加拿大：走私電子垃圾利潤與毒品相當

本報駐加拿大特約記者　陶短房

加拿大垃圾焚燒處理率僅為10%，垃圾大量對外出口，主要目的國是非洲的尼日利亞、利比里亞，亞洲的中國、菲律賓、緬甸、印尼、印度等，甚至連鄰國美國也經常在不經意間成為加拿大的垃圾出口國。

加拿大早在上世紀80年代就大量向中國出口回收的舊服裝，后來是廢舊塑料，2005年以后則是電子垃圾后來居上，數量從最初的每年幾十噸迅速上升到至少每年幾百噸。有人曾經形容，走私進口電子垃圾的利潤可以和毒品相比擬，卻無需冒那樣大的風險。

《環球時報》記者上世紀90年代初在浙江省的國營外貿公司工作，當時公司有個下屬合作單位主業就是從加拿大進口廢塑料（回收的飲料瓶），這些廢塑料用集裝箱從加拿大溫哥華港運抵寧波，再送到當時蓬勃發展、嗷嗷待哺的小化工廠，制成當時銷量極好的聚乙烯顆粒。后來記者全家移民加拿大，妻子從事船務貨運代理，幾個骨干客戶就是做垃圾出口生意的華人。和當初“倒廢塑料”不同，如今一些倒騰洋垃圾的華人，主要經營的是電子垃圾，可從中提煉貴金屬，但提煉過程很容易引發二次污染。其次是廢報紙，主要用于國內中小型紙廠生產再生紙，但小紙廠在中國同樣是污染大戶。此外，廢金屬等也在做，但比例不大。

據《環球時報》記者了解，加拿大一些垃圾出口商為降低成本、規避風險，無所不用其極。比如，為了“打秤”，他們在集裝箱里夾帶大量比重大的雜物，甚至故意不清除垃圾附帶的污泥等雜質。此次新規出臺前，中國對電子垃圾“非相關成分”的允許上限是總重量的1%，但前幾年發生過中國口岸查獲“非相關成分”超過25%的情況。由于近年來加拿大加大對垃圾出口的檢查、限制，中國大口岸控制也越來越嚴，他們就在中國專門選擇新港口、小港口入關等手段，試圖蒙混過關。

此次中國首批禁止的是廢塑料、未經分揀廢紙、廢紡織原料、釩渣等24類固體廢物。根據“實施方案”的要求，2017年年底前，全面禁止進口環境危害大、群眾反映強烈的生活來源廢塑料、未經分揀的廢紙以及紡織廢料、釩渣等固體廢物；2018年年底前，修訂《固體廢物進口管理辦法》，限定固體廢物進口口岸，減少固體廢物進口口岸數量；2019年年底前，大幅減少固體廢物進口種類和數量，提高對走私洋垃圾、非法進口固體廢物等行為的處罰標準。

按照這個方案，加拿大對中國出口洋垃圾將受到很大限制，用當地海關人員的話說，“理論上除了已分揀的舊報紙，其他固體垃圾都很難再銷往中國”。但加拿大“懂行”的人士提醒稱，當地“垃圾大戶”們都是老江湖，他們很可能會采取“李代桃僵”的方法繼續鋌而走險。▲