韓斌：脫貧路上不讓一個人掉隊

文/張璐

韓斌：脫貧路上不讓一個人掉隊

文/張璐

【我的民情日記】

2017年7月20日 星期四 晴

今天下午烈日當空，當我將7社貧困戶郭芳琳的醫(yī)療救助申報資料遞交到縣民政局，為其爭取到補貼時，汗水把襯衫都浸透了。接下來，我還要繼續(xù)跟進塵肺病貧困戶楊學(xué)華的職業(yè)病后續(xù)賠付問題，希望他能早日拿到補償金，得到更好的治療。不讓他們在脫貧路上掉隊，就是我的職責(zé)。

“韓書記你放心，這20只雞我肯定精心喂養(yǎng)，保證年底增加收入！”瀘州市敘永縣正東鎮(zhèn)落業(yè)村貧困戶楊學(xué)彬提著一籃子雞苗，拍著胸脯向駐村“第一書記”韓斌保證。原來，當天是瀘州市人社局統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)雞苗向貧困戶發(fā)放的日子，由于前幾次飼養(yǎng)銷售很成功，村民們都踴躍參加。“我們給村民提供雞苗飼養(yǎng)，等到小雞長大了，村上再統(tǒng)一組織回收銷售。”看到村民熱情高漲，韓斌內(nèi)心既欣慰又興奮，相信脫貧摘帽指日可待。

韓斌的信心并非憑空而生。自他駐村兩年以來，落業(yè)村一年一個樣：產(chǎn)業(yè)項目不斷興起、村集體經(jīng)濟從無到有、村電商平臺建立、農(nóng)業(yè)專合社和家庭農(nóng)場接連創(chuàng)辦、貧困戶異地搬遷安置……落業(yè)村悄然發(fā)生著巨變，村民們攜手在脫貧路上大步前行。

挨家挨戶走訪尋窮根

落業(yè)村是瀘州市人社局的扶貧幫扶村，2015年7月，就職于瀘州市人才服務(wù)中心的韓斌被市人社局選派到落業(yè)村擔(dān)任“第一書記”。“既然組織選派我來這里當‘第一書記’，就要履行好自己的職責(zé)，為群眾辦一些實實在在的事。”

此時正值炎夏，驕陽似火。韓斌新官上任，就立刻拿著貧困戶調(diào)查表，挨家挨戶走訪，對本村的地形地貌、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、村情民情進行了細致的摸底調(diào)查。通過對村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境資源進行深入的考研分析，韓斌了解到，落業(yè)村轄16個村民小組，3358人，有建檔立卡貧困戶141戶，659人。村內(nèi)多為山地林地，土地貧瘠旱澇不保收；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，還有6個村社沒有通公路；種植結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)單一，靠天吃飯，養(yǎng)殖業(yè)幾乎沒有規(guī)模化發(fā)展；141戶貧困戶年人均純收入不足2700元，多是老弱、婦幼、病殘人口，家庭經(jīng)濟水平低……調(diào)研情況表明，這個小山村已被沉重的“貧困帽”壓得喘不過氣來。

“第一書記”既是一個稱謂，更是一種責(zé)任和擔(dān)當。躺在村委會辦公室的竹板床上，韓斌難以入睡，陷入了沉思：怎樣才能改變現(xiàn)狀，讓村民增加收入，早日“摘帽”？

為找準發(fā)展思路和平臺，韓斌積極學(xué)習(xí)取經(jīng)，詳細了解村里的具體情況。他與村民同吃同住，一天到晚待在村里，與貧困群眾交心嘮家常，向鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)請教，征詢他們對本村發(fā)展的意見和思路，帶領(lǐng)村社干部和群眾外出參觀學(xué)習(xí)農(nóng)村種養(yǎng)殖項目。在這過程中，韓斌感受到了村委班子的團結(jié)，以及百姓脫貧致富的迫切。最終，全村擬定了三個重點發(fā)展方向：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶精準幫扶。

讓村民吃水行路不再難

過去，落業(yè)村社與社、戶與戶之間多是土路，一到下雨天，路面泥濘不堪，村民出行不便，車輛更是難以通行。

要致富，先修路。韓斌通過積極爭取落實資金，得到了瀘州市人社局的支持，2016年6月，投資140萬元，通往9社的“盧梯公路”順利竣工，結(jié)束了村里最偏遠的苗族社不通公路的歷史。2016年底修建完工10社通社公路2.5公里，硬化16社環(huán)山公路2公里。目前，硬化苗族12社3公里的通社公路，共計130萬的項目資金初步落實。

韓斌（右一）給村民發(fā)放雞苗

另外，在韓斌的帶領(lǐng)下，落業(yè)村還完成劉家坳飲水工程的修建完善，爭取資金1.5萬元用于南坪小學(xué)校舍及配套設(shè)施的維修改造。

“吃水行路難，發(fā)家致富難上加難”是以往落業(yè)村散落在深山溝里村民居住環(huán)境的真實寫照。為了化解“一方水土養(yǎng)不活一方人”的困境，落業(yè)村火熱進行易地扶貧搬遷，2016年，13戶貧困戶順利搬進新居。“多虧政府的好政策，沒想到這輩子還能住上這么亮堂的大房子。”從偏遠的3社鹽井溝搬過來的李延貴，是當年最早一批入住安置點的貧困戶之一。與原來的“土窩”相比，新房子已成為他眼里的“福窩”。李延貴坐在寬敞明亮的家里，瞅著窗外，與昔日破舊不堪的土瓦房徹底告別。

貧不貧，看通行；富不富，看房屋。兩年來，在韓斌的引領(lǐng)下，落業(yè)村按照“缺什么補什么”的原則，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展短板，著力推進交通、飲水、危房改造、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進全村脫貧攻堅步伐。

特色產(chǎn)業(yè)叩開致富門

脫貧攻堅，主要難在打造持續(xù)發(fā)展能力上。韓斌調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村里沒有集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，是個“空殼村”。于是，他開始思考能不能創(chuàng)新合作種植模式，讓貧困戶搭上產(chǎn)業(yè)扶貧這班快車，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。

結(jié)合村子地理和氣候條件，韓斌與四川三合堂生態(tài)農(nóng)業(yè)公司多次接洽，最終和村委決定采取“黨支部+貧困戶+公司”的合作種植模式，啟動天麻種植項目。

然而，習(xí)慣了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的部分村民們起初并不“接招”，有的害怕種不好，賠工賠錢；有的擔(dān)心市場不認可，不好賣。為了打消他們的顧慮，韓斌召集大伙兒算了一筆賬：天麻種植后期管理和維護成本較低，生天麻在正常收成情況下畝產(chǎn)1500斤左右，能賣到3萬多元，是傳統(tǒng)種植糧食作物的10倍。不僅如此，貧困戶還能從項目種植中獲得一定的勞務(wù)收入，或是入股從收益中分紅，待投產(chǎn)收益后能實現(xiàn)集體經(jīng)濟的從無到有。這一“算”，“算”穩(wěn)了村民們的信心。

2016年5月，天麻種植開工了。那年夏天，村子沉寂多年的一片荒山林地?zé)狒[起來，一派忙活的景象，砍木材、運切塊、打窩子、埋菌材……村干部、貧困黨員、貧困戶分工明確，參與天麻種植的每一環(huán)節(jié)，忙得不亦樂乎。

面對農(nóng)村小戶養(yǎng)殖缺技術(shù)、成本高、銷售難問題，韓斌意識到，養(yǎng)殖科學(xué)化、規(guī)模化必須有企業(yè)牽頭帶動。2016年9月，韓斌牽頭創(chuàng)辦了敘永縣落業(yè)農(nóng)耕專合社，建起了落業(yè)村第一個林下養(yǎng)雞場，第一批5000只林下雞于今年6月出欄；幫助創(chuàng)辦村里第一個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司，流轉(zhuǎn)土地500余畝，規(guī)劃經(jīng)果林種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖，打造鄉(xiāng)村休閑體驗農(nóng)業(yè)基地；結(jié)合政府退耕還林政策，種植核桃150余畝，種植杉林800余畝，使部分貧困戶既能享受到退耕還林補貼政策，又能發(fā)展經(jīng)濟林業(yè)；協(xié)助創(chuàng)辦均琴家庭農(nóng)場建立山羊養(yǎng)殖基地，存欄300余只……目前，村子已培育蜜蜂養(yǎng)殖大戶1家，養(yǎng)牛大戶3家，養(yǎng)雞大戶2家，養(yǎng)豬大戶5家。

真情幫扶一個都不能少

“要不是韓書記，我都不曉得自己多交了2000多元的醫(yī)療費！”提及去年的那次醫(yī)療費報銷，村民胡永鳳掩不住內(nèi)心的感激之情。

原來，2016年8月，韓斌走訪貧困戶胡永鳳家時，得知她此前曾患有嚴重的宮頸炎，還做了手術(shù)。當年恰逢《瀘州市醫(yī)療扶貧實施辦法》出臺，對貧困戶自費醫(yī)療費用比例有了新的政策規(guī)定。但胡永鳳并不清楚該項規(guī)定，沒有享受到“貧困戶個人自付比例在政策范圍內(nèi)不超過10%”的政策，自己多掏了2000多元醫(yī)療費。韓斌了解情況后，便拿著胡永鳳的住院費用票據(jù)到敘永縣醫(yī)保局咨詢，并聯(lián)系敘永縣安民醫(yī)院的醫(yī)生予以情況說明。最終，醫(yī)院退返了這筆費用。

在脫貧路上，有不少像胡永鳳這樣因病致貧的群眾不得不暫時“掉隊”，跟不上村子的發(fā)展步伐。對于他們，韓斌總是不辭辛勞多方奔走，讓醫(yī)療扶貧政策惠及因病致貧的貧困戶。經(jīng)過兩年多的努力，村子的貧困人口已從141戶659人減少到了68戶316人。看到貧困人口越來越少，韓斌的心里著實高興。

如今，落業(yè)村的基礎(chǔ)設(shè)施改善了、村民收入增加了、貧困人口逐步減少了。可韓斌沒有停歇，他在駐村扶貧的路上闊步前行，用實際行動繼續(xù)引領(lǐng)著落業(yè)村的脫貧發(fā)展。“擼起袖子加油干，決不能落下一個人！”

（圖片由韓斌本人提供）