破解“農(nóng)超對接”發(fā)展困局的模式探索

徐廣姝　張海芳　張學(xué)文

摘要：構(gòu)建可行性高、實(shí)施效果好的流通模式是破解當(dāng)前“農(nóng)超對接”發(fā)展面臨困局的重要手段。從主體效益與供應(yīng)鏈整體2個(gè)角度分析，發(fā)現(xiàn)目前“農(nóng)超對接”發(fā)展過程中存在很多問題，大量相關(guān)文獻(xiàn)表明可采用“政府與第三方物流企業(yè)聯(lián)合共建配送中心”的創(chuàng)新模式來解決這些問題。此模式可以有效排除農(nóng)戶與超市之間的對接障礙，有利于不具有雄厚資金實(shí)力和高度品牌影響力的非大型農(nóng)民專業(yè)合作社、超市和第三方物流企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)產(chǎn)生相當(dāng)大的社會效益。但在實(shí)施過程中要注意供應(yīng)鏈中核心主體的確定、第三方物流企業(yè)等級評定的方式、配送中心客戶數(shù)量的規(guī)劃、多主體間收益分配的機(jī)制和模式實(shí)施后對接制度的落實(shí)等管理問題，從而確保模式實(shí)施的效益最大化。

關(guān)鍵詞：農(nóng)超對接；配送中心；政府；第三方物流企業(yè)；質(zhì)量安全；發(fā)展困局；供應(yīng)鏈

中圖分類號： F324.5文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號：1002-1302（2017）11-0319-05[HS）][HT9.SS]

農(nóng)業(yè)是一個(gè)地區(qū)乃至國家的衣食之源、生命之本，對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大意義。為更好地解決農(nóng)產(chǎn)品流通問題，我國國務(wù)院和農(nóng)業(yè)部在2008年就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)超對接試點(diǎn)工作的通知》，進(jìn)行試點(diǎn)工作部署。但是由于實(shí)施過程中存在一些尚未解決的問題，致使目前“農(nóng)超對接”的效果不盡人意，尤其是近期生鮮電商模式作為一類新興農(nóng)產(chǎn)品流通模式被社會廣泛關(guān)注，有學(xué)者已經(jīng)斷言電子商務(wù)具有破解農(nóng)產(chǎn)品流通困局的內(nèi)在機(jī)理[1]。然而從目前我國整體發(fā)展?fàn)顩r來看，生鮮電商尚處在起步階段，除少數(shù)幾個(gè)一線城市能做到大范圍的區(qū)域覆蓋，其他二三線城市消費(fèi)者仍需從超市等實(shí)體零售點(diǎn)購買生鮮農(nóng)產(chǎn)品，且消費(fèi)者對于生鮮產(chǎn)品的即時(shí)消費(fèi)及挑揀購物的傳統(tǒng)習(xí)慣在短時(shí)間內(nèi)難以改變，尤為重要的是目前我國電子商務(wù)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)營過程中還未建立起完善的質(zhì)量追溯體系，一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，電子商務(wù)的虛擬性會使消費(fèi)者的維權(quán)行為變得非常困難，這也決定了有相當(dāng)數(shù)量的消費(fèi)者在很長時(shí)間內(nèi)會繼續(xù)選擇超市這種存在實(shí)體責(zé)任方的渠道購買生鮮農(nóng)產(chǎn)品。因此，探討如何通過構(gòu)建切實(shí)可行的流通模式來破解目前“農(nóng)超對接”的發(fā)展困局，對真正實(shí)現(xiàn)對接所能帶來的提高主體收益、穩(wěn)定產(chǎn)品價(jià)格、平衡市場供需、保障萬千百姓最基本的生存和安全需要具有重要的意義。

1“農(nóng)超對接”的發(fā)展困局及相關(guān)研究

在提出“農(nóng)超對接”這一農(nóng)產(chǎn)品流通模式初期，政府一直在大力推動，業(yè)界也會積極響應(yīng)，但是經(jīng)過幾年的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)“農(nóng)超對接”的實(shí)施并沒有取得預(yù)期效果，“農(nóng)超對接”過程中出現(xiàn)的各種問題使其發(fā)展陷入了困局。從“農(nóng)超對接”各主體效益的角度來說，由于缺乏完善的、具有真正契約性質(zhì)的利益對接機(jī)制，農(nóng)戶在對接體系中處于弱勢地位且收入也未得到提高[2]，因此農(nóng)戶參與對接的積極性并不高；許多超市經(jīng)營生鮮農(nóng)產(chǎn)品的目的是吸引更多消費(fèi)者前來購物，若超市的連鎖規(guī)模沒有達(dá)到一定程度，為實(shí)現(xiàn)良好對接而建立生鮮物流配送中心的成本必會影響到超市的效益[3]，所以大部分中小型超市甚至大型連鎖超市至今都選擇大型批發(fā)市場這種傳統(tǒng)流通方式作為超市生鮮農(nóng)產(chǎn)品的主要貨源地；負(fù)責(zé)對接過程中冷鏈運(yùn)輸?shù)亩鄶?shù)第三方物流企業(yè)，這些企業(yè)規(guī)模小、資金實(shí)力有限且缺乏區(qū)域間的有效合作，冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施得不到整合，無法針對生鮮農(nóng)產(chǎn)品提供綜合集成的全程冷鏈服務(wù)[4]，導(dǎo)致生鮮產(chǎn)品的貨損率居高不下且客戶滿意度下降，最終使得參與對接的第三方物流企業(yè)的聲譽(yù)和效益受到影響；而政府一直對冷鏈物流企業(yè)的扶持政策也陷入了“滾雪球”效應(yīng)，即一階段補(bǔ)貼使得減損產(chǎn)品的目標(biāo)市場供給增加，導(dǎo)致二階段減損產(chǎn)品價(jià)格下降，從而導(dǎo)致補(bǔ)貼值逐漸增加，隨著邊際遞減效應(yīng)突出，該類政策對于推動冷鏈物流體系建設(shè)效果越來越不明顯，政府支出也未獲得理想的社會效益[1]。

從“農(nóng)超對接”供應(yīng)鏈整體的角度來說，首先是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，雖然“農(nóng)超對接”相比傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通方式來說，流通環(huán)節(jié)的減少在一定程度上降低了發(fā)生食品安全問題的風(fēng)險(xiǎn)，但事實(shí)上很多超市并沒有過多的意愿和精力放在嚴(yán)格把控進(jìn)貨質(zhì)量的工作上，且由于個(gè)別食品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)管理不善，產(chǎn)生的虛假認(rèn)證使得對接的產(chǎn)品仍存在較大的安全隱患[5]，消費(fèi)者開始對對接產(chǎn)品的質(zhì)量持懷疑態(tài)度，從而大大影響了“農(nóng)超對接”的進(jìn)一步推廣。其次是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)問題，一方面，由于農(nóng)戶缺乏統(tǒng)一的專業(yè)種植技術(shù)的指導(dǎo)，導(dǎo)致產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊，產(chǎn)品在大小、質(zhì)量、外觀、口感等方面缺少市場認(rèn)可度高的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，難以實(shí)現(xiàn)交易上的“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，農(nóng)戶無法得到正向激勵(lì)；另一方面，農(nóng)戶提供的多為附加值低的初級農(nóng)產(chǎn)品，而超市直接面向消費(fèi)者銷售的多為經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化初加工的、附加值較高的產(chǎn)品，雙方在流通加工標(biāo)準(zhǔn)上無法實(shí)現(xiàn)良好對接。最后是政策環(huán)境問題，對于“農(nóng)超對接”，我國出臺的相關(guān)政策多為推薦性建議，其落實(shí)效果差，缺乏完善的強(qiáng)制性條例，如2007年成立的星火畜禽專業(yè)合作社向全國40多個(gè)城市1 500個(gè)大型超市供應(yīng)無公害雞蛋，盡管國家規(guī)定不允許超市對合作社收取進(jìn)店費(fèi)，但是很多超市仍以其他各種理由收費(fèi)使其獲利很低，令其考慮不再參與“農(nóng)超對接”[6]。

為了更好地推動“農(nóng)超對接”的發(fā)展，不同領(lǐng)域的學(xué)者對“農(nóng)超對接”的諸多問題進(jìn)行了研究，截至2016年11月，在中國期刊網(wǎng)中根據(jù)主題“農(nóng)超對接”進(jìn)行檢索，抽取排序結(jié)果的前178篇文獻(xiàn)，內(nèi)容涉及“農(nóng)超對接”背景下的對接模式現(xiàn)狀、剩余利潤分配、物流運(yùn)作模式、經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)、主體參與意愿、供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)等方面，具體分布情況見表1。

可知，目前有關(guān)“農(nóng)超對接”模式現(xiàn)狀和發(fā)展策略的研究最多，胡定寰等在“農(nóng)超對接”發(fā)展初期將其模式歸納為3種，分別為“農(nóng)戶+農(nóng)民專業(yè)合作社+超市”“農(nóng)戶+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)+超市”“農(nóng)戶+基地+超市”[7]；之后很多學(xué)者針對“農(nóng)超對接”各種實(shí)施模式中存在的問題進(jìn)行對策研究，其中多篇文章的發(fā)展建議均提到以下3個(gè)方面：一是加大政府的扶持力度，希望政府能出面引導(dǎo)“人微言輕”的農(nóng)戶專業(yè)合作社與超市建立穩(wěn)定合作并加大對合作社采后商品化處理建設(shè)的資金投入[8-9]；二是提升冷鏈物流水平，其中周景麗認(rèn)為冷鏈物流發(fā)展滯后已經(jīng)成為制約“農(nóng)超對接”的技術(shù)瓶頸，而突破這一困境的關(guān)鍵就是加快發(fā)展第三方冷鏈物流企業(yè)，從而提出推動以第三方物流為代表的新型冷鏈物流提供商發(fā)展的對策建議[10]；三是建立農(nóng)產(chǎn)品等級劃分原則，其中趙卓等論證了政府干預(yù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級的必要性，指出“農(nóng)超對接”市場屬于不完全信息市場，廣大的小規(guī)模、分散化的農(nóng)戶無法準(zhǔn)確按照消費(fèi)者的偏好或超市的加工要求進(jìn)行等級劃分，社會福利最大化的分級體系無法形成[11]，此外，為了避免私有的、區(qū)域化的質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)間沖突，建議政府將分級標(biāo)準(zhǔn)制訂及等級認(rèn)定作為一項(xiàng)公共服務(wù)進(jìn)行強(qiáng)制推廣。

涉及“農(nóng)超對接”的供應(yīng)鏈優(yōu)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的約占20%，薛建強(qiáng)從整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的角度研究我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系深化改革的方向，提出我國農(nóng)產(chǎn)品物流主體組織化和專業(yè)化程度較低，應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)務(wù)從自營物流向?qū)I(yè)農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)即第三方物流集中[12]，所以政府應(yīng)給予必要扶持和政策優(yōu)惠積極培育大型的第三方物流企業(yè)；甘文霄等在研究“農(nóng)超對接”模式下各主體對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任承擔(dān)問題時(shí)明確提出，政府部門作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督方、監(jiān)管方，應(yīng)負(fù)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測與報(bào)告、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建等相關(guān)責(zé)任[13]。

在有關(guān)物流運(yùn)作模式的22篇文獻(xiàn)中，約有一半涉及配送中心建設(shè)問題。徐燕潔認(rèn)為，建設(shè)現(xiàn)代化冷鏈物流配送中心可以有效化解“農(nóng)超對接”工作中所遇到的困難，不能因追求純粹“對接”而去除產(chǎn)銷中所有的中間環(huán)節(jié)[14]；王憶南指出，在“農(nóng)超對接”中冷鏈物流配送中心的建設(shè)面臨初期投入大、后期成本高的問題，第三方物流企業(yè)單一運(yùn)營由于盈利困難，會有逐年降低冷鏈配送比例的風(fēng)險(xiǎn)[15]，并建議政府應(yīng)為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展?fàn)I造更好的條件。

綜上可知，建設(shè)大型綜合冷鏈物流配送中心是破解“農(nóng)超對接”發(fā)展困局的首要任務(wù)，就目前我國“農(nóng)超對接”發(fā)展的市場環(huán)境而言，質(zhì)量安全檢測和產(chǎn)品等級認(rèn)定工作需要政府這雙“有形的手”來調(diào)節(jié)。國外學(xué)者Gray等在研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級和食品安全保證問題上，同樣認(rèn)為產(chǎn)品分級和安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作為一種公共品由政府來提供[16]。因此，政府在資金投入、關(guān)系協(xié)調(diào)和質(zhì)量分級的參與度對于我國“農(nóng)超對接”的進(jìn)一步推進(jìn)至關(guān)重要，由專業(yè)化的第三方冷鏈物流企業(yè)全面負(fù)責(zé)對接過程中的流通加工與產(chǎn)品運(yùn)輸將是很多中小規(guī)模農(nóng)民專業(yè)合作社和超市的必然選擇。

由此提出在“農(nóng)超對接”中實(shí)施“政府與第三方物流企業(yè)聯(lián)合共建配送中心”模式，通過構(gòu)建其理論框架，詳細(xì)闡述其實(shí)施過程以及各參與主體的權(quán)責(zé)。鑒于以往研究對“農(nóng)超對接”配送中心建設(shè)多偏重于冷鏈設(shè)施等硬件方面內(nèi)容，缺少對其涉及到的管理問題方面的關(guān)注，本研究在最后重點(diǎn)討論該模式下配送中心建設(shè)與運(yùn)營過程中管理與實(shí)施過程中需要注意的問題。

[BT（1+1][STHZ]2政府與第三方物流企業(yè)聯(lián)合共建配送中心模式的理論框架[BT）]

[HTK]2.1政府與第三方物流企業(yè)聯(lián)合共建配送中心模式初探[HT]

“政府與第三方物流企業(yè)聯(lián)合共建配送中心”模式是基于“農(nóng)戶+農(nóng)民專業(yè)合作社+超市”這個(gè)對接背景下提出的，涉及的主體有農(nóng)戶構(gòu)成的專業(yè)合作社、政府、第三方物流企業(yè)、超市和消費(fèi)者，是以政府與第三方物流企業(yè)共同投資建立的大型冷鏈物流配送中心為橋梁，實(shí)現(xiàn)眾多小型農(nóng)民專業(yè)合作社與中小規(guī)模連鎖超市的良好對接模式，整體布局見圖1。

首先超市根據(jù)目標(biāo)客戶需求制定所需生鮮農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品等級要求、加工標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)輸要求，并分別向合作的農(nóng)民專業(yè)合作社和配送中心提供詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)說明。由于在聯(lián)合共建的初期，政府要對參與的第三方物流企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，將這些企業(yè)根據(jù)其冷鏈設(shè)施水平等發(fā)展現(xiàn)狀劃分成配送中心中不同級別的服務(wù)商，這些服務(wù)商將被分配給對應(yīng)不同冷鏈要求的超市提供服務(wù)。所以，配送中心會根據(jù)不同超市提出的不同要求采用不同條件的冷鏈設(shè)施將農(nóng)產(chǎn)品從合作社運(yùn)送到配送中

心，其中冷鏈運(yùn)輸?shù)幕緲?biāo)準(zhǔn)由政府統(tǒng)一制定并公開。

到達(dá)配送中心的農(nóng)產(chǎn)品首先要進(jìn)行具有強(qiáng)制性的質(zhì)量安全檢驗(yàn)，這需要農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心提供大力支持，允許配送中心設(shè)立相關(guān)部門，提供專業(yè)人才和設(shè)備的支持，并實(shí)時(shí)對其進(jìn)行監(jiān)督，以保證檢測結(jié)果的有效性，所有產(chǎn)品只有通過質(zhì)量安全檢測，才可以進(jìn)入流通加工環(huán)節(jié)，通過該項(xiàng)配送中心進(jìn)貨檢驗(yàn)的農(nóng)產(chǎn)品流向消費(fèi)者手中。另外，可由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國綠色食品協(xié)會等部門支持建立配送中心產(chǎn)品等級證明服務(wù)，作為配送中心的一項(xiàng)增值服務(wù)，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供有償?shù)漠a(chǎn)品等級鑒定證書，由超市決定該證書的有效期限，合作社在有效期截止時(shí)，再次提供新的證明文件，其中涉及到的質(zhì)量安全檢測標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品等級評價(jià)體系均由政府詳細(xì)制定并公開。經(jīng)過產(chǎn)品檢驗(yàn)的農(nóng)產(chǎn)品，在流通加工過程進(jìn)行不同標(biāo)準(zhǔn)的加工，從最簡單的按需分揀、組合包裝，到可實(shí)現(xiàn)直接進(jìn)鍋烹飪的“凈菜”，超市需要因接受不同水平的服務(wù)而支付相應(yīng)的費(fèi)用。經(jīng)過配送中心檢測、加工完畢的農(nóng)產(chǎn)品，再通過不同級別的冷鏈運(yùn)輸，運(yùn)送到各個(gè)超市以供消費(fèi)者購買。由此可以發(fā)現(xiàn)，政府與第三方物流企業(yè)聯(lián)合共建配送中心模式不僅繼承了“農(nóng)戶+農(nóng)民專業(yè)合作社+超市”模式的流通環(huán)節(jié)少、貨損率低的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)保障了各參與主體效益的有效提高。

[HTK]2.2政府與第三方物流企業(yè)聯(lián)合共建配送中心模式中各主體的權(quán)責(zé)[HT]

農(nóng)戶與農(nóng)民合作社在與超市的對接中沒有充分話語權(quán)的問題一直阻礙著“農(nóng)超對接”的進(jìn)一步發(fā)展，但在政府與第三方物流企業(yè)聯(lián)合共建配送中心的模式中，農(nóng)戶可以通過有關(guān)政府部門設(shè)立機(jī)構(gòu)所提供的具有權(quán)威性的產(chǎn)品證明文件，提高自己在合作談判中的議價(jià)能力。此外，沒有專業(yè)化的物流運(yùn)輸設(shè)施和無法直接與超市標(biāo)準(zhǔn)化對接的問題也不會令農(nóng)民專業(yè)合作社對“農(nóng)超對接”望而卻步，合作社只須專心組織和培養(yǎng)農(nóng)戶學(xué)習(xí)更加專業(yè)的種植技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品等級即有望獲得更高的效益。

曾經(jīng)生鮮產(chǎn)品一度被視為超市這樣的傳統(tǒng)零售企業(yè)抵御電商競爭的最后一個(gè)法寶，但就目前的市場發(fā)展來看，未來的3～5年，生鮮產(chǎn)品在電商渠道的銷售給超市帶來一定的沖擊。而在政府與第三方物流企業(yè)聯(lián)合共建配送中心模式中，超市無須關(guān)注配送中心運(yùn)營與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化問題，可以通過與合作社的對接為顧客提供更新鮮的生鮮產(chǎn)品，把握住消費(fèi)者對生鮮產(chǎn)品的即時(shí)消費(fèi)特點(diǎn)，集中精力于超市的經(jīng)營，從而更好地參與市場競爭。

政府與第三方物流企業(yè)聯(lián)合共建配送中心模式中涉及的第三方物流企業(yè)，主要是指那些小型的主營商超配送的冷鏈物流企業(yè)，這些企業(yè)無論在資金實(shí)力還是品牌效應(yīng)方面，都無法同順豐、德邦這樣的物流企業(yè)競爭。但生鮮產(chǎn)品的配送要求遠(yuǎn)又高于其他產(chǎn)品，為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，類似順豐這樣具備全程冷鏈條件的極少數(shù)幾家物流企業(yè)的市場占有率非常高，其他小型第三方冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展變得非常艱難。但如果這些企業(yè)可以與政府共建配送中心，一方面企業(yè)可以借助政府的資金支持取得自身發(fā)展；另一方面，可以通過共同努力，憑借提供有效的產(chǎn)品檢驗(yàn)和規(guī)范化的流通加工服務(wù)，得到更多農(nóng)民專業(yè)合作社與超市的認(rèn)可，從而實(shí)現(xiàn)以大型冷鏈配送中心為主體創(chuàng)建品牌，吸引更多的農(nóng)民專業(yè)合作社和超市的參與，配送體系中的第三方物流企業(yè)也會因此獲得該品牌效應(yīng)帶來的好處。

對于政府來說，與第三方物流企業(yè)聯(lián)合共建配送中心支持“農(nóng)超對接”模式的發(fā)展將帶來巨大的社會效益。配送中心設(shè)置了由政府監(jiān)督的質(zhì)量安全檢測流程和產(chǎn)品等級證明服務(wù)，有效避免存在安全問題的農(nóng)產(chǎn)品流入市場，使農(nóng)戶在種植農(nóng)產(chǎn)品過程時(shí)受到正向激勵(lì)，減少對接契約中的道德風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生；另外，政府通過協(xié)調(diào)第三方物流企業(yè)并指導(dǎo)他們通過參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式做大做強(qiáng)，有效整合社會冷鏈資源，促進(jìn)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展。

[BT（1+1][STHZ]3政府與第三方物流企業(yè)聯(lián)合共建配送中心模式實(shí)施過程中需的注意的問題[BT）]

[HTK]3.1模式形成的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中核心主體的定位問題[HT]

要使政府和第三方物流企業(yè)在共建配送中心時(shí)可以與農(nóng)民專業(yè)合作社、超市形成供需穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，則要有一個(gè)主體作為核心，在消費(fèi)者需求的拉動下，組織協(xié)調(diào)整個(gè)供應(yīng)鏈中物流、信息流、資金流的運(yùn)作，驅(qū)動整條供應(yīng)鏈的運(yùn)行。在政府與第三方物流企業(yè)聯(lián)合共建配送中心模式的實(shí)施初期，其他3方在資金、規(guī)模等方面存在限制，所以政府將作為主導(dǎo)力量組織第三方物流企業(yè)共同建設(shè)大型冷鏈配送中心，協(xié)調(diào)冷鏈運(yùn)輸隊(duì)伍，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社與超市的長期合作，但是從長期來說，該模式的運(yùn)行仍要實(shí)現(xiàn)市場化，第三方物流企業(yè)通過政府的長期扶持，將適應(yīng)以同行業(yè)聯(lián)盟的形式在市場中的競爭，并熟悉農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運(yùn)行的特點(diǎn)，所以在整個(gè)第三方物流企業(yè)組織規(guī)模發(fā)展到一定程度時(shí)，必將承擔(dān)起該模式下供應(yīng)鏈組織者和管理者的職能。

[HTK]3.2政府協(xié)調(diào)規(guī)劃第三方物流企業(yè)過程中的等級劃分問題[HT]

政府與第三方物流企業(yè)聯(lián)合共建配送中心時(shí)，為了充分利用現(xiàn)有的冷鏈運(yùn)輸資源，采用對第三方物流企業(yè)劃分等級的方式對超市訂單進(jìn)行分工，使得這些第三方物流公司所承擔(dān)的業(yè)務(wù)的附加價(jià)值不同，從而導(dǎo)致獲利水平也有所區(qū)別。如該狀況長期持續(xù)，必將導(dǎo)致協(xié)調(diào)合作的不穩(wěn)定，所以政府需要每隔一個(gè)階段，對這些第三方物流企業(yè)的級別進(jìn)行周期性的評定與調(diào)整（圖2），發(fā)展良好的企業(yè)可以不斷提升自身承接任務(wù)的附加價(jià)值，起到有效的激勵(lì)作用。隨著這些第三方物流企業(yè)的發(fā)展，配送中心可以不斷引入新的第三方物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)提升配送中心的服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。[FL）]

[FL（2K2][HTK]3.3配送中心建立與發(fā)展過程中服務(wù)的超市數(shù)量規(guī)劃問題[HT]

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，一般供應(yīng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的社區(qū)超市，在1個(gè)城區(qū)內(nèi)要達(dá)到32家以上才可能建立1個(gè)配送中心[3]，因?yàn)橹挥兄辽龠_(dá)到這樣的數(shù)量才能以規(guī)模效應(yīng)來抵償物流和采購成本，從而不影響超市的效益與競爭力。[JP2]同樣在該模式中，配送中心建立初期須要根據(jù)政府和第三方物流企業(yè)共建的費(fèi)用成本數(shù)據(jù)預(yù)測該配送中心運(yùn)營可產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)的最小值，若某一區(qū)域的超市數(shù)量未達(dá)到此值，則不可盲目投資建立，應(yīng)優(yōu)先考慮繼續(xù)提高這一區(qū)域超市參與度來增加客戶密集程度。而配送中心建立之后，其發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)張又會使其面臨進(jìn)入規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的階段，長期平均成本開始升高，此時(shí)則應(yīng)停止繼續(xù)增加配送中心服務(wù)的超市數(shù)量，避免經(jīng)濟(jì)效益的下降。配送中心發(fā)展過程中的規(guī)模效應(yīng)對長期平均成本的影響見圖3。[JP]

[HTK]3.4配送中心運(yùn)營過程中的多主體間收益分配問題[HT]

政府與第三方物流企業(yè)聯(lián)合共建配送中心模式中配送中心的建設(shè)是政府部門與眾多第三方物流企業(yè)多主體間的協(xié)同合作，要想使配送中心的運(yùn)營得到協(xié)調(diào)穩(wěn)步的發(fā)展，則需要內(nèi)部制定并實(shí)施合理的收益分配機(jī)制。由圖1可知，配送中心可以分別得到為農(nóng)民專業(yè)合作社提供產(chǎn)品檢驗(yàn)服務(wù)和為超市

和農(nóng)戶提供標(biāo)準(zhǔn)化流通加工和冷鏈運(yùn)輸服務(wù)的2個(gè)方面收益，其中產(chǎn)品檢驗(yàn)的資金收入應(yīng)作為相應(yīng)部門人員的薪資支撐，流通加工作為配送中心完全整合的一部分，其資金收入應(yīng)根據(jù)整合建設(shè)時(shí)第三方物流企業(yè)投入的人力、物力、財(cái)力的比例來作分配，最后一部分冷鏈運(yùn)輸?shù)氖杖雱t根據(jù)等級劃分，不同級別的第三方物流公司獲取相應(yīng)級別的業(yè)務(wù)利潤（圖4）。

3.5政府在模式實(shí)施后的對接制度管理問題

政府與第三方物流企業(yè)聯(lián)合共建配送中心模式實(shí)施后如[FL）]

果沒有完善的對接制度的控制，其適用效果也會大大折扣。在本研究提出的政府與第三方物流企業(yè)聯(lián)合共建配送中心模式中，農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)承擔(dān)了產(chǎn)品安全檢測與等級證明的相關(guān)費(fèi)用，且農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過政府和第三方物流聯(lián)合共建的大型專業(yè)化冷鏈配送中心的流通加工，可以滿足超市的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化要求，這就要求政府在模式實(shí)施后，須要真正落實(shí)有關(guān)對接制度，如不允許超市因陳列、貼條碼、節(jié)假日等不合理理由對合作社收取其他費(fèi)用，并必須對配送中心提供的相關(guān)證明文件給予高度認(rèn)可，從而確保農(nóng)民合作社可以獲得應(yīng)有的利益，進(jìn)而使得“農(nóng)超對接”得到更好的推廣。

4結(jié)束語

“農(nóng)超對接”的實(shí)施，由于參與主體的情況不同存在多種流通模式，各種模式均有其適用的環(huán)境和范圍，本研究基于“農(nóng)戶+農(nóng)民專業(yè)合作社+超市”的對接背景提出“政府與第三方物流企業(yè)聯(lián)合共建配送中心”模式。該模式具有政府作為公共品提供的權(quán)威性產(chǎn)品檢驗(yàn)服務(wù)和第三方物流企業(yè)聯(lián)合提供的規(guī)范化流通加工服務(wù)兩大突出優(yōu)勢，適用于不具有雄厚資金實(shí)力和高度品牌影響力的非大型農(nóng)民專業(yè)合作社、超市和第三方物流企業(yè)參與構(gòu)建。該模式不僅繼承了“農(nóng)戶+農(nóng)民專業(yè)合作社+超市”模式所具有的流通環(huán)節(jié)少、貨損率低的優(yōu)點(diǎn)，而且保障了“農(nóng)超對接”中各主體的利益，解決了供應(yīng)鏈中產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題和標(biāo)準(zhǔn)差異問題，同時(shí)可以在促進(jìn)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面產(chǎn)生相當(dāng)大的社會效益。考慮到各地“農(nóng)超對接”的發(fā)展背景不同，模式實(shí)施過程中要特別注意結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政策環(huán)境等特點(diǎn)，獲取模式涉及主體的詳細(xì)資料數(shù)據(jù)，處理好有關(guān)供應(yīng)鏈中核心主體的確定、第三方物流企業(yè)等級評定的方式、配送中心客戶數(shù)量的規(guī)劃、多主體間收益分配的機(jī)制和模式實(shí)施后對接制度的落實(shí)等管理問題，從而確保模式實(shí)施的充分有效性。

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