產業集群知識產權評議機制的分析：基于專利技術的視角

徐開成

摘 要：在社會經濟一體化進程的不斷加快的背景下，強化產業集群知識產權評議機制的構建，對提升企業競爭優勢，保證經濟市場穩定發展至關重要。本文在文獻研究與經驗總結的基礎上，基于專利技術視角，從產業集群知識產權評議機制相關概述、評價機制構建重要性、發展現狀與對策等層面對產業集群知識產權評議機制進行了分析，以供參考。

關鍵詞：產業集群 知識產權評議機制 專利技術

引言

產業集群是在經濟市場主體生產經營活動不穩定性發展的基礎上，形成來的一種全新的產業內部集群組織形式，各類產業集群不斷涌現。產業集群的不斷發展有完善有效促進了國家經濟的高速發展，成為新時期經濟市場競爭的主流趨勢。但是，在產業集群不斷發展過程中，“知識溢出”、“產品同質化”問題愈發明顯，嚴重制約了該產業的優化發展。因此，在專利技術視角下，應用知識產權評議方法進行知識產權審查、評價，構建完善產業集群知識產權評議機制已成為發展的必然趨勢，用知識產權支撐產業集群核心競爭力，具有重要研究價值與現實意義。

一、產業集群知識產權評議相關概述

產業集群知識產權評議是基于產業集群大數量、大規模發展下，為實現企業經濟活動不確定因素有效防控，提升產業集群市場核心競爭力而形成的一種知識產權管理模式[1]。通過產業集群知識產權評議可有效實現產業集群知識產權的確立；實現知識產權風險（專利風險）的評估與控制，從而降低專利價值突發事件的產生概率；實現對產業集群知識產權價值，包括專利質量、專利技術生命周期、專利布局與共享等的判斷，為產業集群的經營、研發決策等提供參考依據。

二、發展產業集群知識產權評議的必要性

隨著近年來產業集群的大規模發展，產業集群內部出現企業知識產權溢出、產品大量被模仿等問題。在此環境下，如果缺乏相應的知識產權評議與監管機制，企業產品的創新能力將呈現出嚴重下滑趨勢[2]。而在日漸激烈的市場競爭下，企業創新性的缺乏以及知識產權保護力度的缺失，專利布局不合理，研發方向不正確將加劇企業風險，不利于企業長效、穩定與競爭發展。對此，基于專業技術視角建立完善產業集群知識產權評議機制，至關重要，是實現知識產權風險管理，知識產權保護與侵權預警機制建立，提升企業經濟活動水平與競爭力的重要舉措。

三、產業集群知識產權評議存在的問題

目前，雖然我國政府以及相關知識立權主管部門已經認知到產業集群知識產權評議工作的重要性，但在實踐過程中仍存在諸多問題。具體體現在以下幾方面：

其一，企業主體知識產權意識仍然淡薄、創新意識不強，對專利布局、專利保護沒有統籌規劃，缺乏知識產權戰略，有一定的盲目性，仍需知識產權主管部門加大宣傳與指導。

其二，我國相關部門雖然針對產業集群知識產權評議制定了相應的政策法律（如《重大經濟科技活動知識產權評議試點工作管理辦法》、以及“地方政策文件”）。但是，多數制度多局限于縣、市級以上，加之對產業集群經濟活動知識產權評議的指導體系、政策與資金投資、知識產權評估管理信息化建設仍存在欠缺。由此可見，產業集群知識產權評議的政府支持與指導力度有待強化。

其三，目前，我國產業集群對知識產權評議工作仍缺乏有效認知，重視程度不高。尤其是對自身知識產權管理的重視意識嚴重低下，缺乏行之有效的知識產權評議預警機制，機制構建的主動性不高。從而制約了產業集群知識產權評議工作的優化發展。

其四，由于產業集群知識產權評議是一個綜合性、系統化工作，其工作內容涉及眾多機構與部門。而知識產權評議中介服務機構、行業協會作為產業集群知識產權評議工作實行的重要主體，其作用的有效發揮至關重要。

四、基于專利技術視角下產業集群知識產權評議優化對策

（一）增強產業集群知識產權評議理論研究，構建完善理論體系

現階段我國尚未形成完善的產業集群知識產權評議理論體系與相應激勵機制，部門工作人員對并未真正認知并理解知識產權評議工作，從而在一定程度上導致產業集群知識產權評議工作缺乏市場應用的靈活性與可行性，多數產業集群知識產權評議取向形式化發展。對此，為提升產業集群知識產權評議工作工作的可行性、科學合理性與可靠性，需在不斷研究與經驗總結上進行資源整合與分析，并在深入探討中，進行理論體系的強化與完善，設置相應激勵政策。從而建立“政、產、學、研”綜合機制，推動我國產業集群知識產權評議工作的創新與長效發展[3]。

（二）制定科學的產業集群知識產權評議標準

提升知識產權中介服務機構產業集群知識產權評議能力，已成為新時期產權中介服務機構發展的必然趨勢。由于產業集群知識產權評議能力在一定程度上與知識產權評議制度的貫徹落實存在密切關聯性。因此，在構建產業集群知識產權評議機制過程中，應注重知識產權評議標準的不斷完善與改進，合理的費用標準，高質量的服務，用以規范商業行為，淘汰劣質專利代理機構，優化市場環境。與此同時，通過建立獎勵示范機構進行引導，為其他服務機構提供參考依據，促進知識產權評議機構整體水平、質量與工作能力的提升。

（三）完善產業集群知識產權評議法律法規

在經濟市場升級轉型的背景下，知識產權市場競爭日漸激烈。對此，政府作為市場協調的重要機構，應充分發揮自身社會職責與統籌作用，針對不同地區市場主體的發展情況與對知識產權評議的需求進行深入研究與綜合分析。并在此基礎上，制定完善的知識產權評議政策法規，用以實現知識產權評議工作的規范化、全面化發展與推廣。在此過程中，各級政府、單位需進行有效溝通，在保證工作協調性、整體性的同時，制定相關激勵政策，用以保證產業集群知識產權評議各環節工作的順利進行。

（四）注重產業集群知識產權評議人才隊伍的培養與構建

人才作為產業集群知識產權評議機制建設的科學資源，其整體素質與能力的高低對產業集群知識產權評議工作的貫徹落實與作用的有效發揮具有直接影響作用。因此，相關部門與單位，應注重人才隊伍的建設與培養，增強知識產權人才儲備力量，提升其整體水平與素養。例如，知識產權評議中介機構通過建立完善的人才培育機制，包括知識產權法律法規教育培訓、經濟學知識培訓、知識產權審核技能培訓，設置相應的職稱等等，從而加強知識產權人才專業知識、綜合素養與能力；通過制定遴選制度，進行知識產權人才層次鑒定，選擇最優知識產權人才進行產業集群知識產權評議，實現人力資源的最大化利用。同時，政府以及相關部門通過遴選與監督，進行知識產權評議服務機構的優化管理，提升其整服務質量與水平。

結論

總而言之，在產業集群發展過程中，在專利技術視角下，通過對產業知識產權的審核與可行性評價分析，即構建優質產業集群知識產權評議機制已成為提升企業（產業）市場核心競爭力，實現產品創新發展的重要手段。本文旨在通過對產業集群知識產權評議機制的研究，明確知識產權評議機制建設重要性與存在的問題，并在問題探索中尋找優化對策，提升整體質量，保證知識產權評議效用的最大化發揮。

參考文獻

[1]曾繁華，馮儒.專利資產證券化運行機理及專利技術產業化路徑與對策[J].科技進步與對策，2016，02：109-113.

[2]馬毅，左小明，李遲芳.高新技術中小企業知識產權集群互助擔保融資研究——基于集群創新網絡與融資創新視角[J].金融理論與實踐，2016，03：49-54.