關于國有煤炭企業紀檢監察工作的現狀分析與對策探討

摘 要：在國有煤炭企業的建設發展中，企業在經濟體系的發展中占有重要的作用。但是，在企業的發展進程中，紀檢監察工作的開展存在著一些工作死角。導致企業內部出現了濫用職權、以權謀私的現象。國有企業的紀檢監察工作存在滯緩性，不利于企業的長期發展。本文針對國有煤炭企業紀檢監察工作的價值意義、發展現狀、常見問題及強化措施進行探究，供大家借鑒參考。

關鍵詞：國有；煤炭企業；紀檢監察；成效；管理

黨的十八大以來，國有企業在黨建工作中呈現出了新的發展趨勢。國有企業的紀檢監察工作對黨政建設及推動企業的發展成效出了巨大的影響。結合當前企業建設過程中存在的問題，中央紀委根據我黨提出的各項精神，結合習近平總書記的重要講話，進一步加強國有企業的黨風廉政建設與反腐倡廉工作。通過對企業內部職能和崗位的發展規劃，從根本上消除企業腐敗滋生的不利現象，使煤礦企業能夠在崗位、職責、成效等方面進行全面的深化，供打造一個更加風清氣正、廉潔自律的紀律檢查監督管理環境。確保國有企業紀律檢查工作能夠卓有成效[1]。

1 國有煤炭企業紀檢監察工作的背景

國有煤炭企業和其他企業不同的是，屬于一項資源節約型企業。從根本上說，企業紀檢監察工作是黨建工作的重要組成部分，也是企業實施綜合管理的具體體現。習近平總書記曾經在系列講話中指出，在機關及企事業單位中，紀律檢查工作要求廣大企業職工必須要深刻認識其中的含義，準確把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進一步把握從嚴治黨的發展態勢，使企業能夠沿著更加清晰的發展道路前進[2]。而北京召開的中央企業紀檢監察工作會議中，中央紀委監察部副部長郝金明在講話中肯定了當前企業的紀檢監察工作，針對國有企業在反腐倡廉工作中的發展方向予以深刻的解讀，重點對做好今年及下一階段的反腐工作提出了明確的要求。并結合當前經濟市場的發展方向，提振國有企業的發展士氣、增進企業職工的道德修養，使企業能夠走上更加科學的發展臺階。從這一實施現狀來看，紀檢監察對國有企業投入的價值意義逐漸增強。

從根本上說，國有企業要想永葆生機和活力，就必須要以“制度”為管理核心，將紀律監察工作常態化，嚴守日常工作中的各項“底線”。企業領導要把權力放在陽光下進行操作和執行，將嚴肅紀律、決策執行、監督檢查分解夯實，對國有企業形成穩定的制衡，進一步加強思想制度建設，暨教育制度建設、監督制度建設、預防制度建設和懲治制度建設。使企業領導、黨員都能夠自覺接受廣大人民群眾的監督，將企業內部的安全生產和廉潔自律工作融為一體。

2 國有煤炭企業紀檢監察工作的發展現狀

在實際的工作中，國有煤炭企業的紀檢監察工作的發展現狀并不樂觀，還存在著一些發展瓶頸，具體分析如下：

2.1 內部監督意識不強

在國有煤炭企業紀檢監察的發展中，內部監察是一項主要的監督手段。這一監督策略的展開需要依靠企業內部的領導人員和紀檢監督部門進行管理和約束。但是，一些企業者受思想觀念的影響，對于內部監督往往抱有“敷衍”的態度，自覺性較差、思想意識不夠公開透明，導致煤炭企業的內部監督工作流于表面。一旦企業領導者出現腐敗的問題，會導致企業內部形成“局部利益”，對企業紀檢監察工作的開展極為不利。

2.2 監督決策難以統一

國有企業的運轉是一項龐大而精密的發展過程。在企業紀檢監察工作中，決策權和監督權通常只有特定的人員才擁有。但是在監督制度上，監督的主體和客體時常出現混淆。這就導致對權力的監督難以實施。在監督內容和監督程序上，不能保持科學研究的發展走向，使企業紀檢監督工作難以按照預先設置好的方向去走，而是沿著企業管理個人的意愿進行發展。監督和決策之間的工作難以融合，企業整體紀檢工作的工作不夠舒暢。

2.3 民主監督體系缺乏

對于大中型煤炭企業來說，雖然在企業內部設立了專門的紀檢部門，但是由于各方面的原因，紀檢及監督工作的開展往往容易受到權力的阻撓。導致權力主體對于干擾監督的后果難以承擔，在監督主體和客體之間缺乏明確責任關系，難以實現紀檢監察部門對國有企業的監督制約。在紀檢監察人員的體系建設上，一些紀檢監察人員的專業水平較低，導致監管部門受制于企業的發展形式，在問題查找、糾正、處罰等方面，企業違規違紀的現象時有發生。

3 增進國有煤炭企業紀檢監察工作的具體對策

3.1 以安全發展為主題，堅持科學發展觀念

眾所周知，在煤炭企業中，安全是一個永恒的發展主題。只有具備了安全這一發展核心，才能夠使廣大企業職工感受到健康的生存和工作環境。要想增進國有煤炭企業紀檢監察工作的發展效果，企業管理者就要以安全教育為根本，堅定不移的推進科學發展觀念，以國有企業的實際發展為契機，制定一個切實可行的教育規劃[3]。

首先，企業管理者要將可續持續發展的觀念融入煤炭企業的發展教育中，嚴把煤炭項目進程中的質量關。把安全作為第一要務，增進安全誠信建設和工作作風的監督和檢查。要著力提高職工的思想認識，增強紀檢監督金叉的主動性。其次，緊緊圍繞煤炭企業的安全生產重點，以履行職責監督作為主要抓手、以部門聯動為主體支撐，多管齊下的進行監督。尤其是在安全生產上，要以小組值班查崗制度為抓手，整合各項督查力量。配合人事組織及相關部門，加強對基層單位的科學意識指導。

3.2 以全面督查為基礎，完善責任管理辦法

要想提高國有煤炭企業的執行能力，企業管理者要以責任管理制度作為主管辦法，進一步完善企業內部的生產、經營、人事、行政、財務等各方面的崗位責任指導。以制度建設作為推進崗位責任管理辦法的實施標準，使企業管理人員能夠始終處于廣大人民群眾的監督之中。不僅要進一步提高紀檢監察的制度管理，還要進一步規范企業在運行細節之中，所產生的各項權利效果。企業管理者要結合“安全生產工作紀念日”“煤炭企業文化日”等情況，進一步規范各紀檢監察工作環節。要全力增進廉政教育，推動企業管理制度下基層，要在落實各級政府安全管理的基礎上，提高和完善具體的督查內容，強化紀檢監督的針對性。例如，西山煤電集團結合當前的紀檢監察形式，以“安全高壓紅線管理”為督查核心，進一步完善督查成果，并通過定點抽查、資料抽查、訪談抽查等形式，詳細了解企業在基層單位建設過程中存在的問題，取得了巨大的成效[4]。

3.3 以創新督查為手段，實行網絡化黨建管理

為了使企業的紀檢督查工作更見成效，企業要以現代化的紀檢監察工作為基礎，逐步實現國有企業的和諧穩定。針對現代化信息管理模式、企業發展的進程實行網絡公開、網絡評審。利用電子計算機信息技術，對于企業內部的信息進行嚴格的篩選和監督，并且在管理的過程中，針對發展的實施情況，在企業門戶網站上設立網絡檢舉系統，鼓勵廣大人民群眾利用網絡的平臺，提供檢舉材料，對違反黨紀黨規行為的組織和個人進行檢舉。同時，檢舉系統還要采取實名舉報形式，既要對舉報人舉報的內容進行負責，也要對被舉報人的名譽提供法律保護。

4 總結

綜上所述，隨著互聯網電子信息技術的發展，國有企業紀檢監督工作肩負著貫徹黨的方針政策、維護黨的章程、加強黨風廉政建設的重要責任。針對于國有煤炭企業在發展過程中面臨的具體現狀，廣大企業管理者要結合當前黨建的工作的發展形式，從細節上做起，牢牢抓住企業發展進程中的各項薄弱環節，以國有煤炭企業的內部經濟建設為抓手，才能進一步發揮企業在經濟建設過程中的作用。

參考文獻

[1]梁建宏.淺談國有企業紀檢監察部門財務管理策略[J].中國經貿，2014（8）：215-215.

[2]扈聰.新時期做好國有企業紀檢監察工作的策略探討[J].商品與質量，2015（42）：253-254.

[3]史世鋒.做好國有企業紀檢監察工作策略探討[J].企業改革與管理，2015（17）：174.

[4]張秀霞.創新國有企業紀檢監察工作的思考.[J]中國外資.2012.7

作者簡介

張世軍（1968-），男，漢族，本科，寧夏銀川市人，工作單位：寧夏銀星煤業有限公司，主要從事紀檢監察工作。