，放任子公司資源發展，使集團優勢近乎尚失，混合型財務管理模式正逐漸成為企業集團財務管控的主流選擇。

二、高校資產經營公司財務管理存在的問題

（一）經營優勢難以體現。高校雖然成立的資產經營公司，但是許多經營性資產并未劃轉位，對外經營性收入還是入高校學校賬戶，并未切實做到高校與企業之間的“防火墻”作用，加上高校財務審批程序繁雜、致使資產經營公司的經營業務開展困難，與社會上的企業競爭缺少主動性和靈活性，再則，許多高校在資產經營收入來源上主要是固定資產和設備出租收入，缺乏極具競爭力的核心科技，經營優勢難以體現。

（二）財務管理制度不完善

高校資產經營公司財務管理方面缺乏科學合理的財務管理制度，財務制度并不完善，領導決策沒有可靠依據。考核、獎勵機制不合理，沒有將經營者的業績和獎勵掛鉤，有些公司雖然制訂了基礎性的財務管理規范，但是在投資、運營、收益管理上過于粗糙，在公司項目評估、立項、分析、決策上都缺乏控制要求和明確的效益評價體系，公司財務管理上許多事情都無章可循。

（三）財務管理基礎薄弱導致信息失真

資產經營公司的財務部門運作能力并沒有隨集團規模相應跟上來，主要還是行使會計職能，很少有系統完善的財務戰略計劃、財務預算、也沒有財務控制的定額指標體系。

三、改善高校資產經營公司財務管理的建議

（一）缺乏精通企業財務管理的復合型人才。資產經營公司的財務人員普遍都是高校委派，高校財務人員對企業財務業務涉及不多，不甚精通，對企業財務管理的意識也不強，對企業的稅務籌劃不清晰，許多財務人員只能從事一些基礎性工作，管理手段、管理意識都較落后，所以財務人員很難注重財務管理自身在企業管理核心地位和參謀決策作用。

（二）提高認識，轉變財務管理觀念。為順應高校“產學研”發展的需要，高校資產經營公司利用自身優勢，開拓業務，開展多元化經營，改變主要依靠學校固定資產和設備出租收益的單一局面，推進學校科技成果產業化、孵化科技企業的任務，高校經營公司應該借助學校平臺積極尋找高新技術成果與市場的結合點，擴大財務收入多渠道開源增加公司收益。

（三）加強財務管理制度建設。高校資產經營公司成立后，已針對校屬企業的實際情況，在較短的時間內完成了內部職能部門的配置和一些基本規章制度的建立，許多具體的規章制度，特別是對下屬企業的管理制度方面還需要進一步的落實和完善。財務制度制訂系統完善、科學合理、規范統一是集團經營運作、財務管理得以有效運行的重要保障，高校資產經營公司應結合集團戰略經營管理與自主理財需要，在執行國家財務制度的基礎上，補充制訂產業集團內部的財務會計制度，用以規范下屬企業的財務行為和提高財務信息質量，加強財務管理制度的建設。

（四）加強財務基礎建設。高校資產經營公司針對財務管理基礎薄弱實施制度控制，主要方式有：建立定期報告制度。如子公司每月向母公司報告一次經營情況，內容包括財務報表、財務比率和財務分析等情況。

（五）提高財務人員的業務素質。高素質的財務管理隊伍是高校資產公司財務管理工作正常運轉的基礎，資產公司應注重對財務人員的業務培訓，一方面可以統一產業集團財務管理目標，一方面可以提高財務人員的業務能力，提高國有資產保值、增值意識。使各級財務管理人員緊密圍繞資產公司財務管理目標開展工作。

（六）加強財務監管力度。健全的審計監督機制是高校資產經營公司集團財務監管中不可或缺的組成內容，內部審計控制事母公司對子公司進行財務監管的最終防線，通過內部審計，可以及時發現和糾正企業內部所存在的問題，增強內部控制意識，發揮內部管理有力的財務監管。加強高校資產經營公司財務監管是優化資產經營財務管理的有效手段，資產經營公司還要強化公司資產約束機制，一方面對公司負責人、財務人員精選年終經濟責任審計考核，以提高公司經濟效益，一方面重視財務外部審計，由專業的審計機構和律師事務所負責財務審計、備案工作，對公司經濟活動進行有效約束和監管。