“雙重紅利”下地方綠色稅收體系的優(yōu)化

田淑英，徐杰芳

(安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 合肥 230601)

?

“雙重紅利”下地方綠色稅收體系的優(yōu)化

田淑英，徐杰芳

(安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 合肥 230601)

我國的綠色稅種大部分屬于地方稅。以地方綠色稅收為研究對象，通過梳理我國的地方綠色稅收體系主體稅種，分析其中部分稅種及整個體系中存在的問題。借鑒國外經(jīng)驗，提出我國地方綠色稅收體系建議，為完善地方政府綠色稅制提供參考，以實現(xiàn)綠色稅收的“雙重紅利”。

雙重紅利；綠色稅收；資源稅；能源稅；環(huán)境保護(hù)稅

在中國經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，環(huán)境問題日益凸顯，并逐漸成為阻礙經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要原因。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，將環(huán)境和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》指出，生態(tài)文明建設(shè)的主要目標(biāo)是“到2020年，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展”，“資源利用更加高效”，“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”，“生態(tài)文明重大制度基本確立”。綠色稅收肩負(fù)著籌集財政資金和環(huán)境保護(hù)的雙重責(zé)任，在生態(tài)文明建設(shè)的制度體系中舉足輕重，而當(dāng)前我國的綠色稅收大部分是地方稅，因此對地方綠色稅收體系進(jìn)行優(yōu)化是非常必要的。

一、“雙重紅利”下的綠色稅收體系研究概述

《國際稅收辭匯》(第二版)中將綠色稅收定義為：對投資于防治污染或環(huán)境保護(hù)的納稅人給予的稅收減免，對污染行業(yè)和污染物的使用所征的稅，亦可稱為環(huán)境稅。……