芻議水利工程施工安全隱患分析及預防管理

肖亮亮

摘 要：隨著我國社會經濟的高速發展，水利工程建設也越來越多的受到了全社會廣泛關注。提高水利工程施工安全，確保整體施工質量已經成為了現階段工作的重點和關鍵，做好施工現場安全隱患（尤其是重大安全隱患）排查和處置，可以預防安全事故的發生、可以促進水利工程健康優質高效發展與建設。因此，要做好水利工程施工安全隱患的問題分析預防工作，及時采取有針對性的方法措施，保證水利工程的安全。

關鍵詞：水利工程 施工安全隱患 分析研究 預防管理

前言

對于水利工程建設來說，已經成為了我國基礎性建設項目之一，與人們的生產生活之間有著極為密切的聯系，對我國社會經濟的發展也有著促進的作用。但是隨著水利工程的不斷發展，建設步伐也在逐漸加快，在施工中常常會出現較多的安全隱患問題，不僅對水利工程的質量產生出了影響，同時也威脅到了人們的生命安全。

一、水利工程施工中的安全隱患

對于水利工程來說，與一般的建筑工程相比，因行業特殊性和工程特點在施工中存在著較多的復雜性，且一旦安全隱患轉變為安全事故，不僅會對施工人員的生命安全產生威脅，同時也會造成較大的經濟損失，從而影響到人們的日常生活。因此，在實際中就要做好水利工程施工安全隱患分析和排查工作。

第一，我國現階段的一些水利工程規模較大，有施工作業面廣、戰線長、作業區偏僻、基礎設施差、工作條件艱苦、自然條件惡劣等特點，必然出現施工場地人員分散，加之交通不便、安全防護設施和安全防護用品難以面面俱到、醫療條件差、各個環節之間信息傳遞不暢等出現的一些問題，最終也就加大了施工安全管理上的難度。第二，施工受自然環境的影響較大。如在一些水利施工中，常常會遇到潮汐、洪水、泥石流、臺風以及暴雨、龍卷風等極端天氣氣候侵襲等方面的影響，這樣也就直接威脅到了施工上的安全，一旦出現暴雨天氣，就會出現水量劇增的問題，所形成的洪水也會對施工的安全產生出直接的影響。尤其是對于一些山區中的水利工程來說，受到泥石流等地質災害的影響，沿海圍墾、擋潮提防、涵閘等工程受潮汐也會產生相應的安全事故。第三，對于水利工程中的技術與施工工藝來說，存在著一定的復雜性，尤其是一些相對操作危險程度相對較高的項目來來說，很容易出現安全隱患問題。如在巖石爆破的過程中，就需要施工人員安裝雷管、炸藥等危險性高的材料、施工圍堰、施工導流等臨時工程設施安全度汛。可以說受到施工條件的影響，不僅增加了施工上的難度，同時也會增加施工安全隱患的出現頻率。第四，就我國現階段的水利工程來說，在施工中難以做到城市工程建設的相對封閉的施工環境而不得已采取了開放式的施工管理模式，由于施工現場并不是封閉的，使得人員、材料、機械與對象等方面的管理工作受到了限制。加之一些規模相對較大的水利工程中所涉及到了施工單位也相對較多，更容易出現施工作業面交叉、溝通協調困難，從而加大了安全管理的難度。第五，人為因素上的影響。通過調查可以看出，一些施工人員的文化水平、專業技能和綜合素質仍然相對較低，依然還存在一線施工人員本就未經專業培訓甚至是上崗前必須的技術和安全知識培訓，或者崗前培訓流于形式導致自身并不具備專業的施工技能，這樣也就出現對安全隱患一無所知，更不能發現、規避、處置安全隱患最終導致事故發生直接影響到了施工的順利進行。

二、做好安全隱患排查整改工作

各水利項目法人要認識到安全生產的重要性，深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，關鍵是監督施工企業落實安全主體責任[2]，及時排查和治理安全隱患。各級尤其是企業在施工期間要經常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業和企業相關負責人的責任。對責令停工停產整改逾期未完成的不得復產復工。

三、做好水利工程施工安全預防管理的措施

（一）提高施工人員的安全知識和安全防范意識

首先，要做好施工管理人員的專業培訓工作。通過專業技術培訓、崗前培訓、安全交底、預案演練來不斷提高管理人員安全知識水平和安全防范意識，以此來保證在整個施工過程中的不同環節進行安全生產宣傳工作。同時也可以借助完善工作制度等方法來激發出施工人員的工作積極性。當出現安全事故時就要及時追究相關管理人員的責任，以此來保證管理人員在工作中的自覺性。其次，是要堅持從以人為本的方向入手，真正提高施工人員自身的安全理念，定期組織施工人員進行安全培訓，從而提高現場安全隱患辨別能力，培養良好的安全素質。也可以借助安全知識競賽、安全技術比武或是典型案例教育等方法來提高施工人員的安全責任意識，在保護好自身安全的基礎上來進行施工工作。可以說施工安全與人身安全之間有著極為密切的關系，所以也就需要每一個人都要樹立起相應的憂患意識，真正貫徹與落實生產制度，從而為安全施工提供保障。最后，要及時對于施工人員進行專業化的培訓與教育工作，尤其是對于一些特殊工種來說，就要堅持做到持證上崗。通過開展安全預案的講解宣貫和有針對性的演練，可以幫助施工人員在遇到危險時迅速做出反應，正確運用好防護用具，實現自救互救的目標。

（二）建立完善的安全管理制度

首先，制定并建立安全管理制度認真落實到具體工作中去，以此來為安全施工奠定基礎。在實際中也要在施工現場配備完善的安全設施，如對于有消防需要的倉庫、宿舍等區域配備標準規范的滅火器、在水上和船舶作業配備救生衣、高空作業配備安全繩等。而對于一些容易發生隱患的重點區域中則要設置相應的標識，以此來確保施工的安全性。對于一些施工中所需要的材料設施來說，就要及時進行全面的檢查，同時還要完善材料進場制度，做好儲存工作。其次，是要健全交底制度。在開工以前，相關人員就要及時針對實際情況進行分析，將重點交底與普通交底工作落實，確保記錄上的準確性，經由雙方確認簽字后才能進行施工。再次，是要及時對施工現場進行全面的檢查，通過完善相關的檢查制度，以此來保證施工的安全。所以建設單位就要具備充足的檢查人員，定期進入到施工現場中去進行檢查。對于一些重點項目來說，還要做好專項檢查工作，主動對施工人員進行安全指導。

（三）做好施工過程中的安全管理工作

對于整個水利工程來說，存在著施工工期長與涉及面廣等特點，這樣也就出現了較多的安全隱患。因此，在施工中不僅要做好重點環節上的管理工作，同時還要確保施工過程上的安全操作，真正實現全過程上的安全管理。第一，要及時對施工環節與施工對象進行監督，尤其是對于一些高空施工等來說，就要求施工單位要配備專業人員來參與到安全管理中去，以此來保證施工上的安全性。第二，要及時對全過程進行管理。

（四）各個部門之間的有效協作

對于水利工程來說，想要提高施工的質量，就需要各個部門之間通過有效的協作來進行。因此，在實際中就要從管理部門上出發，安全管理部門輔助進行。在日常工作中各個部門也要做好數據的記錄工作，按照自身的職能與權力來進行管理，加強彼此之間的聯系，降低安全事故的概率，杜絕人為責任事故的發生。

結語

綜上所述可以看出，水利工程屬于一項較為復雜的項目，其中也存在著較多的安全隱患問題。因此，在實際中就要認識到做好施工安全管理的重要性，不但提高施工人員的安全防護意識，建立出完善的管理制度，確保施工的順利進行。

參考文獻

[1]《中華人民共和國安全生產法》.全國人大常委會，2014.

[2]國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知.國務院，〔2010〕23號文.