田淑英,徐杰芳
(安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,安徽 合肥 230601)
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“雙重紅利”下地方綠色稅收體系的優(yōu)化
田淑英,徐杰芳
(安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,安徽 合肥 230601)
我國的綠色稅種大部分屬于地方稅。以地方綠色稅收為研究對象,通過梳理我國的地方綠色稅收體系主體稅種,分析其中部分稅種及整個體系中存在的問題。借鑒國外經(jīng)驗,提出我國地方綠色稅收體系建議,為完善地方政府綠色稅制提供參考,以實現(xiàn)綠色稅收的“雙重紅利”。
雙重紅利;綠色稅收;資源稅;能源稅;環(huán)境保護(hù)稅
在中國經(jīng)濟(jì)高速增長的同時,環(huán)境問題日益凸顯,并逐漸成為阻礙經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要原因。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),將環(huán)境和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》指出,生態(tài)文明建設(shè)的主要目標(biāo)是“到2020年,資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展”,“資源利用更加高效”,“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”,“生態(tài)文明重大制度基本確立”。綠色稅收肩負(fù)著籌集財政資金和環(huán)境保護(hù)的雙重責(zé)任,在生態(tài)文明建設(shè)的制度體系中舉足輕重,而當(dāng)前我國的綠色稅收大部分是地方稅,因此對地方綠色稅收體系進(jìn)行優(yōu)化是非常必要的。
《國際稅收辭匯》(第二版)中將綠色稅收定義為:對投資于防治污染或環(huán)境保護(hù)的納稅人給予的稅收減免,對污染行業(yè)和污染物的使用所征的稅,亦可稱為環(huán)境稅。……