淺談“反三違，抓規(guī)范”在安全管理中的作用

羅偉林

近日，百色百礦集團(tuán)有限公司開(kāi)展了轟轟烈烈的“反三違，抓規(guī)范，保安全，促生產(chǎn)”活動(dòng)。開(kāi)展此活動(dòng)后，百色百礦集團(tuán)有限公司在安全管理方面了較好的成果，下面我們將從開(kāi)展此活動(dòng)的必要性，開(kāi)展方法及取得成果等幾個(gè)方面論述開(kāi)展“反三違，抓規(guī)范，保安全，促生產(chǎn)”活動(dòng)對(duì)百色百礦集團(tuán)有限公司安全管理帶來(lái)的變化。

一、開(kāi)展反“三違”活動(dòng)的必要性

在展開(kāi)論述前，我們先對(duì)我們的活動(dòng)目標(biāo)及相關(guān)要素進(jìn)行了解。首先我們先要了解安全是什么？安全是指人們?cè)趧趧?dòng)過(guò)程中沒(méi)有受到威脅，不發(fā)生人員傷亡或設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失且不發(fā)生職業(yè)危害的狀態(tài)。事故是人（個(gè)人或集體）在為實(shí)現(xiàn)某種意圖而進(jìn)行的活動(dòng)過(guò)程中，突然發(fā)生的、違反人的意志的、迫使活動(dòng)暫時(shí)或永久停止的事件。我們?nèi)粘０踩芾淼哪繕?biāo)就是要保持安全的狀態(tài)，避免事故的發(fā)生。一般來(lái)說(shuō)事故可以分為一般事故、輕傷事故和死亡事故，安全工作主要是為了防止人員傷亡，因此安全管理工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在防止傷亡事故上。從煤礦行業(yè)發(fā)展的歷史來(lái)看，煤礦事故具有群死群傷，經(jīng)濟(jì)損失巨大的特點(diǎn)，通過(guò)書(shū)籍記載及現(xiàn)代傳媒資料可以看出，每次煤礦事故留下的必然是家庭和社會(huì)都難以承受的巨大災(zāi)難，但是通過(guò)詳細(xì)觀察分析，我們可以發(fā)現(xiàn)人們關(guān)注的焦點(diǎn)永遠(yuǎn)是放在死亡人數(shù)及財(cái)產(chǎn)損失上，而沒(méi)有人去關(guān)注礦難之前，發(fā)生礦難的企業(yè)在日常管理中發(fā)生的一般事故的數(shù)量有多少？其實(shí)這才是安全管理工作的重點(diǎn)。美國(guó)人海因里希通過(guò)統(tǒng)計(jì)55萬(wàn)起事故后得出了一般事故：輕傷事故：死亡事故的比例為：300：29：1，即海因里希法則。其實(shí)一起事故的結(jié)果可能是一般事故，也可能是傷亡事故，這完全是一個(gè)偶然性問(wèn)題，只要影響事故的因素發(fā)生細(xì)小的變化，一般事故也可以變成傷亡事故。這也就是為什么日本提出了消滅“300”的口號(hào)。系統(tǒng)安全學(xué)對(duì)影響安全的因素進(jìn)行了分類(lèi)，主要分為3類(lèi)，即人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)和惡劣的工作環(huán)境。其中，人的不安全行為對(duì)安全的影響最為巨大。而人的不安全行為在生產(chǎn)工業(yè)中可以概括為違章操作，違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律三種不安全行為，也就是我們?nèi)粘Ｋf(shuō)的“三違”。通過(guò)對(duì)海因里希法則的了解，我們可以知道一般事故、輕傷事故和死亡事故具有因果相關(guān)性，一般事故是輕傷事故及死亡事故的前提條件，而輕傷事故和死亡事故是一般事故的惡化表現(xiàn)。2010年以來(lái)我國(guó)接二連三的發(fā)生了幾起重大礦難，往往是前一個(gè)事故的不良影響還沒(méi)散去，后面又緊跟著發(fā)生另一起重大傷亡事故，事實(shí)說(shuō)明如果煤礦企業(yè)不努力夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，努力消滅事故隱患或小事故、無(wú)傷亡事故，重大傷亡事故將在所難免；因此為了防止傷亡事故，不能將目光定在死亡事故上，更不能將目光定在死亡人數(shù)上，應(yīng)對(duì)那些大量存在而又沒(méi)有造成人員傷亡的一般事故及小的輕傷事故給予更多的關(guān)注，而“三違”是引起事故的最直接原因，是人為制造安全隱患的最常見(jiàn)形式。規(guī)范是與“三違”相對(duì)立的，是職工平時(shí)工作甚至生活的法則，對(duì)職工的安全行為具有指導(dǎo)性意義，是職工處于安全工作狀態(tài)的保護(hù)界限。因此，為了實(shí)現(xiàn)消滅“300”的目標(biāo)，遏制一般事故發(fā)生，從而間接地防止輕傷事故與重傷事故發(fā)生，我們必須杜絕或減少“三違”現(xiàn)象。由此可見(jiàn)，百色百礦集團(tuán)有限公司開(kāi)展“反三違，抓規(guī)范，保安全，促生產(chǎn)”活動(dòng)是強(qiáng)化安全管理工作的必然舉措。

二、“反三違，抓規(guī)范”活動(dòng)開(kāi)展形式

為了盡快完成消滅“300”的安全管理目標(biāo)，結(jié)合百色百礦集團(tuán)有限公司的實(shí)際情況，百色百礦集團(tuán)有限公司制定了相應(yīng)的“反三違，抓規(guī)范，保安全，促生產(chǎn)”活動(dòng)方案，方案立足于百色百礦集團(tuán)有限公司安全管理現(xiàn)狀，內(nèi)容翔實(shí)，可操作性強(qiáng)，具體做法包含以下兩個(gè)方面：

1.通過(guò)多形式宣傳教育，營(yíng)造安全生產(chǎn)氣氛

安全文化是安全教育工作的核心，只有不斷提升職工的安全文化素質(zhì)，才可能從根本上消除或減少安全隱患或一般事故的發(fā)生，百色百礦集團(tuán)有限公司的具體做法是：

（1）開(kāi)展反“三違”誓師大會(huì)，對(duì)“三違”行為宣戰(zhàn)

為營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍，形成人人不“三違”，人人反“三違”態(tài)勢(shì)，百色百礦集團(tuán)有限公司舉行了主題為“反三違，抓規(guī)范，保安全，促生產(chǎn)”的誓師大會(huì)暨千人簽字儀式。各級(jí)管理干部共1000多人參加了儀式，在組織者的有序指揮下，與會(huì)者舉起右手宣誓：我的崗位不差錯(cuò)，我的行為不違章。宣誓完畢，宣誓者在簽名布幅上簽下自己的名字，拉開(kāi)了向“三違”宣戰(zhàn)的序幕。通過(guò)宣誓活動(dòng)，職工的反“三違”熱情非常高漲，表現(xiàn)出把安全生產(chǎn)放在首位，筑牢安全生產(chǎn)防線的決心與信心。

（2）通過(guò)多種方式傳遞安全管理理念

百色百礦集團(tuán)有限公司的主要三大礦井在安全文化宣傳上投入了大量的精力：通過(guò)懸掛大幅宣傳海報(bào)，在行車(chē)道旁安裝內(nèi)容精良的安全宣傳燈箱、在櫥窗放置安全生產(chǎn)溫馨全家福等形式為職工營(yíng)造安全無(wú)處不在的氛圍。近段時(shí)間，百色百礦集團(tuán)有限公司更是在安全宣傳上引進(jìn)LED宣傳大屏，極大的發(fā)揮其靈活性，及時(shí)更新安全宣傳標(biāo)語(yǔ)。此外，礦務(wù)局還組織人力編寫(xiě)職工各項(xiàng)行為規(guī)范并編制成冊(cè)免費(fèi)為職工發(fā)放，讓職工手中有規(guī)范，心中熟規(guī)范，行動(dòng)守規(guī)范。

（3）拍攝職工行為規(guī)范短片，樹(shù)立行為規(guī)范楷模

百色百礦集團(tuán)有限公司為了加大對(duì)職工安全行為規(guī)范的教育，集團(tuán)宣傳部組織相關(guān)攝影技術(shù)人員以百色百礦集團(tuán)有限公司職工的對(duì)象，以百色百礦集團(tuán)有限公司職工的行為表現(xiàn)為素材，拍攝了具有百色百礦集團(tuán)有限公司特色的宣傳教育短片。短片通過(guò)塑造正面形象和反面形象兩個(gè)方面對(duì)職工進(jìn)行教育，使職工從感性上認(rèn)識(shí)規(guī)范與非規(guī)范，并與自身行為相比較，取其精華，棄其糟粕，不斷完善自身的行為規(guī)范，爭(zhēng)當(dāng)行為規(guī)范楷模。

2.以規(guī)范為準(zhǔn)則，強(qiáng)化安全管理，確保安全生產(chǎn)

規(guī)范是與“三違”相對(duì)立的，是職工平時(shí)工作甚至生活的法則，對(duì)職工的安全生產(chǎn)行為具有指導(dǎo)性意義，是職工處于安全工作狀態(tài)的保護(hù)界限。企業(yè)要控制好“300”的出現(xiàn)就要引導(dǎo)職工按正確的方式工作，即職工自己不“三違”，同時(shí)還要反對(duì)別人“三違”。百色百礦集團(tuán)有限公司的做法是：

（1）以“白國(guó)周班組管理法”為指導(dǎo)，強(qiáng)化班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

“白國(guó)周班組管理法”是得到國(guó)家安全監(jiān)察總局高度肯定的煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)管理方法，是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的有效手段，為了提高百色百礦集團(tuán)有限公司班組的凝聚力，戰(zhàn)斗力我局開(kāi)展了全集團(tuán)范圍的白國(guó)周班組管理法學(xué)習(xí)，提取其精華，并融合全集團(tuán)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，深入地開(kāi)展班組建設(shè)活動(dòng)，以?xún)?yōu)秀班組的標(biāo)準(zhǔn)去要求職工隊(duì)伍，嚴(yán)格審核，嚴(yán)格把關(guān)，不斷推進(jìn)班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（2）以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為框架，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煤礦企業(yè)創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦必要手段。在國(guó)家安全監(jiān)察局公布的標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收細(xì)則中對(duì)煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有較為全面的標(biāo)準(zhǔn)，只有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)礦井進(jìn)行整改，做到處處標(biāo)準(zhǔn)，才能消除或減少設(shè)備的不安全狀態(tài)或惡劣的環(huán)境對(duì)安全生產(chǎn)的影響，可以說(shuō)礦井標(biāo)準(zhǔn)化和職工行為規(guī)范化是打造一流安全礦井的兩大指標(biāo)，只有狠抓不懈，才確保礦井安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。目前，很多礦山企業(yè)雖然都引入礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，但是許多企業(yè)都流于形式，存在形式標(biāo)準(zhǔn)化，分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)化等問(wèn)題。百色百礦集團(tuán)有限公司建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有正視自身存在的問(wèn)題，做到不欺騙自己，才能真正的將礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)展起來(lái)。

（3）建立“三違”亮相臺(tái)，讓“三違”現(xiàn)象無(wú)所遁形

“三違”是造成安全事故的最主要因素，只有杜絕或減少“三違”，才能減小人的不安全行為對(duì)礦山企業(yè)產(chǎn)生的不良影響。為教育廣大職工，讓其充分認(rèn)識(shí)“三違”對(duì)企業(yè)及自身的危害，在各礦區(qū)范圍內(nèi)建立一個(gè)“三違”亮相臺(tái)是非常有必要的。亮相臺(tái)公布的內(nèi)容應(yīng)包括：“三違”時(shí)間、人員、事件及相應(yīng)處罰。通過(guò)加大“三違”打擊力度，使職工遠(yuǎn)離“三違”，使礦山企業(yè)長(zhǎng)治久安。

三、結(jié)束語(yǔ)

“反三違，抓規(guī)范”是高危行業(yè)的行之有效的管理方法。百色百礦集團(tuán)有限公司通過(guò)不斷深入開(kāi)展“反三違，抓規(guī)范”活動(dòng)，不斷推進(jìn)全局安全管理工作，做到宣傳到位，組織到位，措施到位，人員到位，在此次“反三違，抓規(guī)范，保安全，促生產(chǎn)”活動(dòng)中取得全面勝利，有效的杜絕或減少一般事故的發(fā)生，并最終實(shí)現(xiàn)零事故，零傷亡的安全管理目標(biāo)。