試分析電力工程造價失控原因及其有效對策

楊雷

摘 要：本文主要以電力工程為基礎，對其造價成本和控制等方面進行研究。要想控制造價的穩定，必須對造價管理采取足夠的重視。目前在電力工程的造價領域面臨很多問題，文章主要針對這些問題并制定相應的解決方案，目的是提高對電力工程造價的管理與控制，通過努力來改善電力工程相關行業的效益。

關鍵詞：電力；工程造價；控制方案

近年來，國家的經濟和基礎建設飛速發展，各行各業都需要電力的供應，許多的電力工程開始建設并投入使用。但是電力行業的快速發展也帶來了許多問題，尤其是工程造價的控制和管理并不完善，直接影響了電力工程企業的實際效益，怎樣平衡發展速度與工程效益已經成為電力工程建設單位所面臨的重要問題。本文主要以電力工程造價問題為重點，分析其失控原因和應對方案。

1 電力行業工程造價各類問題出現的原因

1、工作人員欠缺專業能力。電力行業的造價工作人員應該具有良好的綜合能力與專業素養。專業的工作人員要能夠獨自解決工程經濟方面出現的各種難題，要具有良好的團隊協作能力，還要具有豐富的實際工作經驗。要想有效地解決電力行業中出現的各種工程造價問題，不可以只使用書本上的知識，工作人員一定要先了解工程的實際情況，然后再根據情況設計解決問題的最佳方案。但是，現實問題是許多工程造價的工作人員并不完全熟悉書本上的知識，面對突發的問題，不能夠在第一時間進行解決。有的工作人員甚至不清楚工程的實際情況與相關信息。這些問題都會導致造價工作無法順利的完成[1]。

2、工程信息存在不真實、虛假等問題。導致工程信息不真實、虛假的原因主要是下列兩點：第一，各個部門上報的工程信息存在虛假的情況。一項電力工程通常涉及到多個執行部門，其中的利益關系非常復雜。有些部門為了自身的利益往往會做出不符合規定的事情，為了能夠獲得更多的利益，向上級部門報告虛假的工程信息。第二，相關部門的員工報告虛假信息。部分專業的造價人員在利益的驅使下向上級部門報告虛假的工程信息，從而滿足自身的利益需求，使得造價信息與工程的實際信息存在很大的出入，導致資源的浪費。

3、對于工程設計方面的問題考慮不到位。對于一項具體的工程項目，專業的設計人員事先沒有仔細地、綜合地考慮各個方面的實際情況就匆忙設計出了施工方案，導致在實際施工的時候出現各種各樣的問題。

4、項目施工過程中監管不力。項目的負責人缺乏管理者的責任心，在施工過程中監管不力，出現問題不及時采取有效地措施解決問題。對于施工方提出的要求不進行檢查與核實就批準執行，對于施工的開銷也不進行合理的規劃，有的更是與施工方合伙貪污施工款。在金錢與利益的誘惑之下，做出違法亂紀的事情。正是由于監管工作執行不力，導致項目的實際情況與工程造價兩者之間存在較大的出入，嚴重影響工程施工的各項進度。

2 如何解決電力工程造價失控的問題

1.如何在項目的決策時期把控好造價工作。大多數電力工程單位都會采取技術改進和電網維護等措施來控制造價。項目決策是整個工程的準備階段，這個階段的效率能直接決定造價的質量，例如項目選址、技術手段和工作設備的選擇都會影響造價的結果。合理選擇好以上幾點就能有效保證后續工程建設能夠順利進行。由此可以看出，控制好項目決策環節能夠主導工程造價的結果。另一方面，改善電力工程造價過程內的控制和計價模式也會間接影響工程造價結果。這就需要相關的技術人員通過科學手段去分析電力工程中的每個環節。重點分析項目可行性、施工流程圖、項目設計圖和操作規范等。在電力維護和技術改進的每個環節都能體現對工程造價的控制。用理論結合實際的理念制定出最合理的控制方案。[2] 。

2.如何在項目設計時期把控好造價工作。我國的許多電力工程企業的相關人員在控制造價的工作中強調如何降低造價金額。這就要求在項目的設計階段就要開始控制造價。尤其是項目設計和決策階段往往能影響工程造價的最終結果，在完成項目決策后，就需要重點把控設計階段的造價工作。工程在設計階段一般能夠確定實際建設規模和工程結構等，也能制定建設中所需材料的種類和數量。由上述情況可以看出，保證工程設計的水平能夠對工程造價起到很好的控制作用。這就需要相關技術人員注重設計工作，從該處著手控制好造價工作。

（1）價值優化原則。主要是通過優化手段使花費成本最低。這一原則具有計算公式：V=F/C。公式里邊V為價值系數；C和F分別表示成本和功能參數。面對各種不同的工程項目，造價結果不一樣，但工程質量要求相同，針對不同的工程就可以選擇不同的價值優化原則。在項目設計時期引入價值優化原則。特別注意，一方面要使造價得到合理控制，但并不是僅僅降低造價就是最優的設計方案，具體設計工程中需要引入功能參數F，在保持一定的F值基礎上降低成本，就能達到最優的設計方案。

（2）采用招標方式選擇設計方案。具體為通過招標流程對所有設計方案進行比較，從而擇優選取，這是當前電力工程建設單位通用的控制造價手段。建設單位需要根據工程的實際信息通過相關流程向外發布招標通知，吸引一些設計單位參與進來，增加自己的選擇范圍，并通過相關專家的分析和比較從中選取最優的設計方案，完成設計階段的造價控制工作。

（3）限額手段控制造價。這種限額手段是以投資目標和設計方案為基礎，通過設計階段的造價來設計施工圖紙，將設計階段確定出的施工用量和投資金額進行分解，使其體現在各單位和分部工程中。這種限額手段通常采用以下兩種方式實現對工程造價的控制：①采用限額控制手段對工程全過程進行控制；②定期對相關單位和人員進行能力考核，通過考核結果確定獎勵方式，從而激勵單位和個人的積極性，達到提高工程效率的目的。

3.如何在項目施工時期把控好造價工作。項目完成決策和設計階段后就是施工階段。這一階段在工程建設過程中花費的時間最長，同樣，該過程中更容易出現一些變動，這是由于工程項目的施工一般是交給施工單位完成的，施工單位在實際過程中也會采取一系列措施來提高自身利益，進而提高工程造價。而該階段發生的變動主要為材料價格。這就要求相關部門加大對材料和設備價格的控制力度。在實際工作中，相關造價人員必須監督施工單位嚴格按照設計圖紙要求計劃材料用量，控制好材料價格，做到既能滿足質量要求又能降低項目成本[3]。

4.提高造價人員的專業水平。在工作前需要對相關人員采取專業能力評定，在擁有造價員資質的基礎上還應具備實際的施工經驗，從業前還應測試人員的法律知識水平，后續還要開展相應的法律知識培訓課程。工作人員在實際工作過程中還需定期進行能力測試，對測試不合格的人員重新進行培訓，直到具備能力要求后重新上崗。

5.構建一套完善的造價管理模式。發揮出監督部門的作用，加強對造價各部門和工作人員的監督力度，保證監督過程公正嚴明。根據有關法規對謊報漏報行為進行處罰。在決策時應當請專業人員進行，保證決策合理。

3 結論

電力作為重要的能源產業，在我國具有特殊的地位，隨著近些年來國內經濟的飛速發展，許多行業對電力的需求量非常大，導致這些年來國家大力發展電力工程建設，在電力基礎建設領域投入了非常多的財力。同時這一行業也出現了一些問題，最主要的還是電力工程的造價不穩定。總的來說，相關技術人員還需努力解決這些難題。電力工程建設中的造價工作本就是一項復雜的任務，需要許多部門和領導參與進來協調發展，還要完善造價中涉及的管理制度，強化有關部門的監督力度，提高設計水平和設計成果的可行性，保證造價結果的完整性。造價在工程中的地位非常重要，必須控制好造價工作，盡量避免外界的干擾，改善項目管理質量，從而保證工程質量。

參考文獻

[1]楊宇霞.試談電力工程造價管理與控制存在的問題及解決對策[J].民營科技，2014（9）：143-143.

[2]秦潔，張曉艷.現場管理在電力安裝工程造價管理中的作用[J].建筑工程技術與設計，2016（9）：635-635.

[3]薛振國.淺談電力工程造價管理與控制存在的問題及解決對策[J].中小企業管理與科技，2014（34）：47-47，48.