蓬安縣：精準黨建助推精準脫貧

蓬安組

蓬安縣：精準黨建助推精準脫貧

蓬安組

蓬安縣柳灘鄉國樂花海種養農民專業合作社工作現場 供圖/蓬安組

2016年，蓬安全縣脫貧摘帽順利通過省級驗收考核和第三方評估驗收，實現了脫貧攻堅首戰首勝。

數據顯示：蓬安縣3年累計減貧12503戶、37599人，貧困發生率降至2.64%，超額完成減貧任務。同時，榮獲2016年全省脫貧攻堅先進縣。

在精準黨建助推精準脫貧的實踐中，蓬安縣以育強基層組織“治弱”、做強基礎產業“治窮”、創新聯動機制“治散”、幫扶教育扶智“治本”為工作思路，構建“支部帶富、黨員創富、群眾致富”的黨建扶貧新格局，實現了“黨員引領、群眾增收、社會穩定”多方共贏。

建強配優黨支部班子 構筑精準扶貧“橋頭堡”

2014年，蓬安縣精準識別建檔立卡貧困村171個、貧困戶17454戶、52682人。面對貧困程度深、貧困面大、自然條件差的現實，如何在較短時間內完成減貧任務，實現如期摘帽？

“扶貧在哪里，黨組織的作用就發揮到哪里；扶貧在哪里，黨員的先進性就體現在哪里；扶貧在哪里，基層黨組織建設就跟進到哪里。”蓬安縣委書記蒲國一語詮釋精準黨建助推精準脫貧的題中之義。

建強黨支部班子，使黨支部一班人成為脫貧攻堅的主力軍。蓬安縣從農村致富帶頭人、返鄉大學生等群體中，選拔骨干充實到村干部隊伍，帶領村民致富。

巨龍鎮關家坪村聯合臨近的雙龍村建立區域聯合黨組織，帶動貧困戶種植核桃樹苗1200余畝，預計豐產期年產核桃可達2.5萬公斤、戶均增收1700多元。許多村民主動找幫扶干部要核桃樹苗，進行補栽，并在樹下套養雞鴨等小家禽。

發展大產業、建設大園區、帶動大扶貧，把黨組織建在產業鏈上，這僅僅是蓬安精準黨建助推精準脫貧的一個縮影。

蓬安縣堅持組織聯建，打破以行政區域設置黨組織的傳統模式，以專業合作社、龍頭企業、行業協會等為依托設立黨組織，對引進的10家龍頭企業全部單獨建立黨組織。建立產業型黨支部35個，涉及優質糧油、經濟林果等4大主導產業，將分散經營的農戶組織起來，將分散作業的產業連接起來，既提高市場競爭力，增強抵御市場風險和自然災害的能力，又提升農業產業化和組織化程度，加快農民增收步伐。

抓實幫扶干部履職 建好精準扶貧“大本營”

“我是黨員，就要和大家一起戰斗在脫貧攻堅第一線。不脫貧，我就不離村。”楊家鎮伏嶺村第一書記范景勝在到村幫扶群眾大會上給鄉親們許下承諾。幾個白發蒼蒼的老年人在一邊悄悄地說：“幫扶干部來過好幾撥了，都是走形式，這個小伙子還是省上下來的，估計更待不久喲！”

這一次，幾位老年人還真是看走了眼。

這個第一書記大有“來頭”。范景勝是四川省科技進步一等獎獲得者，全國第二個肉用山羊新品種的主研者。范景勝一進村就通過走訪摸查，很快打定主意，開出藥方——從羊突破，搞黑山羊養殖，開伏嶺羊肉館，發展“種—養—銷”循環農業。目前，110戶農戶（包括53戶貧困戶）加入合作社，全村山羊存欄1300余只。

在蓬安縣，像范景勝這樣的貧困村第一書記有171名、駐村工作組171個、駐村農技人員185名、幫扶干部6523名。

蓬安縣以“掛帥+定點”，建立了分級落實責任機制，縣級領導指導到鄉、單位幫扶到村、干部結對到戶，每個建檔立卡貧困村均由1名縣級領導聯系、1-3個縣級部門幫扶，形成了“脫貧攻堅推進到哪里，幫扶力量跟進到哪里，黨組織和黨員的作用發揮到哪里”的工作格局。

強化黨員示范引領 激活精準扶貧“新動能”

“我承包了兩個大棚種有機蔬菜，去年一共賣了1.3萬元。”貧困黨員鄧玉清，是黨員精準扶貧示范工程的受益者之一。說起脫貧致富，他笑得合不攏嘴。2016年，利溪鎮花房子聯合黨支部通過黨員精準扶貧示范工程，組織49戶、156名貧困群眾共同成立了花房子種養專業合作社，在園區返租倒包蔬菜大棚45個，種植有機水稻、生態油菜等綠色農產品300畝。園區為合作社統一提供種苗、技術培訓、肥料等，并實行產量兜底。

在蓬安171個貧困村中，這樣的例子還有很多。去年以來，蓬安縣積極探索“黨建+產業”新路徑，通過黨員引導群眾采取村組內“互換并地”建成78個脫貧奔康農民產業園，發展4個“玉—豆—草—畜”千畝循環示范園，形成5.3萬畝商品蔬菜基地、7.8萬畝經濟林果。

扶貧既要富口袋，更要富腦袋。蓬安縣大力開展脫貧技能培訓，開設“田間、地頭、林下”農家課堂，喚醒貧困群眾的主動脫貧意識，幫助貧困群眾掌握一技之長。同時，蓬安縣以“四好村”創建為契機，組織群眾開展星級文明戶、示范戶評選；一些村還因地制宜宣傳社會主義核心價值觀等內容，潛移默化地熏陶貧困群眾知黨恩、知感恩、知奮進，以優秀文化浸潤人心，推動移風易俗。（供稿單位：蓬安縣委組織部） （責編：余娜）