李美滿,劉小飛,陳亞芝,彭朝樂
(1.廣東開放大學計算機系,廣州 510091;2.廣東長寶信息科技股份有限公司,中山 528437)
互聯(lián)網(wǎng)+背景下“政校行企”合作人才培養(yǎng)創(chuàng)新
李美滿1,劉小飛1,陳亞芝1,彭朝樂2
(1.廣東開放大學計算機系,廣州 510091;2.廣東長寶信息科技股份有限公司,中山 528437)
培養(yǎng)實踐能力強的高素質(zhì)人才是開放教育轉(zhuǎn)型發(fā)展需要解決的問題。探討政府、學校、行業(yè)、企業(yè)合作人才培養(yǎng)的長效機制,積極整合內(nèi)外部資源,明確各方在合作中的職責,建立互惠共贏的利益共同體,組建“教學企業(yè)”,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)處理的開放式應用型教學內(nèi)容,搭建協(xié)同育人云平臺,開發(fā)終身學習網(wǎng),建立人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系和教育“立交橋”,實現(xiàn)人才培養(yǎng)需求,提高學校和企業(yè)服務地方經(jīng)濟的能力。
“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)是互聯(lián)網(wǎng)+一個傳統(tǒng)行業(yè),代表一種新的經(jīng)濟形態(tài),利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺,將互聯(lián)網(wǎng)的應用創(chuàng)新成果融合到社會各個領域。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下,開放教育人才培養(yǎng)以社會需求為導向,以培養(yǎng)服務于地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展需要的應用型專門人才為主要目標?;ヂ?lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)企業(yè)深度融合,是外在資源和環(huán)境對企業(yè)的一種提升,從而實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指明了合作辦學的發(fā)展方向,即“政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與、學校主體”的“政校行企”合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。開放教育如何通過“政校行企”合作,推動職業(yè)教育全面深化,是職業(yè)教育發(fā)展面臨的問題。“校企一體化”是職業(yè)教育本質(zhì)的回歸,更是校企合作由淺入深、雙方構(gòu)建共同體的必然之路,而“互聯(lián)網(wǎng)+政校行企”是突破傳統(tǒng)“校企合作”的限制,形成利益共同體,提升企業(yè)的創(chuàng)新力,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供良好的環(huán)境,增強新的經(jīng)濟發(fā)展動力,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在企業(yè)生產(chǎn)和學校教學的集成和優(yōu)化。
1.1 做好整體規(guī)劃
“政校行企”合作辦學是新形勢下開放教育發(fā)展的內(nèi)在要求,是拓寬應用型高技能人才培養(yǎng)的一種有效途徑,是促進教學改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的必由之路。“政校行企”合作規(guī)劃要緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”的潮流,圍繞經(jīng)濟建設發(fā)展需要,以堅持標準、保證質(zhì)量、資源共建、利益共享為原則,與地方政府、行業(yè)、企業(yè)、基層電大合作建立開放式、靈活性的學習支持服務體系,充分發(fā)揮資源共享的全國系統(tǒng)優(yōu)勢,合理劃分責、權、利,建立符合各方利益的合作保障機制和溝通與反饋機制[1],破解協(xié)同育人在體制上的障礙與困難,建立新的利益共同體和機制靈活、形式多樣的合作交流中心平臺,立足于人才培養(yǎng),突出教學實踐,鼓勵創(chuàng)新發(fā)展,構(gòu)建學歷教育與非學歷教育立交橋,建立各類教育間的學分積累與轉(zhuǎn)換制度,實現(xiàn)各類教育的互認互通,促進不同類型學習成果的溝通與銜接,激勵學員的學習積極性,開啟校企合作新篇章,推進辦學體系的延伸,全面提升“政校行企”合作人才培養(yǎng)質(zhì)量。“政校行企”合作辦學模式如圖1所示。

圖1 “互聯(lián)網(wǎng)+”政行校企合作辦學模式圖
1.2 充分獲得政府政策支持,爭取行業(yè)協(xié)會幫助
良好的人才培養(yǎng)辦學模式首先要得到政府的支持和法規(guī)的支撐。政府可以結(jié)合當?shù)氐慕?jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況,把開放大學建設和推動廣播電視大學轉(zhuǎn)型發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,為開放大學打造“雙師融合”的師資隊伍提供優(yōu)惠條件。根據(jù)各個高校的特點和優(yōu)勢,選擇不同行業(yè)作為各校企合作的重點,充分發(fā)揮市場機制作用,引導各方資源,各方利益合理構(gòu)架,統(tǒng)籌主導高校與相關企業(yè)建立教學管理與服務平臺,拓寬社會籌資渠道,加大經(jīng)費投入與政策扶持力度,改善辦學條件,實現(xiàn)“政校行企”協(xié)同辦學新體制;政府制定更多更好加強校企合作政策法規(guī)和條例,建立行業(yè)企業(yè)、社會力量參與開放大學辦學和服務的激勵政策和機制,突出政府在校企合作中的作用,明確企業(yè)應該承擔的社會責任,將校企合作納入學校評估和企業(yè)評價中。通過政策照顧、稅收優(yōu)惠、財政專項補助、金融支持、相關費用減免等激勵措施,確保企業(yè)盈利的經(jīng)營目標,長遠有效地激發(fā)企業(yè)參與校企合作的積極性和主動性,從而培養(yǎng)出高素質(zhì)的技能型人才,促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,“政校行企”成功合作體現(xiàn)了政府科學的政績觀[2]。
由于行業(yè)協(xié)會了解行業(yè)情況,清楚行業(yè)訴求,熟悉
由于政府、行業(yè)、學校、企業(yè)的社會屬性、功能以及利益取向的不同,對合作人才培養(yǎng)價值功能的認識,存在局部與全局意識、眼前與長遠利益的矛盾,所以合作的機制是制約合作向深層次發(fā)展的關鍵因素。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,將系統(tǒng)信息化,根據(jù)企業(yè)的特定文化制定誘人的校企合作政策,有效地在傳統(tǒng)模式上進行校企合作模式的創(chuàng)新。情感的交流和文化的融合是保證校企合作持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的潤滑劑。建立基于文化融合的溝通機制,促使雙方資源、技術、管理與文化的互動和滲透,促進彼此間的理解和溝通,形成共同發(fā)展的愿望。開放大學制定教師下企業(yè)鍛煉的機制,科研能力非常強的教師積極參與政府、行業(yè)、企業(yè)相關課題及產(chǎn)品和技術研發(fā)項目,為企業(yè)發(fā)展提供智力支持,協(xié)助企業(yè)解決關鍵的技術難題,獲取較高的經(jīng)濟效益和社會效益;另外開放大學積極利用優(yōu)勢,在城市發(fā)展及規(guī)劃、重大理論實踐問題研究等領域發(fā)揮“參謀部”和“智囊團”作用,為政府進行科學決策提供建議和參考。只有激發(fā)政府、學校、行業(yè)、企業(yè)共同發(fā)展的愿望與需求,才能形成合作的動力,校企合作才會更有生命力,所以成立由政府、學校、行業(yè)、企業(yè)共同參與管理決策的理事會機構(gòu),發(fā)揮各自的優(yōu)勢,密切配合,建立起一個平衡發(fā)展的自我適應機制。通過構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政校行企”合作政策保障機制、動力機制、監(jiān)督執(zhí)行機制、優(yōu)勢共享機制、利益驅(qū)動機制、責任分擔機制、文化融合等機制,促進“政校行企”合作各取所需,建立利益共同體的互惠共贏長期合作機制[3-4],如圖2所示,利用“校企在線聯(lián)合體”強化了校企合作中的“在線聯(lián)合”,解決校企之間出現(xiàn)的溝塹,為實施全面、持久且具有深行業(yè)規(guī)律,掌握行業(yè)發(fā)展動向,所以要充分調(diào)動行業(yè)企業(yè)參與開放教育的積極性,建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與、學校主體的辦學機制,積極主動爭取有關行業(yè)協(xié)會的大力支持,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在學校、政府與行業(yè)企業(yè)之間的橋梁作用,把開放大學的學歷教育和非學歷培訓、企業(yè)的人才需求和培養(yǎng)等信息通過行業(yè)協(xié)會進行居中交流,推薦行業(yè)的龍頭企業(yè)與學校合作,提供行業(yè)最新資訊與合作項目,組織知名企業(yè)家、學者和技術專家,參與開放大學制定人才培養(yǎng)方案和職業(yè)標準,定期舉辦行業(yè)論壇和研討會,為規(guī)范校企合作提供決策依據(jù)和指導意見。度的合作人才培養(yǎng)奠定堅實的基礎,促使“政校行企”利益相關方之間形成自我調(diào)節(jié)、自我完善、自我發(fā)展的良性循環(huán),使合作培養(yǎng)人才模式得到高質(zhì)量長效運作。

圖2 “互聯(lián)網(wǎng)+”利益共同體的長期合作機制
1.4 組建“教學企業(yè)”,建立共享雙贏的校外實訓基地
開放教育的培養(yǎng)對象具有不同工作經(jīng)驗和職業(yè)規(guī)劃,他們希望提高自身理論聯(lián)系實際的能力和創(chuàng)新能力。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)的目標定位主要在于“學歷補償教育”,隨著我國高等教育改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)升級,社會對人才的需求是既具有較高的知識層次,又能掌握熟練崗位技能且有創(chuàng)新能力的復合人才。開放教育合作企業(yè)的選擇,應以有合作意愿的大中型企業(yè)和學生創(chuàng)辦或就職的公司為主,在校企合作委員會的指導與支持下,從淺層次的合作入手,逐步推進合作深度。合作是以質(zhì)量求發(fā)展,以貢獻求支持,以專業(yè)課程市場化建設為基礎,以教師隊伍專業(yè)化建設為保障,融合行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)的優(yōu)勢資源,對接地方高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓住區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的機遇,在校內(nèi)或校外共同組建集專業(yè)教學、實習實訓、生產(chǎn)運營、社會服務四大功能的“教學企業(yè)”。建立共享雙贏的校外實訓基地,依據(jù)企業(yè)對員工的需求來培養(yǎng)人才,強調(diào)實踐訓練的有趣性和實用性。聘請企業(yè)專家進行典型案例分析,拓寬學生的視野,激發(fā)學生的學習動力,指導學生實踐教學環(huán)節(jié),訓練職業(yè)技能、鞏固理論知識、提高實踐與創(chuàng)新能力。深化“雙主體”的開放教育人才培養(yǎng),滿足學習者多元化學習需要。充分吸收行業(yè)企業(yè)對人才知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)的建議,深入剖析職業(yè)崗位的需求并進行能力規(guī)劃,改革原有以學科內(nèi)容為組織方式的課程體系,構(gòu)建多層次的實踐型課程體系,邀請國內(nèi)外行業(yè)、企業(yè)頂級專家對建設方案進行充分論證,與“教學企業(yè)”共同確定開放式應用型人才培養(yǎng)模式的建設內(nèi)容,共同開發(fā)培養(yǎng)學生職業(yè)能力的學歷課程和非學歷課程,包括建立開放、靈活學習制度,共同開發(fā)課程、共同編寫教材、共同開展應用研究與技術服務、共同建立實踐教學基地、共享校企資源、共同組建教學專兼職相結(jié)合的優(yōu)秀教師團隊。利用企業(yè)對崗位行業(yè)發(fā)展把握比較準確、實踐技能出眾的優(yōu)勢,聘請企業(yè)技術能手和能工巧匠到校擔任兼職教師,培養(yǎng)共享協(xié)作的一支“既是教學能手,又是企業(yè)師傅”的師資隊伍。由于行業(yè)和企業(yè)會更加注重工作態(tài)度、團隊合作、工作責任及創(chuàng)新精神的評價,所以由他們主導制定專業(yè)教學考核評價方案及課程考核題庫,突出企業(yè)的主體作用。通過校企雙向兼職和培訓,發(fā)揮各自的優(yōu)勢共同承擔人才培養(yǎng)任務,實現(xiàn)利益價值的互動對接。
加強學生實踐能力、創(chuàng)新能力以及社會適應能力的培養(yǎng)是實現(xiàn)開放大學人才培養(yǎng)目標的重要工作。糾正傳統(tǒng)“學歷教育”中的教學偏差,以市場需求和就業(yè)為導向,建立人才市場需求相銜接機制,以“產(chǎn)教對接、學需契合”為教學原則,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)處理的開放式應用型教學內(nèi)容體系,急企業(yè)所急、想企業(yè)所想,在采用大類平臺課構(gòu)建寬泛的公共基礎和專業(yè)基礎課程體系的大前提下,結(jié)合社會對人才的實際需求,開設企業(yè)所需要的專業(yè)課程,替代高校的部分課程。主動適應行業(yè)、企業(yè)、社會經(jīng)濟發(fā)展和學習者自身需求,不斷更新教學資源,努力提高教育市場和人才市場的融合度。通過課程教師和高級工程師對崗位的工作過程所需的知識和能力要求進行教學內(nèi)容的選取,以真實工作任務及其工作過程為依據(jù),以教學內(nèi)容對接學習者需求,對接行業(yè)企業(yè)崗位的新標準,合作拍攝微課、完善MOOC。新開發(fā)的課程應具有鮮明的工學結(jié)合特色,將企業(yè)的新技術、新設備、新工藝和新材料及時反映到課程中??茖W設計學習性工作任務,把獲得企業(yè)的有代表性的實際項目引入課堂,重構(gòu)基于過程體系的項目化課程內(nèi)容,按照工學結(jié)合的要求重新選擇和編排,確保教學內(nèi)容的組織真正圍繞崗位任務展開。精心設計學習情境,將所學知識點融入到工作任務中去,實現(xiàn)課程任務的模塊化和綜合化,注重現(xiàn)代職業(yè)技能和先進的科學和技術發(fā)展,強化學生實踐能力的培養(yǎng),采用啟發(fā)式課堂講授、翻轉(zhuǎn)課堂、MOOC、微課、自主學習、網(wǎng)絡輔導、社區(qū)討論、學生實踐相結(jié)合。積極鼓勵學生的個性發(fā)展,學生根據(jù)自己的專業(yè)方向和興趣愛好進行多門課程的選修,使教學與學習走向良性互動。
1.6 搭建協(xié)同育人云平臺,開發(fā)終身學習網(wǎng)
為了深化“互聯(lián)網(wǎng)+政校行企”協(xié)同育人,加強深度合作,可以由理事會等機構(gòu)共同建設機制靈活、形式多樣的協(xié)同育人合作云平臺。云平臺包括課程開發(fā)平臺、異地實時雙向互動視頻平臺、學習平臺、教學平臺、交流展示平臺。課程開發(fā)平臺主要是制定專業(yè)培養(yǎng)方案、課程體系、課程標準以及課程資源建設;異地實時雙向互動視頻平臺是在不同網(wǎng)絡環(huán)境中突破地區(qū)壁壘,可以根據(jù)教學需要請求企業(yè)工程師進行教學指導和企業(yè)現(xiàn)場操作,利用高端智能的移動式設備等進行音視頻傳輸,實現(xiàn)學生與工程師的雙向互動,解決開放教育培養(yǎng)應用型人才師資短缺的問題;學習平臺是具有服務對象廣泛、層次多樣、結(jié)構(gòu)合理的開放式合作平臺[5],主要是教師和工程師管理學習活動以及學生開展自主學習;教學平臺與異地實時雙向互動視頻平臺之間具有良好的接口,主要是用于教學及教學資源、教學進度、作業(yè)考試的管理,方便開展校企雙主體工學結(jié)合、理實一體的教學,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接、與區(qū)域經(jīng)濟社會相適應、與滿足學習者多元化學習需要相契合;交流展示平臺是與企業(yè)開展研討和技術改進,師生共同對一些技術進行交流,展示資源和成果。
廣東開放大學以終身學習理念和信息化技術為支撐,以學分銀行制度建設試點為關鍵舉措,加強與香港大學專業(yè)進修學院、廣東省質(zhì)監(jiān)局、北京師范大學、廣東省標準化協(xié)會、廣州動漫協(xié)會、品牌企業(yè)等“政校行企”合作,充分整合政府、高校、企業(yè)、行業(yè)的資源,搭建基于云服務的遠程教育學習平臺和終身教育公共服務平臺,包括手機移動學習課程、網(wǎng)絡課程、網(wǎng)上視頻公開課程、精品課程資源全部按照“標準化、一體化、全程化、多元化、網(wǎng)絡化”的建設要求,通過合作共建、自主建設、引進改造等方式實現(xiàn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教學資源的匯聚和充分利用;創(chuàng)設“人人皆學、時時能學、處處可行”的學習環(huán)境,構(gòu)建“校內(nèi)實體實訓+校外拓展實訓+網(wǎng)絡基礎實訓+學習包個體實訓”的一體化實踐教學體系?;诙嗉壠脚_互動的廣東終身學習網(wǎng)匯集學歷教育、非學歷教育、社區(qū)教育、休閑服務為一體,采用線上與線下結(jié)合,正規(guī)與非正規(guī)教育銜接的終身教育體系,打造基于學分認證制度支持的現(xiàn)代終身學習公共服務平臺,對百億以上產(chǎn)值大企業(yè)進行了項目培訓,在學歷教育、企業(yè)項目開發(fā)、職業(yè)技能培訓、繼續(xù)教育、培訓師資建設、實習實訓基地建設等方面取得了較好的成效。
1.7 構(gòu)建教育“立交橋”,實現(xiàn)企業(yè)培養(yǎng)需求
促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通,大力開發(fā)非學歷教育和社區(qū)教育項目,提供學生多次選擇機會,滿足個性化的學習和發(fā)展需要,建立學分累積與轉(zhuǎn)換制度,搭建學歷教育與非學歷教育“立交橋”,促進不同類型學習成果的溝通與銜接,實現(xiàn)各類教育的互認互通。廣東終身教育學分銀行是由廣東省教育體制改革領導小組統(tǒng)籌領導和協(xié)調(diào),遵循“政府主導,合作共建,定位準確,科學設計,技術先進,分步建設”的基本原則,由廣東省教育廳主辦和管理,由廣東開放大學具體建設和運行,面向廣東省全體社會成員,推進普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)各級各類教育之間溝通和銜接,拓寬終身學習通道,滿足學習者終身學習的多樣化需求,搭建人才成長的“立交橋”,需要“政校行企”協(xié)同合作創(chuàng)新,共建互贏。學校、企業(yè)及學生積極參與“訂單教學”合作協(xié)議,全程參與制定應用型人才培養(yǎng)方案及教學的全過程,激勵、提高學生的學習積極性,讓企業(yè)訂得放心、用得滿意,實現(xiàn)企業(yè)個性化培養(yǎng)需求。
1.8 建立人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系
按照開放大學的辦學理念、辦學定位,確保專業(yè)設置、人才培養(yǎng)方案、課程開發(fā)、教學過程、學習支持服務均符合開放教育辦學宗旨,建立內(nèi)部質(zhì)量保證與外部質(zhì)量監(jiān)控相統(tǒng)一的全方位、全過程、信息化教學質(zhì)量保障體系。擴大行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學會、基金會等各類社會組織參與教育評價,及時更新完善課程設計和微課等教學資源,鼓勵學生通過MOOC課程學習獲得相應的學分,確保教學質(zhì)量持續(xù)、穩(wěn)定地提高。針對開放教育學生本身的特點,在考核成績中應加重或突出實踐環(huán)節(jié)考核成績的比重,建立科學、多元的基于教學全過程的校企一體化考試成績綜合評價體系,以作品評價及學習過程代替?zhèn)鹘y(tǒng)理論考試,形成課堂表現(xiàn)、網(wǎng)絡作業(yè)質(zhì)量、實驗效果、學習過程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等綜合評價體系,激發(fā)學生的積極性和創(chuàng)造性,培養(yǎng)自主學習意識和創(chuàng)新精神,使教學導向從“為應試而學”向培養(yǎng)“綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力”轉(zhuǎn)變,為今后我國開放教育的可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”教育改革浪潮的推進,社會對開放教育的需求也發(fā)生了較大的變化。開放大學需要充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維[6],以市場需求和就業(yè)為導向,以應用型人才培養(yǎng)模式改革和開放教育為核心,以制度化、多元化、互惠互利為原則,以行業(yè)、企業(yè)需求為中心,大力進行“政校行企”合作人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新與實踐,提高政府、行業(yè)、企業(yè)參與開放教育的積極性和主動性,構(gòu)建銜接溝通各級各類教育的終身教育“立交橋”,建立學習型社會終身教育體系,全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”領域的合作與創(chuàng)新,提升開放教育與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度,更好地服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
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Personnel Training Innovation Under The Background of Internet Plus Government-School-Industry-Enterprise Cooperation
LI Mei-man1,LIU Xiao-fei1,CHEN Ya-zhi1,PENG Chao-le2
(1.Department of Computer Science,Guangdong Open University,Guangzhou 510091;2.Guangdong Chanbo Information Technology Co.,Ltd.,Zhongshan 528437)
Cultivating high-quality talents with strong practical ability is the problem that needs to be solved in the development of open education.Explores the long-term mechanism of government,school,industry and enterprise cooperation personnel training,actively integrates inter?nal and external resources,clarifies the responsibilities of all parties in cooperation,establishes mutual benefit community,establishes"teaching enterprise",builds teaching content of the open application based on Internet+large data processing,sets up a collaborative edu?cation cloud platform,develops a lifelong learning network,establishes the quality assurance system of personnel training and education"overpass"to achieve the needs of personnel training,improves the ability of schools and enterprises to serve the local economy.
廣東省教育科學研究立項課題(No.2014GXJK184)、國家開放大學科研課題(No.G14A2802Y)、中國成人教育協(xié)會“十二五”成人教育科研規(guī)劃課題(No.2013-084Y)
李美滿(1971-),男,湖南醴陵人,碩士,副教授,研究方向為生物信息學、算法設計與分析
劉小飛(1979-),男,湖南武岡,碩士,講師,研究方向為軟件技術
陳亞芝(1985-),女,江西萍鄉(xiāng)人,碩士,講師,研究方向為現(xiàn)代教育技術
彭朝樂(1986-),男,廣東中山人,學士,助理工程師,研究方向為軟件技術
2017-04-14
2017-06-12
1007-1423(2017)17-0076-05
10.3969/j.issn.1007-1423.2017.17.016
互聯(lián)網(wǎng)+;開放教育;政校行企合作;機制;人才培養(yǎng);創(chuàng)新
Internet Plus;Open Education;Government-School-Industry-Enterprise Cooperation;Mechanism;Personnel Training;Innovation