我與考試有個約定

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我與考試有個約定

今年的全國公安機關執法資格等級考試已落下帷幕。相信凡是參加過這次考試的民警或多或少都會有些感慨。你有沒有參加這次執法資格等級考試？通過參加這次考試，你有哪些收獲？經過一段時間“充電”，你的業務能力是否有所提高？你對考試的內容和形式有什么樣的認識，有沒有好的意見和建議？

戴烈：一級警司，在鐵路公安機關基層一線工作十余年。閑暇之余喜歡撰寫評論、感悟人生，是個將筆耕當做生活樂趣的自由撰稿人。作品先后在《人民日報》《人民公安報》《人民鐵道報》等新聞媒體發表。

本期主持人：戴烈

考試帶來的變化

安徽省淮南市公安局淮舜分局 朱宗保

由于警種不同、崗位不同，很多民警掌握的法律知識嚴重“偏科”，現學現用的情況也很普遍。而全國公安機關執法資格等級考試，卻讓大伙兒明顯感受到了壓力和窘迫。畢竟每天工作繁忙，復習備考時間不足；腦子里面裝的事兒也多，一看那海量的考試題庫就有些犯怵；而且，非執法崗位民警也要考試，否則便會影響晉級、晉職。每次想到這些都讓人頭痛。

然而，作為法律的執行者，學法、懂法、用法是最基本的要求，身在“法門”不懂法，那肯定會成為笑話的。所以，今年的執法資格等級考試，讓我在重視中挑起了重擔。我的學習時間基本都是擠出來的，白天繁忙的工作讓人根本沒有時間看書，更談不上背誦記憶了。到了晚上，有家有孩子的人也當不了“閑人”，做家務、陪孩子寫作業這些事情一樣不能少。我只有強制自己每天晚上把孩子哄睡著后做一套模擬題，然后是訂正、標注、強記，接著再看書，我前一段時間基本每天都是凌晨兩三點才睡覺。

次日上班，我會帶上之前整理的筆記，見縫插針地找單位的法制民警請教。高強度的工作加上備考，讓我心力交瘁。而且看書越多，心越虛；做題越多，膽越寒。從沒如此覺得自己的法律知識是如此貧乏，掌握得是這么生疏。

當然，付出就會有回報，學習就會有進步。臨考前，我反倒沒那么緊張了，順利答完試卷后更有一種滿滿的成就感。這也讓我對執法資格等級考試的態度，從開始的厭煩變成了最后的感謝。假如沒有考試，我還會如此認真地學習嗎？那還真說不準……

考而后知不足

口述/李潤武 整理/李忠勇（河北省井陘縣公安局）

《禮記 ·學記》上說：“學然后知不足，教然后知困。知不足，然后能自反也；知困，然后能自強也。”對于我來說則是考而后知不足、明差距。

我是治安管理警察，由于在日常執法中,經常運用治安管理處罰法、刑法、槍支管理法、民用爆炸物品安全管理條例等法律法規，因此對這些較為熟悉。而對道路交通管理、出入境管理、消防等法律法規就非常生疏了，加之考試前工作忙，沒有專門抽時間進行復習。上了考場，看到發下來的試卷，頭腦頓時有些發蒙，感覺題量大，范圍廣，有些試題哪怕知道一二，但也答不完全、答不準確。比如，試題中新施行的法律諸如刑法修正案八、九占有一定的比重，但因為自己復習不到位，很多題答得語焉不詳。另外，通過這次考試，我感覺到對法律條文死記硬背是不行的，還得靈活運用，學會分析案例。試卷的案例分析題比較深，沒有一定的分析能力是做不好的。

通過高級執法資格考試的秘訣

江蘇省無錫市公安局堰橋派出所 王虓

如何輕松地通過高級執法資格考試？這次就結合我的親身經歷，談談自己的一些心得。

一、糾正錯題最重要。每次考試前，許多同事都拿了題庫拼命地做題，看著是做了不少，但下次做到不會的題還是會錯。所以，我的方法就是先做好模擬試卷，然后將做錯的題單獨拎出來，逐一改正，并將做錯原因、解題思路、涉及知識點寫在每個錯題后面。這些年來，我積攢下來的錯題文檔就有15MB。這可是我的考試寶典，每次考試前，翻翻這些錯題就已足夠。

二、做題要講究次序。資格考試時間緊，題量大，所以講究策略很重要。我每次都是按照判斷、案例分析、單選、簡答、論述，最后不定項選擇這個順序來做。這個順序是兼顧易難、松緊的最優法則，尤其在高級執法資格考試中，案例、論述就占70分，這一塊兒做好了即便放棄最耗時又很難得分的不定項選擇也完全能讓你通過考試。

許多同事怕考試，其實是因為沒抓住訣竅。而且我覺得通過考試，增加了自己的法律知識儲備，人也變得自信多了。所謂“難者不會，會者不難”，就是這個理兒。

關于考試的幾點建議

湖南省株洲縣公安局南洲派出所民警 楊晉峰

參加公安工作一晃五年了，我在早幾年前就已分別通過了初級、中級和高級執法資格考試，對這個考試我還是比較有經驗的。在我的印象里，執法資格考試的題目大多貼近我們的公安業務實踐，因此，我們可以多將平時公安實戰中的案例拿來進行分析總結。我們平常辦理的每一個案件，其實都是在考驗我們的執法水平和執法質量，如果我們都能夠嚴格按照法律程序規定執法辦案，對考試也是有一定幫助的。另外，我還有如下建議。

一、加強對常用法律法規的學習。對《刑法》《刑事訴訟法》《治安管理處罰法》《公安機關辦理刑事案件程序規定》《公安機關辦理行政案件程序規定》等這些我們執法辦案中常用的法律法規要熟悉。每天擠點時間看書，哪怕是半個小時也好，日積月累，必然會融會貫通。

二、收集總結一批典型案例匯編成冊供民警學習，對于案件辦理中做得好的方面和做得不好的方面進行歸納總結。結合法制工作和偵查實戰需求，對如何開展執法辦案和規范辦案程序、如何提高民警證據搜集能力、常見刑事和行政案件的證據搜集標準如何把握等內容進行重點學習。將一些典型案例（結合優秀經典案例和錯案）拿來進行分析學習，可將案例匯編與執法資格考試相結合，既可以用于學習，也可以用于公安實戰。

三、加強思考，提高認識。執法資格考試的本質是提高我們民警的執法辦案水平，也是倒逼民警規范執法的一種手段。當前執法規范化建設是一項中心工作，我們每一位民警都要通過執法資格考試讓自己學會如何規范執法。只有明白了其中深意，我們才能更加積極主動地去面對執法資格考試，而不是以一種應付的姿態去參考。

執法資格等級考試有感

新疆烏魯木齊公安局 謝紅

通過幾年的實踐，我個人認為現行等級考試制度存在一些弊端。

最值得重視的一點就是：等級界線缺乏層級，忽視年齡層次差別。執法資格等級考試分為基本級、中級、高級三個等級。而且民警申報上一級執法資格考試時，應當先取得下一級執法資格。也就是說，民警可以在較短時間內參加基本級和中級執法資格等級考試，取得相應的執法資格，并可在最多兩年的時間內參加高級執法資格考試，取得高級執法資格。

以我們單位為例，參加中級執法資格考試的人中，除少數人屬于必考外，其他大多數人均為自愿報考。而自愿報考的民警中參加公安工作五年以下的年輕民警占了一半。誠然，年輕民警踴躍報考值得鼓勵，他們法學理論知識相對于老民警更全面、更扎實，記憶力更優于老民警，順利通過中級考試較為容易。很多人在取得中級執法資格后更可馬上報考高級執法資格，一個年輕民警可在短短兩年內通過三級考試達到公安機關執法資格的最高級。對此，除感嘆“年輕有為”外，執法資格等級考試體系設置的弊端更值得我們深思。

我個人認為，年輕民警直線跳躍式地通過三級考試并不利于其成長。公安工作是一項理論與實踐相結合的綜合科目，理論水平與工作能力之間并不能簡單地畫等號，只有在時間磨礪和歲月沉淀下才能造就一名合格的執法者。正值鍛煉成長期的年輕民警通過高級執法資格考試后是否還有進取心？辦案單位的領導又如何安排這個具有高級執法資格的年輕民警？“傳、幫、帶”又該是誰傳誰，誰幫誰，誰又帶誰呢？

對此我也有幾點建議：一是是否可以取消執法資格等級有效期五年的限制，為三個等級之間設置門檻提供條件。力爭做到資格等級與民警年齡、行政級別、社會閱歷相適應。比如，取得基本級執法資格滿五年方可報考中級執法資格考試，取得中級執法資格滿五年方可報考高級執法資格考試。同時，建議在取得相應執法資格等級期間三年內組織復試，對復試不合格的降一等級，復試合格的待五年期滿后可報考上一等級。二是建議縣級、市（地）級公安機關黨委領導干部納入中級執法資格考試必考范疇，提高領導干部參與等級考試的積極性，提升等級考試的公信力。三是切實做好執法資格等級考試工作和日常執法資格管理工作，加大等級考試結果運用，切實讓具備高層級執法資格的民警在政治待遇、經費補助上得到實惠。

三言兩語：

內蒙古綽源森林公安局綽源派出所 程義軍 執法資格考試提高了民警執法辦案水平，促進了警務執法規范化。但有些民警不太重視，認為考與不考都一樣，不影響自己的工作和升遷，這是不對的。我也有幾點建議：一是規范考場紀律，不能讓那些不認真對待考試的人蒙混過關，這樣有助于營造良好的學習氛圍。二是基本級、中級執法資格考試可采用開卷考試，目的是讓民警養成多翻閱法律條文解決實際工作問題的習慣。高級執法資格考試，則一律閉卷。三是執法資格考試與職級掛鉤。基層民警必須達到初級以上執法資格等級；部門領導必須達到中級以上執法資格等級，分管領導必須達到高級執法資格等級。達不到執法資格等級要求的，參加補考，補考不通過的，在職級、待遇等方面給予處罰。而對于那些憑自己能力考上高級執法資格的民警，應在職級、待遇方面給予獎勵。這樣有助于民警更積極、更努力地去學習。

湖北省黃石市公安局下陸分局 董剛 現在執法資格考試越來越正規，除了警察執法必須通過執法資格考試外，更重要的是，執法資格考試試卷現在也被列入機密。考試由專門的部門負責，不再是自己人考自己人了。說真的，以前參加類似的考試毫無壓力。當了這么多年的警察，基本法律知識還是有的，再加上從事偵查工作，絕大多數案例都曾經遇到過。不過，在今年的執法資格等級考試中，光有老經驗、老辦法肯定是行不通的。社會在發展，執法的要求也在不斷提高，如果沒有過硬的法律和公安業務技能肯定是不行的。這一點從這次考試的案例分析題上就能看出來，考題更加精細，隨便寫寫肯定是得不了分的，這也充分體現了執法的嚴謹。

蘭州市公安局安寧分局沙井驛派出所 宋瑞讓 我參加了今年的中級非專業執法資格考試。從卷面上看，今年的考試更加注重實踐操作，沒有了以往那種機械的填空、選擇和判斷題，而是把分析案例的形式融入到填空、選擇和判斷題里，考察民警掌握基礎知識的多少。這樣既省去了死記硬背的老套路，又注重實踐性和操作性，對我們充分掌握專業知識起到了極好的促進作用。總體感覺，今年考試的題量有點大，時間緊張，有的題根本來不及仔細分析，建議適當減少題量或者延長考試時間。

江西省共青城市甘露鎮九仙大道市公安局 劉志堅 上級組織執法資格考試的初衷是督促大家多看書，及時更新法律知識。但我內心還是認為這個考試的意義并沒有決策者想象的那么大。我倒是覺得我們省廳近年來開展的警務實戰技能訓練考核真正接了地氣。他們針對不同的警種、崗位特點，設計出上萬套試題形成題庫，隨機組合成不同的試卷，讓每名參與考核的民警考試。民警通過不停地做模擬試卷，就能很好地掌握自己所在崗位所需的知識，既實用又易記憶。

四川省成都市公安局訓練支隊 曾俊 告別考場十余載，要不是執法資格等級考試，還真的想不起上次坐在考場里是什么時候的事情了。其實平心而論，警察這一行才是真正需要隨時充電不斷學習的職業。法律條文的變化與更改落實到公安工作上，就是具體業務的深刻變化。一個詞語甚至是字的改動，在具體的公安工作中都會引發執法工作的巨大變化。作為執法者，只有通過不斷學習和提升自己，才能在工作中保證執法權威。

主持人評述

執法考試的目的是促使民警全面加強公安法律業務知識學習。五年至少參加一次考試的硬性規定，也要求我們克服自身惰性，擯棄一勞永逸的想法，緊跟時代步伐提高法律素養、增強法治觀念、提升執法水平。因此，我個人認為：執法考試無論是對公安機關還是對民警個人都是一種內在需求，具有一定的現實意義。

但是由于平時工作任務重、壓力大，對備考必然產生一定的影響；考試時間緊、課目多，難以進行系統的復習；法條修訂多、調整大，僅憑“老經驗”很難考出理想的成績。

對此，我認為“提前預習”是很有必要的。要充分利用半小時、十分鐘的零散時間翻上兩頁書、讀上一小段，化整為零地進行復習。在做題過程中，要盡可能對自己的錯題進行整理歸納、查漏補缺，保證自己不再犯類似的錯誤。

最后，也是最重要的一點，就是要用“心”。正視這次考試，不要有抵觸情緒，與其怨天尤人，不如穩扎穩打、放手一搏。