陳麗輝
摘 要:古代封建王朝對(duì)環(huán)境采取的保護(hù)行動(dòng),確實(shí)是出于保護(hù)珍禽異獸、山林名勝,特別是為了防止生物資源遭進(jìn)一步破壞的目的,這與今天環(huán)境保護(hù)的出發(fā)點(diǎn)是相近的,完全可以認(rèn)為是屬于自覺(jué)的環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。
關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù);發(fā)展生產(chǎn);保障供給;虞衡
現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容是自然保護(hù)和污染防治兩個(gè)方面。就自然保護(hù)而言,重點(diǎn)是合理開(kāi)發(fā)、利用、撫育和保護(hù)自然資源尤其是生物資源。在中國(guó),自然 保護(hù)的歷史至少可以上速到三千多年以前,這是我們炎黃子孫的驕傲。
1 古代環(huán)境保護(hù)的官方機(jī)構(gòu)
在我國(guó)歷史上,許多朝代都設(shè)過(guò)虞、衡機(jī)構(gòu)。據(jù)《尚書(shū)》記載,舜帝時(shí)任命九官二十二人,其中之一便是虞官伯益。虞、衡的職務(wù),各朝雖有差異,但大體相近。先秦虞衡的職責(zé),《周禮》記載頗祥。先秦有山虞、澤虞、川衡、林衡。山虞負(fù)責(zé)制定保護(hù)山林資源的政令。林衡為山虞的下級(jí)機(jī)構(gòu),其職責(zé)是負(fù)責(zé)巡視林麓,執(zhí)行禁令,調(diào)撥人員,考查功績(jī),賞優(yōu)罰劣。
澤虞與山虞相類(lèi)似,川衡虞林衡相類(lèi)似,只不過(guò)一管山林草木,一管川澤魚(yú)鱉而已。
唐宋以后的虞衡在管理與保護(hù)山林川澤的基礎(chǔ)上,又兼管了一些其他事物,據(jù)《舊唐書(shū)》記載,虞部之職“掌京城街巷種植、山澤苑草木薪碳供頓、田獵之事。凡京兆、河南二都,其近為四郊三百里皆不得戈獵采捕、、、、、、”這里,虞部的任務(wù)主要有五項(xiàng):街道綠化、山木川澤、苑宥、物資供應(yīng)、打獵。五項(xiàng)之中,有四項(xiàng)是關(guān)于環(huán)境保護(hù)范疇內(nèi)的事。
明朝虞衡管山澤采捕、陶冶之事。還規(guī)定名勝古跡不得入斧斤,禁樵牧。
2 古代環(huán)境保護(hù)的規(guī)定與法令
古代環(huán)境保護(hù)的規(guī)定與法令往往以禮、律、令、詔令等形式出現(xiàn),有的是綜合性的,有的則是特為某一目的而做出的專(zhuān)門(mén)規(guī)定。
早在夏朝便有這樣的規(guī)定“春三月,山林不登斧斤,以成草木之長(zhǎng);夏三月,川澤不入網(wǎng)略,以成魚(yú)鱉之長(zhǎng)。”這即所謂“禹禁”。《禮記。月令》根據(jù)保護(hù)生物資源及生產(chǎn)的需要,提出了各季各月的具體規(guī)定。《禮記。曲禮》還對(duì)打獵活動(dòng)做出原則規(guī)定,限制打獵數(shù)量,防止斬盡殺絕,以使鳥(niǎo)獸正常繁殖,管子和荀子在論及虞師的職責(zé)時(shí),提出“修火憲,養(yǎng)山林蔽澤草木魚(yú)鱉白素、、、、、、”,這里的“火憲”,就是防火的規(guī)定或法令。
以國(guó)家法律形式出現(xiàn)的保護(hù)規(guī)定,最早和最典型的是《秦律》中的《田律》。以詔令形式出現(xiàn)的保護(hù)規(guī)定,歷朝多有,如西漢宣帝時(shí)所下的專(zhuān)門(mén)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)的詔令,宋太祖所下的禁采捕詔等。值得指出的是,宋太祖下這道保護(hù)令時(shí),正是宋朝準(zhǔn)備統(tǒng)一中國(guó)之時(shí),干戈擾攘之際能注意到生物資源的保護(hù),是十分難能可貴的。
總之,古代的環(huán)境保護(hù)的機(jī)構(gòu)和法令只是從崇尚自然出發(fā),或從儒家的仁義思想出發(fā),或從宗教不殺生的觀念出發(fā),那么,我們只能認(rèn)為他們的保護(hù)行動(dòng)是不自覺(jué)的。事實(shí)上,僅僅從上述觀念的保護(hù)行動(dòng)雖然也是有的,但這不是主流,主流是政府主動(dòng)采取的保護(hù)行動(dòng)。
現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)是在環(huán)境的污染和破壞已經(jīng)威脅到人類(lèi)的生存和發(fā)展的情況下提出來(lái)的。那么,古代有政府采取的環(huán)境保護(hù)措施是怎樣提出來(lái)的呢?
早在春秋時(shí)期,齊相管仲就十分注重保護(hù)山林川澤,他認(rèn)為只有保護(hù)好山林川澤找那個(gè)的自然資源,人們吃的用的的東西才不會(huì)缺乏。由此可見(jiàn),不會(huì)環(huán)境是為了防止自然資源的匱乏。管仲的保護(hù)有著明確的指導(dǎo)思想,那就是發(fā)展生產(chǎn)、保障供給。此外,《呂氏春秋》中的所謂“四時(shí)之禁”。《淮南子》中有關(guān)保護(hù)生物資源的“先王之法”,也是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)緊密相連的。
公元7世紀(jì)以后,我國(guó)曾出現(xiàn)過(guò)幾次較大的破壞環(huán)境的事件,其中之一是中唐時(shí)期刮起的一股濫捕亂獵珍禽異獸的歪風(fēng)。一時(shí)間江嶺珍禽異獸幾乎被捕絕。其二是北宋仁宗時(shí)在達(dá)官貴人中盛行以鹿胎為冠的奢侈風(fēng)氣,不消說(shuō)。全國(guó)的鹿遭到一場(chǎng)空前絕后的浩劫。其三是明朝永樂(lè)年間,土豪劣紳勾結(jié)奸商盜伐五臺(tái)山山林,伐木者“千百成群,蔽山羅野,斧斤如雨,喊聲震天”,百分之九十以上的山林被砍光,轉(zhuǎn)手倒賣(mài),牟取暴利。
類(lèi)似以上所述的破壞自然資源的重大事件,不依靠封建政權(quán) 力量是很難解決的。唐玄宗李隆基采納宰相姚崇和宋璟的建議,決定剎住濫捕濫獵鳥(niǎo)獸以制奇裝異服的侈靡之風(fēng),命令將宮中所有的奇裝異服一律送至殿庭,當(dāng)眾付之一付之一注,并不許朝官吏民在穿錦繡珠翠之服,我國(guó)歷史上最嚴(yán)重的破壞野生動(dòng)物資源的事件才告結(jié)束。北宋的鹿胎冠風(fēng),也是皇帝出面制止的。宋仁宗下詔,不許捕鹿取胎,不許帶鹿胎冠,如有違反,嚴(yán)行斷遣,并獎(jiǎng)勵(lì)檢舉揭發(fā),針對(duì)五臺(tái)山毀林事件,明朝萬(wàn)歷皇帝下令不論新木舊木,一概不準(zhǔn)變賣(mài),也不準(zhǔn)再行砍伐,并責(zé)成有司日夜巡輯,遇有進(jìn)山盜林者,立即捕獲嚴(yán)辦。這樣才使一部分殘林得以保存。
從以上三列可以看出,古代封建王朝對(duì)環(huán)境采取的保護(hù)行動(dòng),確是出于保護(hù)珍禽異獸、山林名勝,特別是為防止生物資源 進(jìn)一步破壞的目的,這與今天環(huán)境保護(hù)的出發(fā)點(diǎn)是相近的,完全可以認(rèn)為是屬于自覺(jué)的環(huán)境保護(hù)行為。
參考文獻(xiàn)
[1]《秦律》
[2]《周禮》
[3]《尚書(shū)》