以創新贏得榮譽
——對話遼寧省沈陽市和平區副區長、公安分局局長趙秀海

文/本刊記者 張安妮 圖/周振東

以創新贏得榮譽
——對話遼寧省沈陽市和平區副區長、公安分局局長趙秀海

文/本刊記者 張安妮 圖/周振東

局長簡介

趙秀海，1985年參加公安工作，先后擔任過派出所戶籍外勤、副所長、教導員和所長職務；2007年，任沈陽市公安局鐵西分局紀檢室主任；2009年，任沈陽市公安局蘇家屯分局副局長；2013年至2015年，先后任沈陽市公安局禁毒支隊支隊長、治安警察支隊支隊長；2015年4月，任沈陽市和平區副區長、公安分局黨組書記、局長；先后榮獲“沈陽市勞動模范”“全國優秀人民警察”等榮譽稱號，多次立功受獎。

兩年多來，和平分局先后被評為“沈陽市模范公安分局”“遼寧省先進區公安分局”“全國公安機關執法示范單位”；2017年5月，被公安部授予“全國優秀公安局”榮譽稱號。

記者：您好，趙局長。與此次首任局長班上的多數公安局長相比，您算是老公安局長了——2015年即上任和平區公安分局局長。為期20天的培訓給您最大的感受是什么？

趙秀海：作為一名基層公安局長，這次的培訓對我來說是受益匪淺的。感謝公安部組織這次培訓，感謝中國人民公安大學的悉心安排。

這次的系統學習，實際是對自己業務理論水平的一次充電和加油。通過學習，我也把自己以前工作中積累的那些實際經驗與業務理論進一步融會貫通起來，在理論上得到了提升，在思想上得到了升華。

這次培訓來了很多全國各地兄弟單位的領導，課堂內外，我們加強交流，互相學到了不少好經驗和好做法，為下一步加強警務協作奠定了基礎。

特別想說的是，中國人民公安大學在課程內容、授課專家和具體的學習生活上的悉心安排，都給我留下了十分深刻的印象，讓我切實感受到家的溫暖和組織的關懷。我想，在下一步的學習與工作中，還要對此次培訓的新理念、新方法、新內容進行深入的思考與領會，做到學深悟透；認真貫徹落實，做到學以致用；有效促進工作，做到學有成效。

記者：你局在此次全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會上被評為“全國優秀公安局”，請您具體地介紹一下相關特色亮點工作。

趙秀海：和平分局被評為“全國優秀公安局”，是上級機關堅強領導、重視支持、關心厚愛的結果，是全局民警頑強拼搏、辛勤付出、共同努力的結果。近年來，和平分局深入貫徹黨委、政府和上級公安機關總體部署，牢牢抓住區域治安特點、緊緊圍繞工作重點，在社區警務、規范執法、破案打擊、治安管理等方面推出了一些新舉措，取得了一些成果。

一是派出所警務工作“一張圖”系統研發與應用取得了重大突破，并獲得全國大獎。2016年以來，我們針對基層社區警務工作中還客觀存在的人口底數不清、人員粗放管理、房屋漏管失控、場所資源分散等薄弱環節，在省廳、市局開展警務指揮“一張圖”應用的基礎上，積極開展派出所警務工作“一張圖”系統研發，搭建了全國最先進的2.5維地圖，創新了四個PGIS管理系統，總結出五大類71種技戰法，完成了15大類、93個圖層、101萬條基礎信息在“一張圖”上的標注，實行分色、分類、分級管理，進一步促進了人口管理和房屋場所管理精細化、智能化；和平分局被省公安廳確定為“一張圖”創新應用示范分局，經驗做法在全市和全省推廣。

2017年1月，我們研發的派出所“一張圖”系統榮獲“全國公安科技創新大賽”銅獎。

二是執法規范化建設打造出了全國先進典型。2015年以來，和平分局按照上級執法規范化建設的統一要求，針對實際執法辦案中的“常見病、多發病”，著力開展執法辦案場所精細化設置工作。通過一年來的努力，太原街派出所被公安部確定為“全國公安機關執法辦案場所辦案區精細化設置示范點”，被授予“全國公安機關執法示范基層單位”榮譽稱號，全國僅六個派出所獲此殊榮。2016年年底，和平分局被公安部授予“全國公安機關執法示范單位”榮譽稱號。

三是刑事技術工作進入全國先進行列。近年來，和平分局不斷加強刑事技術基礎建設，每年列支專項經費、強化技術設備和專業力量配備，強化人員培訓和實戰應用。2016年，分局刑事科學技術室通過了公安部年度考核驗收，被公安部授予“全國一級示范刑事科學技術室”榮譽稱號，進入全國基層刑事科學技術先進集體行列。一年來，我們和平區“十類案件”現場勘查率、現場物證提取率均達100%，命案偵破率始終保持100%。

四是典當業治安管理工作在全省予以推廣。2016年以來，和平分局針對轄區典當、寄賣行業管理工作的實際，依托信息化手段，充分發動典當行業單位積極參與和支持，開展典當業治安管理信息系統平臺研發與應用。經過半年實踐，全面實現了全區典當業系統網絡覆蓋率100%、綜合信息采集率100%、典當業務上傳率100%，在防控利用典當伺機違法犯罪方面起到了重要作用，為構建整體布防、管控結合及服務行業發展的典當業治安管理新格局做出了有益嘗試。

五是研發外事基礎工作PGIS管理系統并在全省予以推廣。2016年以來，和平分局針對轄區外國人服務管理工作的實際情況，積極創新外事管理與PGIS系統的深度融合，研發建設了外事基礎工作PGIS管理系統，延伸拓展了三類信息圖層、創新研發了四大功能模塊、探索固化了五種工作技戰法，建立完善了六項管理規章制度，實現了派出所外事基礎工作精細化管理。2016年10月，省公安廳專門在沈陽召開現場會，推廣我局利用PGIS系統加強外國人服務管理的先進做法。

六是打擊“盜搶騙”行動工作成效顯著。2016年，我局深入貫徹公安部打擊“盜搶騙”行動統一部署，年內先后成功破獲部督“1·16”特大運輸販賣毒品案、“2·19”新型特大盜竊銀行賬戶資金案、“2·16”全國首例掃碼支付盜竊案和“串聯194號”“串聯209號”“串聯215號”系列砸汽車玻璃盜竊案，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。2016年6月26日，郭聲琨部長簽發命令，對分局偵破“5· 29”跨國制售假藥案予以通令嘉獎。兩年來，和平分局破案打擊工作始終在全市排名第一，并作為唯一的城區分局于2016年10月25日在全省打擊“盜搶騙”推進會上做了經驗介紹。

記者：5月19日，作為全省獲獎分局的代表，您隨同遼寧省副省長、公安廳長王大偉參加了表彰大會，受到了習近平總書記的親切接見。您能否談談具體的感受？

趙秀海：5月19日，在全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會上，和平分局被授予“全國優秀公安局”榮譽稱號，我榮幸地代表分局到北京參加盛會，和各位代表一起受到習近平總書記的親切會見，現場聆聽了總書記的諄諄教導。我感到無上光榮、無比自豪，也更加堅定了做好公安工作的信心和決心。

我是5月18日下午到北京的。19日，我們每名參會代表都早早起床、整裝待發，胸前佩戴的獎章和大紅花格外醒目。8時30分，全體代表依次排隊走進人民大會堂金色大廳，等待著莊嚴時刻的到來。9時30分，習近平、李克強、劉云山、孟建柱等黨和國家領導人走進金色大廳，全場響起長時間的熱烈掌聲。習近平總書記來到代表們中間，同我們親切握手、合影留念。在熱烈的掌聲中，習近平總書記發表了重要講話，充分肯定了黨的十八大以來公安工作取得的顯著成績，高度評價了公安系統英雄模范的崇高精神，深刻指出了新形勢下公安機關肩負的重大職責使命。總書記用“英雄輩出、正氣浩然和犧牲最多、奉獻最大”表達了對公安隊伍的充分肯定；用“白+黑”“5+2”生動形容了公安民警日常的工作狀態；用“四個有的”全面概括了公安民警的艱辛付出，用“兩個每當”充分表達了對公安民警的真摯情感；將公安英模精神概括為“忠誠信念、擔當精神、英雄氣概”，稱之為“中華民族偉大精神的真實寫照”?？倳浵蛉珖矙C關明確提出了“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的“16字”總要求，為我們在新的歷史起點上推動公安事業發展進步指明了前進方向，提供了根本遵循，是我們建警治警的總方略、立警從警的座右銘。聽著總書記的講話，代表們多次情不自禁地熱烈鼓掌，讓我們心潮澎湃、熱血沸騰。

5月20日下午，我從北京回來后直接趕到分局會議室，與等候在那里的全局民警分享了喜悅心情，共同學習了習近平總書記會見英模代表時的重要講話。大家一致認為，這次榮獲“全國優秀公安局”，既是榮譽和光榮，也是壓力和動力。榮譽和光榮屬于沈陽公安這個大的集體，我們只是這個集體中的代表，能作為光榮集體的代表，我們感到無上光榮、無比自豪；而壓力和動力將激勵我們奮力前行。我們將珍惜榮譽、戒驕戒躁，勇當先鋒！我們要在黨委、政府和上級公安機關的堅強領導下，把總書記的重要講話精神融會貫通到具體工作中，繼續堅定“全省領先、全國一流”的目標，為維護區域平安穩定做出新的更大的貢獻，以更加優異的成績迎接黨的十九大勝利召開!